基本释义

　　2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》新增不履行或者不正确履行信访工作职责、不履行或者不正确履行职责导致信访事项发生行为的处分规定，促进解决好群众合理合法的利益诉求，同时强化源头治理，有效避免或减少信访事项发生。

　　第一百三十五条规定，在信访工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

　　（一）不按照规定受理、办理信访事项；

　　（二）对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大；

　　（三）对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；

　　（四）其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。

　　不履行或者不正确履行职责，导致信访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

　　关于“不履行或者不正确履行信访工作职责”

　　《条例》第一百三十五条第一款规定，不履行或者不正确履行信访工作职责，造成不良影响或者严重后果的，给予相应处分。该款分项规定了四种情形，分别是：不按照规定受理、办理信访事项；对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大；对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。根据《信访工作条例》的规定，这里的“不按照规定受理、办理信访事项”，是指对属于职权范围的信访事项不予受理，推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项，以及对事实清楚、符合规定的投诉请求未予支持等。

　　关于“不履行或者不正确履行职责，导致信访事项发生”

　　《条例》第一百三十五条第二款规定，不履行或者不正确履行职责，导致信访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，依照第一款规定处理。根据《信访工作条例》的规定，这里的“不履行或者不正确履行职责”，是指超越或者滥用职权、应当作为而不作为等，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，或者拒不执行有权处理机关、单位作出的支持信访请求意见。这些行为导致信访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，就属于本款规定的违纪行为。党组织和党员、干部应当严格规范履职，加强风险研判，强化源头治理，有效避免信访事项发生。