深刻领悟中央纪委五次全会的鲜明主题

访中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部主任董振华

二十届中央纪委五次全会是在“十五五”开局之年，纵深推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，要求以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，确立了本次全会的鲜明主题。学习贯彻全会精神，重中之重是深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，把握好本次全会的鲜明主题，吃透精髓要义、实践要求，把党中央重大决策部署不折不扣落到实处。中央纪委国家监委新闻传播中心就此采访了中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部主任董振华。

记者：如何深入理解二十届中央纪委五次全会的鲜明主题？

董振华：确立“以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障”的鲜明主题，根本在于党的自我革命必须着眼实现党的使命任务来谋划和推进。党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的自我革命必须紧紧围绕这一中心任务来谋划和推进，使其更好服从服务于党的使命任务。

打铁必须自身硬。在中国，领导十四亿多人口的大国进行广泛而深刻的社会革命，如果没有一个先进性和纯洁性的马克思主义政党的坚强领导，就可能各自为政甚至一盘散沙，怎么可能实现中华民族伟大复兴？只有敢于刀刃向内、勇于自我革命，才能严明党的纪律规矩，净化党内政治生态，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，增强各级党组织的政治功能和组织功能，使全党上下“团结成一块坚硬的钢铁”，从而以强大的凝聚力、号召力和战斗力，有效应对各种复杂矛盾和风险挑战，团结带领人民不断夺取新的伟大胜利。

回望百年历程，我们党为什么能够在各种政治力量反复较量中脱颖而出？为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨？根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。从古田会议，到延安整风，从改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》，到在全党开展集中性学习教育，我们党始终勇于进行自我革命，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以钉钉子精神把管党治党要求落实落细，正本清源、固本培元，使中国共产党始终成为中华民族的先锋队、中国人民的主心骨，引领着伟大事业不断前进。历史一再证明，只有从实现党的使命任务出发，经常检视自己的思想和行动，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好，我们才能压倒一切困难、不为任何困难所压倒，凝聚起向前发展的更大推动力，交出经得起历史和人民检验的合格答卷。

“十五五”时期，我们必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。当前世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。但同时，世界局势变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，大国博弈更加复杂激烈，不确定难预料因素明显增多，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。抓住机遇、应对挑战，实现“十五五”时期经济社会发展目标，在国际风云变幻中赢得历史主动，坚持和加强党的全面领导至关重要，维护党中央权威和集中统一领导至关重要，纵深推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力至关重要。

记者：如何理解“以更高标准、更实举措推进全面从严治党”与“十五五”时期目标任务之间的联系？

董振华：党的二十届四中全会站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键历史节点，科学擘画了“十五五”时期发展蓝图。如何把蓝图变为现实？历史和实践告诉我们：关键在党、关键在全面从严治党。习近平总书记在党的二十届四中全会上深刻指出，“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的”“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”。实践充分证明，形势越是复杂多变，任务越是艰巨繁重，越是要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，越是要加强党的建设、推进全面从严治党以提供坚强保障。

“十五五”时期推动高质量发展，必须着力解决仍然突出的发展不平衡不充分、有效需求不足问题，疏通国内大循环存在的卡点堵点，做好新旧动能转换、重点领域风险隐患化解工作，任务极为艰巨繁重，与大党独有难题交织叠加，对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求，同时也对党的建设和全面从严治党提出更高要求。

要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

记者：如何准确把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一、把权力关进制度笼子、保持党的先进性纯洁性、激励担当作为提出的更高要求？

董振华：深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党拥护“两个确立”、做到“两个维护”。党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。越是任务艰巨，越是风高浪急，越要发挥党中央集中统一领导的“定海神针”作用。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对深入推进全面从严治党提出新的要求，强调贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。我们要充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，聚焦“两个维护”和“国之大者”强化政治监督，锚定“十五五”时期的重大战略任务，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，保障党中央重大决策部署落到实处。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。习近平总书记强调，“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”我们必须强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度笼子，坚定不移强化制度治权、依规用权。既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。一方面，针对一些法规制度规定过于原则笼统、针对性操作性不够强等问题，要根据管党治党现实需要加强制度供给，把笼子织密织牢，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。另一方面，要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，确保制度规定真正成为带电的高压线。只要坚持制度治党、依规治党，更加科学有效地把权力关进制度笼子，定能以全面从严治党的新成效引领保障中国式现代化行稳致远。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路。习近平总书记深刻指出，“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。”腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。腐败污染政治生态，破坏公平正义，损害营商环境，侵害群众利益，积累风险隐患，是实现中国式现代化的拦路虎、绊脚石。只有以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底，坚持标本兼治、系统施治，才能从根本上巩固来之不易的胜利成果，永葆党的肌体健康、先进纯洁，走稳走好中国特色社会主义道路，把党和国家事业不断推进到新的发展阶段。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，离不开广大党员干部担当作为、干事创业。要正确认识党的纪律既是规范约束，也是激励保护，通过严明的纪律，划清底线、厘清边界，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，为“十五五”时期的发展任务提供坚实保障。我们要综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力，从而通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。