
中国坚定不移推进高水平对外开放,为世界经济增长贡献强大稳定锚。海关总署发布的数据显示,今年前2个月,中国货物贸易进出口总值7.73万亿元,同比增长18.3%。图为近日,在山东港口青岛港,外贸集装箱码头作业一派繁忙。新华社发(俞方平 摄)
春潮澎湃,奋楫扬帆,举世瞩目的2026年全国两会圆满落下帷幕。
这是处在重要历史节点的全国两会,也是承载重大使命的全国两会。2025年,“十四五”圆满收官,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐;2026年,“十五五”开局起步,我们锚定新的目标任务,奋力开创中国式现代化建设新局面。
奋进中国,足音铿锵。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民满怀信心、鼓足干劲,凝聚起团结奋进的磅礴力量;无论外部环境如何风云变幻,中国都将继续坚定不移办好自己的事,以实干破难题、促发展、创佳绩,在中国式现代化新征程上策马奔腾。
擘画蓝图,生动践行全过程人民民主
建真言、谋良策、出实招……在今年全国两会上,约5000名代表委员肩负职责使命,积极建言献策,共商推进中国式现代化大计,用一条条意见建议推动一件件国家大事、民生实事落实落地,生动彰显全过程人民民主的独特优势。
定规划、立良法、审报告……人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是践行中国式民主的重要途径。全过程人民民主通过科学有效的制度安排,让亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部署,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。
党心民心同频,国策民意共鸣。党的二十届四中全会通过了“十五五”规划建议,擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了“十五五”规划纲要。从规划建议到规划纲要,通过全国人大会议的法定程序,党的主张转化为国家意志和人民共同行动。
3月5日下午,习近平总书记到江苏代表团参加审议时,就从“规划”讲起:“规划的过程,也是发扬全过程人民民主的过程。”
五年规划如事业的阶梯,一步接着一步、一程连着一程,彰显战略性、宏观性、政策性。在宏观规划与民生期盼的同频共振中,制度优势更好转化为发展势能。
以定力谋长远——
中国的新能源产业为什么能迅速崛起?在全国政协十四届四次会议首场“委员通道”上,全国政协委员、宁德时代新能源科技股份公司董事长曾毓群说:“20多年来,国家不断出台鼓励可再生能源发展的政策,这份战略定力使得从事这个行业的所有企业和从业人员都有了‘指南针’。”
以长远眼光超前布局,以新型举国体制集智聚力,我们办成了一件件大事要事。推动“十五五”开好局、起好步,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好发挥国家发展规划的战略导向作用,全力以赴抓好今年经济社会发展各项工作。
以方略谋路径——
今年2月11日,长征十号可重复使用运载火箭搭载着梦舟载人飞船联合飞行试验取得圆满成功,标志着我国载人月球探测工程取得重要阶段性进展。
从蟾宫传说到“嫦娥”奔月,中国探月工程扎实走好“绕、落、回”每一步。全国政协委员、中国航天科技集团第一研究院工艺师刘争说:“中国航天部分技术创新已踏足‘无人区’,前面没有现成的道路。”“只有自主创新,才能在国际竞争中赢得主动。”
任何伟大的事业,都不可能毕其功于一役。一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,将实现中国式现代化长远目标分解为分时期、可落地、可检验的具体任务,方能谋定后动、行稳致远。
法治兴则国兴,法治强则国强。在十四届全国人大四次会议上,生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案同时提请大会审议,体现党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。
“这三部法律草案分别填补了相关立法方面的空白,彰显鲜明的中国特色和时代特征。”全国人大代表、全国人大社会建设委员会专职委员周佑勇说。
开局关乎全局,起步决定后势。经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上……翻开今年政府工作报告,一揽子年度发展新目标,传递出稳中有进的发展信心。
走好关键一程,实现关键一跃。“目标务实可行、催人奋进,为‘十五五’开局划定了清晰路径。”全国人大代表、贵州大学校长宋宝安表示,相信随着各项政策落地见效,经济增长内生动力将持续积聚,高质量发展态势将更加稳固。
指明方向,为新征程高质量发展凝聚力量
推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。今年全国两会期间,习近平总书记来到代表委员中间,听民意、商国是、谋发展,为新征程高质量发展进一步指明方向。
习近平总书记参加江苏代表团审议时强调,完成“十五五”经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。从国际看,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
向新求质,增强发展驱动力——
发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。“十五五”规划纲要对“加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”作出战略部署。锚定发展新质生产力的一系列重大任务,中国牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”,练好内功、做强自身,以新质生产力支撑和推动高质量发展。
今年2月,习近平总书记在北京考察时强调,统筹教育科技人才一体发展,强化科技创新和产业创新深度融合,大力发展新质生产力。在十四届全国人大四次会议首场“代表通道”上,全国人大代表、北京微芯区块链与边缘计算研究院院长董进介绍了中国区块链技术的自主创新进展。
“我们将牢记总书记的嘱托,咬定青山不放松,紧紧围绕我国重大战略需求,确保我国区块链领域的底层核心技术持续领先,真正夯实贯通全国、链接全球的‘可信数字长城’。”董进说。
改革破局,把握发展主动权——
“十五五”开局之年,亦是全面深化改革的重要一年。当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,有效需求不足、国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨等问题需要进一步破解。以“纵深推进全国统一大市场建设”为例,今年政府工作报告提出制定全国统一大市场建设条例,明确要深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。
在全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰看来,“十五五”时期,要紧紧围绕高质量发展这个主题进行改革,奔着最紧迫、最关键的问题去改,将阻碍高质量发展的体制性梗阻和机制性缺陷列为重要攻坚目标推进改革,构建促进高质量发展的体制环境。
民生为大,一枝一叶总关情——
发展经济的根本目的是更好保障和改善民生。今年政府工作报告提出,更大力度保障和改善民生。坚持民生为大,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力为人民群众多办实事。
悠悠民生,健康为要。“十四五”时期,健康中国建设稳步推进,人民幸福安康的温暖底色更加厚重:全国跨省异地就医直接结算超6亿人次,人均预期寿命5年来提高1.3岁;2025年,我国7岁及以上居民经常参加体育锻炼的人数比例达到38.52%……
3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会,听取意见和建议。“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,‘十五五’是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。”习近平总书记的一番话,道出“十五五”开局之年同委员们共商国是、共话卫生健康事业的深层考量。
方向明、人心齐、步伐实。“十五五”规划纲要精准把握“十五五”时期经济社会发展重点,围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等方面,提出20项主要指标。多名代表委员表示,要真抓实干、攻坚克难,把规划部署转化为推动高质量发展、造福人民的生动实践,让千家万户的日子热气腾腾,让民族复兴的伟业蒸蒸日上。
开门发展,为动荡世界注入发展确定性
全国两会,是世界观察中国的重要窗口。两会期间,近千名外国记者前来报道,感知中国发展脉动,助力世界读懂中国。
3月5日,北京人民大会堂。包括英国驻华大使魏磊在内的多国驻华大使受邀旁听李强总理作政府工作报告。多名大使表示高度关注中国经济动向以及中国两会释放的政策信号,认为“十五五”规划对全球发展具有重要意义。
这场中国盛会,为何吸引全世界的目光?
原因在于,中国擘画的宏伟蓝图,正为动荡世界提供宝贵的确定性——
纵观世界经济发展历程,能够跨越经济周期、实现长期稳定健康发展的大型经济体极为罕见。“在世界政治日益分裂、全球焦虑情绪高涨、未来充满不确定性的时代,只有极少数国家能够清晰阐述自身发展、稳定和长远规划的愿景,中国便是其中之一。”巴西弗鲁米嫩塞联邦大学国际法学教授、中国政府友谊奖获得者高文勇指出。
从建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基,到加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力,再到加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国……“十五五”规划纲要展现了着眼长远的战略擘画,增强了各方对中国发展前景的信心,展示了稳定可预期的市场空间与发展红利。
原因在于,中国坚定不移推进高水平对外开放,为世界经济增长贡献强大稳定锚——
“十四五”时期,在党中央坚强领导下,我国实行更加积极主动的开放战略,推动对外开放事业取得历史性成就。实践充分证明,中国越发展就越开放,开放是国家繁荣发展的必由之路。“十五五”规划纲要强调“扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面”,政府工作报告在介绍今年政府工作任务时提出,进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢,稳步扩大制度型开放,拓展国际循环,以开放促改革促发展。
“中国以坚定立场、清晰逻辑和务实方案,充分彰显了中国作为负责任大国,在变乱交织的时代洪流中发挥‘定盘星’作用的担当。”俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席、前驻华大使杰尼索夫表示。
原因在于,中国经济韧性强、潜力大、活力足,持续为世界共同发展繁荣注入动能——
在充满变量的全球坐标中观察中国发展走向,一个判断愈加清晰:中国经济稳中有进、韧性强劲,始终是动荡世界里稳定可靠的积极力量。
越来越多人意识到,与中国同行就是与机遇同行。2026年开年以来,多国领导人接连率团访华。德国总理默茨2月访华时,随行经济代表团涵盖汽车、化工、生物制药等领域的30位德企高管。默茨表示,代表团规模之大、规格之高“足以说明两国合作潜力巨大”。从经贸合作到产业互补,合作成为共同关键词,中国“十五五”规划更为世界提供了一份“机遇清单”。
“中国开放的大门将越开越大,将通过高质量发展为世界注入更多确定性和新动能,实现共同发展、美美与共。”1月16日,习近平总书记接受18位驻华大使递交国书时说。
言出必行、说到做到。进入2026年,中国有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放,深入对接国际高标准经贸规则,开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验……一系列务实举措,彰显坚定不移扩大高水平对外开放的决心,持续推动互利合作走深走实。
“此时此刻,全世界都在关注中国将出台怎样的政策。因为这些政策不仅惠及中国自身,也将造福整个世界。我相信,中国始终会维护所有新兴国家和发展中国家的利益。”印度《孟买信使报》主编西塔拉姆·梅瓦蒂表示。
笃行实干,以正确政绩观为开局起步提供坚强保障
“好规划和执行力,这两条要结合起来。”习近平总书记在参加江苏代表团审议时,道出制定规划与落实规划的辩证关系。
宏伟蓝图的实现,离不开树立和践行正确政绩观。连日来,“政绩观”已成为全国两会的“热词”之一,代表委员们畅谈如何树立和践行“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的正确政绩观。
坚持为人民出政绩——
翻开今年的政府工作报告,从稳就业、促增收,到老有所养、幼有所育……一项项工作部署,传递出以更大力度保障和改善民生的鲜明信号。
“发展的厚度,最终要体现在民生的温度上。”全国人大代表、甘肃省白银市委书记刘凯表示,将牢固树立和践行正确政绩观,用心办好民生实事,用情回应民生期盼,用力破解民生难题,让群众的幸福成为发展最生动的诠释。
在全国人大代表、辽宁省盘锦市市长邢鹏看来,树立和践行正确政绩观,首先要站稳政治立场、坚守为民初心,把群众意愿作为决策依据。“我们坚持尽力而为、量力而行,聚焦养老、教育、医疗、城乡融合等领域,每年实施一批民生工程,解决群众急难愁盼问题,以实干实效诠释为民造福政绩导向。”
坚持以实干出政绩——
大道至简,实干为要。在神州大地,四处正洋溢着实干的热潮:在辽宁,今年计划实施亿元以上项目4000个,年度投资超4500亿元,以项目建设扩投资、强动能、惠民生;在重庆,今年力争完成交通投资1000亿元,计划开工10个重大交通项目,加快构建区域综合交通枢纽……
“我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,击鼓催征、时不我待。”全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇说,将立足地方发展一线,在科技创新与产业融合上勇闯敢试,让创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。
“真抓实干不是一句口号,而是打通政策落地‘最后一公里’的关键。”全国人大代表、黑龙江省林甸县委书记朱学良说。脱贫摘帽五年来,林甸县农村居民人均可支配收入增速达6.7%,296户监测对象稳定消除风险达90%。“我们将以特色产业为核,筑牢增收硬支撑;以就业帮扶为要,拓宽增收主渠道;以政策兜底为基,织密增收保障网。”朱学良说。
管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。二十届中央纪委五次全会部署2026年各项工作,第一项就是强化政治监督,推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,围绕党的二十届四中全会战略部署落实情况加强监督检查,服务保障“十五五”开好局、起好步。
聚焦中心任务强化政治监督。海南省纪委监委着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,制定年度政治监督工作计划,围绕打造现代化产业体系、生态环境保护、优化营商环境等重点,持续深化监督检查,推动全省各级各部门聚力改革、狠抓落实。“我们将更加自觉地把工作置于中国式现代化大局中谋划推进,以高质量监督执纪执法保障‘十五五’时期海南自贸港高质量发展。”全国人大代表,海南省纪委书记、监委主任陈国猛说。
以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。全国人大代表,山西省纪委书记、监委主任王拥军表示,要以领导机关、领导干部为重点,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,深化不能腐制度建设和监督机制改革,推进权力运行制约体系建设,推动职能部门完善制度机制、堵塞监管漏洞、优化政务服务,着力营造既“放得活”又“管得好”的良好发展环境。
推动树立和践行正确政绩观。全国人大代表,广东省纪委书记、监委主任马森述表示,纪检监察机关要坚守“监督的再监督”职责定位,紧盯“国之大者”,聚焦“关键少数”,透过学习、决策和行动看政治信仰、政治责任和政治担当,及时纠正政治偏差,督促各级领导干部带头树立和践行正确政绩观,做到立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干,以钉钉子精神推动“十五五”宏伟蓝图转化为生动实景。
鹏程万里风正劲,百舸争流启新程。以正确政绩观引领奋斗方向,以真抓实干回应人民期盼,宏伟蓝图必将在神州大地落地生根。站在“十五五”开局之年的起点,让我们乘势而上、坚定信心,开拓进取、笃行不怠,奋力书写高质量发展的崭新篇章!
短评丨只争朝夕 真抓实干
2026年全国两会落下帷幕,“十五五”新征程已经开启。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,我们唯有只争朝夕、久久为功,集中力量办好自己的事,才能战胜前行路上的艰难险阻,奋力开创中国式现代化建设新局面。
完成“十五五”经济社会发展目标任务,我们需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。向外看,国际形势变乱交织,逆全球化暗流涌动;向内看,发展不平衡不充分问题仍然突出。越是任务艰巨,越是风高浪急,我们越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用,坚持稳中求进工作总基调,积极化解“前进中的问题、发展中的烦恼”,把各项事业推向前进。
管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。“十五五”规划纲要为今后五年经济社会发展定下了详尽的“任务书”。推动“十五五”开好局、起好步,广大党员干部特别是领导干部要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署上来,锚定目标、真抓实干,以解决实际问题的成效作为衡量政绩的标尺,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。(柴雅欣)