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助推审计监督更好发挥作用

驻审计署纪检监察组紧扣“国之大者”“审之要者”履责

助推审计监督更好发挥作用

  审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。党中央高度重视审计工作,习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任,谋划、部署、推动审计领域重大工作,作出一系列重要指示批示。

  近年来,审计机关围绕党和国家工作大局,立足经济监督定位,在促进经济健康发展、维护国家经济安全、揭示风险隐患、推动反腐治乱等方面发挥了积极作用。中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组强化监督执纪问责,督促履行全面从严治党政治责任,推动审计系统巩固发展风清气正的良好政治生态,更好发挥作用。

  把准定位、聚焦重点,推动政治监督向深拓展

  督促驻在单位把习近平总书记关于审计领域的重要讲话和重要指示批示精神、党中央关于审计工作的重要决策部署落到实处,是驻审计署纪检监察组开展政治监督的重要内容。审计署党组专门制定贯彻习近平总书记重要指示批示工作机制。

  “紧扣‘国之大者’‘审之要者’,我们通过深入一线调研督导、开展‘回头看’等方式,及时跟进监督,确保习近平总书记重要指示批示落地见效。”驻审计署纪检监察组组长任洪斌说。

  加强纪检监察监督与审计监督贯通协同是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系的重要内容。围绕严肃查处审计发现重大问题线索、深化审计结果运用等,中央审计办、中央纪委国家监委机关、审计署建立日常对口联系机制,制定专门工作流程,明确信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等程序,规范审计发现重大问题报告、移送、查办、反馈工作。

  “近年来,审计监督与纪检监察监督的贯通协同机制不断完善,工作成效持续提升。这背后离不开驻审计署纪检监察组的协助推动。”中央审计委员会办公室秘书局有关负责同志告诉记者。

  据了解,驻审计署纪检监察组发挥“桥梁”“纽带”作用,主动靠前监督,强化沟通协调,推动审计署制定移送审计发现问题线索工作办法等制度,健全完善重大问题线索移送、办理和反馈机制,协助办理调取审计资料、关键事项调查取证等工作,助力形成重要审计成果。

  标本兼治、系统施治,推动审计系统政治生态持续向好

  审计署特派员办事处是审计署派驻地方的直属机构,也是审计权力运行的末梢。

  “从职责定位和工作性质看,特派办在‘审不审’‘查不查’‘报不报’等环节都具有较大裁量权,廉洁风险不容忽视。”驻审计署纪检监察组有关负责同志告诉记者,针对近年来查处的违纪违法案件,该纪检监察组与审计署党组加强分析研判,推动党组进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,释放出全面从严、一严到底的信号。

  反腐利剑高悬的同时,以案促改促治的“后半篇文章”也在不断深化。

  在审计署沈阳特派办,每个审计项目定期召开例会已成为硬性约束。在例会上,各审计小组对需要集中力量查处的重大问题进行集体研究,从而将业务一线的审计权力置于全过程监督下,确保公开规范高效运行。

  “这项制度是我们在驻审计署纪检监察组指导下,深入剖析以往案件暴露出来的制度漏洞、机制缺陷和监督短板,加强以案促改促治的重要举措。”审计署沈阳特派办特派员胡尊锴告诉记者。

  随着审计机关对信息技术应用越来越广泛,数据分析结果的运用直接关系到“审不审”“查不查”“报不报”等关键问题。为此,沈阳特派办制定审计业务信息分析全流程管理办法,通过细化操作步骤、明确责任主体、建立管理台账,防范其中的廉洁风险。

  从源头防止腐败滋生蔓延,找准问题症结、举一反三是关键。通过加强对风腐类案规律、特点的研究,驻审计署纪检监察组会同审计署党组对发现的系统性、典型性等问题,集中开展对打探干预审计事项“说不”行动和审计干部社会交往“清风固堤”行动,通过典型案例通报、开展自查自纠、修订完善制度、编写防范指南等措施,固本培元、查纠并举、建章立制,推动问题从根源解决。

  同题共答、同向发力,牢牢扛起管党治党政治责任

  全面从严治党需要主体责任和监督责任同题共答、同向发力。2025年2月初,驻审计署纪检监察组与审计署党组共同举办特派办领导班子履行全面从严治党主体责任研讨班。这是该纪检监察组坚持以“两个责任”抓纲带目,督促推动审计署各责任主体扛起管党治党政治责任、形成合力的一项重要举措。

  “不念稿子、不说空话、不避问题,直接‘捞干货’、提对策、谈落实。”审计署金融司司长赵圣伟对研讨班印象深刻。两天时间里,各特派办领导班子成员、署机关业务司局主要负责同志深入研讨。驻审计署纪检监察组梳理近年来查处的审计干部违纪违法问题,印发特派办相关违纪违法案件分析报告。审计署党组书记、审计长侯凯深入分析当前特派办全面从严治党面临的形势,深刻剖析问题背后的原因,并对纵深推进审计机关党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。

  层层传导压力,层层压实责任。审计署财政司司长张琦介绍,研讨班结束后,他就和司内同志梳理审计现场的廉洁风险防控措施,修订审计信息办理流程等管理办法,从制度建设入手,夯实党风廉政建设责任。

  坚持系统思维、采取多种方式,近年来,驻审计署纪检监察组推动主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任与纪检监察监督责任贯通协同、一体落实。

  “针对日常监督、案件查办中发现的突出问题,我们及时向署党组主要负责同志通报,定期与署党组进行专题会商,同时利用提示函、谈心谈话等方式,向署党组成员通报分管领域党风廉政建设情况,推动署党组制定党员领导干部履行管党治党政治责任正面清单和负面清单,细化责任内容,明晰责任边界,压实‘一岗双责’。”驻审计署纪检监察组有关负责同志说。

  严管厚爱、正向激励,推动党员干部担当作为

  审计机关是经济监督部门,必须以更高标准、更严要求加强审计队伍建设。在任洪斌看来,要带着对审计事业的热爱、对审计队伍的敬重,监督好这支队伍,要牢固树立严管就是厚爱的理念,坚持纪法情理贯通融合,激励审计干部担当作为。

  2025年5月,刚被提拔为审计署巡视办副主任的仇凯接受了一次廉政教育。“仇凯同志,现赠送一本《中国共产党纪律处分条例》,请作为修身的案头卷,经常翻一翻、看一看,在日积月累中不断增强拒腐防变能力。”驻审计署纪检监察组的赠书和提醒,让他倍感温暖。

  重温入党志愿书、重学党规党纪、重忆过往成长经历……这次对新提拔司局级干部的廉政教育,以严肃又温馨的方式开展。纪检监察组为在场每位同志制作“成长视频”,回顾重要时间节点中的精彩时刻,提醒他们不忘来时路,守好初心。

  “当看到自己一路走来的点点滴滴,心灵最柔软的地方被深深打动。”中央审计委员会办公室秘书局副局长刘清表示,组织的关心爱护,让自己一步步成长,将怀着感恩之心,进一步夯实拒腐防变的思想基础,增强严守纪律规矩的行动自觉。

  对审计署资源环境审计局局长霍旋来说,反面典型案例剖析让其深受警醒。“结合近年来查处的典型案例,驻审计署纪检监察组有关同志就审计干部容易犯错的4个方面10类情形,逐一讲解提醒,这既是警示,也是引导。”霍旋说。

  “既要打好‘预防针’,也要传递温度。”2025年以来,驻审计署纪检监察组在新提任的司局级领导干部中探索开展个性化、定制式廉政教育,聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等不同特点分层分类、因人施教,推动纪律教育“精准滴灌”。

  与此同时,注重释放正向效应,激励担当作为。“我们制定失实检举控告澄清和回访教育工作办法,对举报反映不实的问题予以公开澄清,对近3年受到处理处分的审计干部逐一开展回访教育,深入了解他们的思想状态、工作表现和生活情况,帮助放下思想包袱、重拾信心干劲,从‘有错’向‘有为’转变。”任洪斌说。