图为黄河郑州马渡段。申复楷 摄
图为近日，一群鸟儿在山西运城盐湖湿地飞翔。新华社发 薛俊 摄
黄河是中华民族的摇篮，它发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列盆地，从海拔4000多米的高原奔腾而下，跳过无数险岩，越过无数浅滩，冲过无数峡谷，奔流5464公里，东入渤海。
历史上的黄河，是一条桀骜难驯的忧患之河。从先秦到中华人民共和国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次。1946年，中国共产党领导的人民治河机构在解放区正式成立，开启了治理黄河的新纪元。80年来，在党的坚强领导下，曾经的“忧患之河”转变为安澜之河、利民之河、生态之河。
习近平总书记近日对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示指出，党领导人民治理黄河80年，从根本上改变了历史上“三年两决口”的状况，创造了岁岁安澜的奇迹，充分彰显了社会主义制度的显著优势。党的十八大以来，习近平总书记走遍黄河流域九省区，3次主持召开座谈会，亲自擘画、部署黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，提出“重在保护、要在治理”的要求，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召，指引黄河保护治理迈向高质量发展新阶段。
治水——
从“被动抢险”到“主动防御”
三门峡是黄河流向华北平原前的最后一道险峡。两岸峭壁对峙，河心岩石嶙峋，顺着山峡急转直下的黄河水，在这里猛然被两座石岛迎面劈成三道峡口——人门、神门、鬼门。下游约400米处，一方砥柱石屹立河心，千百年来于激流中岿然不动。
与砥柱石遥相呼应，一座坚硬厚重的坝体巍峨耸立。三门峡水利枢纽，这座新中国在黄河干流上建成的第一座大型水利枢纽，使人们第一次能够在中上游就主动干预洪水。
以前，黄河水自陕西潼关滚滚而下，下游大堤是唯一防线。沿黄两岸的老百姓不知道上游来多少水、洪峰什么时候到、堤能不能守住。现在，洪水到了三门峡，借助数字孪生系统，泄洪闸门远程操控，依靠智能算法能够更加精准控制下泄流量，等把洪峰削平，再慢慢放。
三门峡水利枢纽控制流域面积68.8万平方公里，占黄河流域总面积的91.5%，控制黄河水量约89%，控制沙量高达98%。六十余年间，先后抵御6次洪峰流量大于10000立方米每秒的大洪水；为黄河下游文开河创造了有利条件，有效避免6次凌汛决口，成为黄河防洪减灾体系、水沙调控体系中不可替代的一环。
行至河南省兰考县西北方向的黄河岸边，黄河水由西而来，在这里拐过一个近90度的大弯，折向东北，奔向大海。
“九曲黄河十八弯，最后一道弯就在我们脚下。”河南黄河河务局总工程师仵海英告诉记者，这里槽高滩宽曲折复杂，常年大溜顶冲，形势险要，河床高出背河地面3至5米。如今，由1道坝、16座垛、12段护岸组成的东坝头险工，发挥着控导河势、防止塌岸、保护大堤的重要作用。29道坝垛护岸沿河有序排开，根石深度达15米以上，稳如磐石、因势利导，护送黄河安澜入海。
黄河在兰考境内全长25公里，是黄河下游决口最多的地段之一，大小决溢达143次，占黄河全部决口次数的近十分之一。
站在大堤上，仵海英指着河道中一道道伸向水面的坝垛说：“这叫挑水坝，把水流挑离堤防、挑离村庄，让它按照人为规划的流路走。”一道控导工程由若干个挑水坝和连坝组成，通过迎流、导流、送流三段接力，改变水流方向。“小水的时候不让它乱走，大水的时候不让它冲堤防，也不能冲村庄。”
随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略深入实施，黄河下游大规模建设的标准化堤防，不仅承担着防洪减灾功能，在修复河流生态、涵养流域生机上也发挥着重要作用。
车行在黄河大堤上，临河防浪林、堤肩行道林、背河生态林层层叠叠，如一条绿色飘带。
“标准化堤防有三个功能。”仵海英说，“第一是防洪保障线，可以有效防御花园口水文站22000立方米每秒的洪水；第二是抢险交通线，堤防顶宽12米，哪里出险，抢险车辆直接开上去；第三是生态景观线，背河侧100米宽的淤背区内全部种上生态林，拦住风沙，改善沿线生态。”
再往下游走，黄河进入山东段，防洪体系中的另一个关键节点工程——东平湖蓄滞洪区静卧于黄河与大汶河的交汇处。一旦黄河发生大洪水，通过东平湖科学分洪，可精准控制艾山站下泄流量，牢牢守住下游防洪安全底线，守护济南、京沪铁路、胜利油田及千百万群众生命财产安全。
干支流上，龙羊峡、刘家峡、三门峡、小浪底等40座具有防洪任务的大型水库串珠成链，防洪库容达215亿立方米；中下游段，绵延3000公里的黄河大堤多次加高培厚，2290公里河道整治工程建成并不断完善，东平湖、北金堤两大蓄滞洪区雄峙南北……党的十八大以来，黄河已基本建成“上拦下排、两岸分滞”防洪工程体系，防洪标准大大提升，实现了从“被动抢险”到“主动防御”的历史性跨越。
治沙——
从“悬河之患”到“泥沙归海”
黄河之患，根在泥沙。历史上，黄河因善淤、善决、善徙闻名。开封“城摞城”、兰考东坝头决口改道的悲剧，最关键原因在于，每年有大量泥沙进入黄河，其中，数亿吨泥沙淤积在下游河道。日积月累，河床不断抬高，形成千里“悬河”。
调节黄河水沙关系，小浪底工程成为“主力军”。在黄河中游最后一段峡谷出口处，小浪底水利枢纽矗立于此。行走在小浪底水库坝顶上，上游库区水面宽阔而宁静。大坝脚下的一处原河道，如今成为一片曲径通幽的生态公园。
“仅靠天然水流冲刷，过程不可控，无法达到减淤效果。通过精准调控下泄流量，小浪底水利枢纽以高强度、大冲击力的水流，冲刷下游河道，进而把淤积的泥沙卷走，送入大海。”水利部小浪底水利枢纽管理中心水量调度处水量调度专员赵珂说。
2002年以来，33次调水调沙，37.4亿吨的泥沙奔腾入海。从单库调度、四库联调，到数库接力调水，通过科学运用调水调沙等综合手段，一举扭转了自古以来黄河河床淤积抬升的演变趋势。黄河下游河道主河槽平均下切约3.1米，最小过流能力从1800立方米每秒增大到5000立方米每秒左右，防洪保障能力显著增强。
“治理黄河，重在保护，要在治理。”黄河的泥沙主要来自黄土高原的水土流失，治本之策在于水土保持。习近平总书记强调，“要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障”“更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性”。一系列重要论述为新时代黄河治理提供了重要遵循。
“雨涝流泥浆，冲成万条沟。”这曾是陕西省榆林市米脂县高西沟村的真实写照。如今，黄土坡绿意葱茏，40座山峁、21道沟岔实现了“水不下山、泥不出沟”。
高西沟村地处黄土高原丘陵沟壑区，过去水土流失严重、风沙频发。当地人反复摸索，在实践中找到了一个“土方法”——淤地坝。淤地坝，就是在各级沟道中，以拦泥淤地为目的而修建的坝工建筑。每逢暴雨，山洪裹挟泥沙奔涌而下，淤地坝像一道道“关口”，把泥沙拦截囤蓄起来。
新时代以来，通过统筹推进小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地综合治理、固沟保塬和生态清洁小流域建设等水土保持重点工程，黄土高原呈现水土流失面积、强度“双下降”，水土保持率、拦减入黄泥沙“双增加”的新态势，成为北方生态安全的重要屏障。
“黄土高原水土流失治理从试验示范到全域推进、从单项措施到综合治理、从以治为主到防治结合、从经验决策到科技赋能、从改善生态到价值实现，走出了一条具有黄河特色的水土保持之路。”水利部黄河水利委员会有关负责同志告诉记者，目前黄河流域累计完成水土流失治理面积29.05万平方千米，建设淤地坝6.02万座，水土保持率稳步提升至69.75%，水土保持措施减少入黄泥沙247.35亿吨。
兴利——
从“除害之河”到“造福之河”
站在人民胜利渠渠首闸前，黄河水缓缓穿过闸门，沿着总干渠向豫北平原流去。
“现在处于用水低峰期，引水流量大约20立方米每秒。用水高峰期的时候，能引到40立方米每秒的流量。”人民胜利渠保障中心总工尚三林在这里工作了30多年。他的身后，是一座今年3月刚刚投入运行的新闸。
几十米外，一座老闸静静矗立。“老闸现在变成文物了。”他笑着解释，自2002年黄河调水调沙以来，老闸引水口处黄河主河槽下切3.7米左右，自流引水难度加大，全年90%以上水量依靠泵站应急提水，用水保障能力不足。新闸投入运行后，自流引水能力大幅提升，下游农田能得到更充足的灌溉用水。
1952年4月，人民胜利渠正式开闸放水，这是新中国在黄河下游兴建的第一个大型引黄自流灌溉工程，拉开了开发利用黄河中下游水资源的序幕。
人民胜利渠设计灌溉面积184.84万亩，涉及新乡、焦作、安阳3个市、11个县、57个乡镇，惠及人口200多万。从渠首闸到新乡市入卫河，总干渠全长52.7公里，整个渠系像毛细血管一样遍布农田。
每年春灌、麦黄水、冬灌时节，黄河水都会沿着渠道流向农田。“放多少水，要根据下游需求提前报计划，经黄委审核，不能超指标用水。”尚三林说。
智慧化、数字化成为沿黄灌区灌溉保障的核心支撑。人民胜利渠保障中心信息科科长孙莹说：“从‘凭经验调度’到‘用数据配水’，从‘现场跑腿’到‘指尖操控’，春灌响应速度和供水精度都上了一个台阶。”
党领导人民治黄80年来，黄河水资源开发利用经历了从初步兴利到全面配置、从粗放利用到节约集约的历史性转变。从人民胜利渠正式开闸放水，到青铜峡、刘家峡等枢纽相继建成，宁夏、内蒙古、河南、山东等沿黄省区灌区规模不断扩大，引黄灌溉面积从新中国成立前的1200万亩发展至1.32亿亩，黄河成为沿黄地区农业发展的命脉。
随着经济社会快速发展，水资源供需矛盾日益尖锐。黄河以占全国2%的河川径流量，承担着全国12%人口、17%耕地及50多座大中城市的供水重任，水资源开发利用率超80%。
“‘有多少汤泡多少馍’。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束”“推动用水方式由粗放向节约集约转变”……习近平总书记的一系列重要论述，为保障国家水安全提供了根本遵循。
新时代以来，黄河保护法对水资源节约集约利用作出严格规定，水利部先后出台《关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见》《关于在黄河流域实行强制性用水定额管理的意见》等文件，对强化水资源节约集约利用提出一系列明确要求。引黄济津、引黄济青、引黄入冀补淀等跨流域调水工程相继实施，为华北地区送去“发展水”和“生态水”。
从“治水”到“用水”、从“除害”到“兴利”……80年，让一条大河改变了模样。“让黄河成为造福人民的幸福河。”习近平总书记的号召，正在黄河两岸化为生动实践。这条孕育了中华文明的母亲河，正在新时代焕发新的生机，奔向更广阔的未来。
监督保障在一线丨“攥指成拳”护大河
黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。二十届中央纪委五次全会对“以有力政治监督保障‘十五五’顺利开局起步”作出部署，强调紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展等战略部署，及时跟进监督，督促抓好协作配合，提升跨地区跨部门协同监督质效。纪检监察机关立足职责定位，打破区域壁垒、整合监督力量，从纵向联动到横向协同，从央地携手到跨省协作，以协同监督“攥指成拳”，有力保障黄河重大国家战略落地落实。
黄河古贤水利枢纽工程是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略确立的重大工程项目，是保障黄河长久安澜的标志性重大工程。工程横跨山西、陕西两省，涉及央地多方主体。中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组推动构建“一部两省”协同监督机制，联合山西、陕西两省纪委监委成立古贤工程建设协同监督工作协调小组，合力推动工程建设中需要央地共担责任的工作任务见行见效。
针对工程招投标这一关键环节，驻水利部纪检监察组在黄委召开座谈会，约谈黄河古贤水利枢纽有限公司分管领导和相关部门，要求严格规范开展工作，严防廉洁风险。黄委机关纪委与河南省纪委监委驻省发改委纪检监察组等单位建立协作机制，推动开展水利部直属系统首次跨省远程异地评标，着力减少评标环节的外部干扰。此外，黄委机关纪委推动古贤公司招标投标智慧监督平台上线运行，围绕工程质量、安全生产、工程进度等存在的突出问题开展监督，现场约谈相关负责人，有效防控资金拨付、征地移民、工程建设等方面的廉洁风险，不断织密廉洁风险防控网。
河南省郑州市是沿黄特大城市，辖区内有160公里黄河河岸线。郑州市纪委监委将黄河流域生态保护和高质量发展摆在突出位置，坚持市县乡三级纵向联动，强化“室组+职能部门”“室组地”协作，采取要件对标、职能嵌入等监督方式，推动相关乡镇（街道）、职能部门担起属地管理与监管职责。
黄河下游流经河南、山东两省，黄河流域跨区域生态环境违法突出问题的防范和处置，是两省多地共同面临的问题。山东省菏泽市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组联合毗邻的河南省开封市、濮阳市、长垣市纪委监委派驻机构，开展协同监督，推动四地县级生态环境部门签订《黄河流域生态环境联合执法合作协议》，成立东明县、兰考县、濮阳县、长垣市生态环境保护合作领导小组，开展跨区域联合执法、跨界环境问题联合应急处置、危废管理信息共享联动监管。（侯颗）
记者手记 | 人与河：从抗争到相守
“嗨，嗨，打起来……”黄河岸边，一场传统的打桩号子表演正在进行。抡夯、打桩、拴绳，几位身穿工装的青年抢险队队员一边喊着号子，一边演示着黄河埽工的传统技艺。围观人群中，一位老人看得格外专注。
老人名叫苏金超，今年72岁，是山东鄄城黄河河务局原抢险队副队长。1973年，刚参加工作的他来到山东省菏泽市苏泗庄，参与修建导流坝。“那时候住着简易房，一干就是5年。”苏金超说，他跟着老队长学打桩、拴绳、捆柳石枕，慢慢掌握了黄河埽工的全套技术。
在黄河大堤上干了43年，让苏金超印象最深的，是抢险方式的巨变。“那时候搬石头，两个人一辆小推车，全靠人力。上世纪80年代成立抢险队后，有了装载机、挖掘机，情况就大不一样了。”
如今，在黄河两岸，内置传感器和通信模块的“坝岸卫士”蛰伏在坝坡深处，一旦根石发生滚落、走失，它会立刻发出警报。
在黄河博物馆，出土于甘肃积石山县的双耳神人纹壶，承载着黄河流域先民对驾水神灵的原始信仰。这件泥质红陶器上，装饰有呈现蛙形特征的纹路，和水波纹也有几分形似，远古先民对水流变化的感知，都凝结在这件小小的器物之上。
岁月流转变迁、科技日新月异，人们对自然的认识也从感性走向理性。无人机天空巡查，智能测艇水下探测……借助“天空地水工”一体化监测感知系统，人们可以更加深入地触摸这条古老河流的脉动。
曾经，面对这条大河，人们心怀敬畏，甚至恐惧。如今，我们学会了与她相依共存。
因水而生、御水而行、治水而兴……治黄80年，记录的是一个大党带领人民与一条大河从抗争到相守的漫长历程。这其中有改造山河的意志，有尊重规律的智慧，更有上下同欲者胜的伟力。它们汇聚在一起，构成了中华民族精神血脉中不可或缺的一部分。（侯颗）