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深度关注丨以实干担当护航美丽中国建设

提高政治站位 强化政治监督

以实干担当护航美丽中国建设

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  夏日,云南大理洱海碧波荡漾,美景如画,旖旎风光令人沉醉。图为近日拍摄的洱海风光。新华社记者 彭奕凯 摄

  习近平总书记强调:“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展。”

  党的十八大以来,习近平总书记围绕推动绿色发展作出一系列重要论述,为加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。

  “十五五”开局之年,美丽中国建设提质扩面、有声有色。从各地实践看,纪检监察机关切实提高政治站位,加强对生态环境保护工作的政治监督,助力全面推进美丽中国建设,为美丽中国建设按下“加速键”。

  北京延庆——

  层层拧紧生态保护责任链条,筑牢首都生态安全屏障

  建设美丽中国先行区是全面推进美丽中国建设的重要抓手,是构建美丽中国建设新格局的关键支撑。当前,相关部门和地方正着力推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区美丽中国先行区建设。

  “作为首都西北重要生态涵养区和生态安全屏障,延庆区始终牢记服务首都、保障大局的政治使命,坚守生态立区、绿色发展战略定位,深耕长城、世园、冬奥三张‘金名片’,统筹推进全域生态治理、文化遗产保护、产业绿色转型。”在北京市延庆区纪委监委有关负责同志看来,守护绿水青山、护航生态发展,关键在于压实政治责任、强化政治监督。“纪检监察机关必须始终心怀‘国之大者’,锚定政治监督核心职责,护航美丽中国先行区建设、推动生态文明建设重大决策部署落地见效。”

  近年来,延庆区纪委监委聚焦生态环境治理、长城文化遗产守护、绿色低碳转型、生态惠民政策落地等重点领域,以整治生态领域群众身边不正之风和腐败问题为抓手,坚持从政治高度审视生态治理短板、以精准监督纠治履职偏差、以系统监督压实层级责任,靶向整治生态治理领域形式主义、官僚主义突出问题,层层拧紧生态保护责任链条,以高质量监督保障党中央生态文明建设决策部署在基层落地生根、见行见效。

  作为北京市国家生态产品价值实现机制试点区域,在延庆区纪委监委全程监督护航下,延庆区持续深化生态产品价值改革探索,构建起“GEP(生态系统生产总值)核算—应用—提升”全链条精细化闭环管理模式,走出一条北方地区生态价值量化管理、高效转化的创新路径。延庆区搭建全市首个生态产品核算展示平台,绘就全域生态价值“一张图”,落地全国首个区县级GEP-R(生态系统调节服务价值)提升空间管理平台。

  与此同时,延庆区纪委监委紧盯生态价值转化政策落地、资金拨付使用、机制规范运行等关键环节,全程跟进监督、精准靶向监督,督促职能部门健全考核激励体系、规范资金分配流程,杜绝政策空转、严防资金闲置,推动GEP核算结果真正“用起来、落下去、见实效”。

  生态兴则文明兴,监督实则治理优。延庆区纪委监委有关负责同志表示,下一步,将紧扣美丽中国建设、京津冀生态协同发展、首都生态文明建设重大政治部署,持续做深做实生态领域政治监督。紧盯生态保护、污染治理、绿色转型、生态惠民全链条,以精准监督压实政治责任、以常态监督纠治履职偏差、以长效监督巩固治理成效,持续筑牢首都西北生态安全屏障,以高质量监督护航美丽中国先行区建设提质增效,为首都新时代生态文明建设贡献坚实基层监督力量。

  上海崇明——

  以精准监督压实生态保护责任,为高标准推进世界级生态岛建设保驾护航

  2026年是上海市崇明区推进世界级生态岛建设的第十年,也是纵深推进“长江大保护”的关键之年。

  崇明地处长江入海口,河流纵横交错、日夜奔流,湿地土壤肥沃、草木丰饶。凭借得天独厚的自然资源禀赋和持续不懈的保护努力,崇明既是“中国天然氧吧”和“中国气候宜居城市(县)”,更是享誉世界的国际湿地城市。在这张世界级生态名片的背后,崇明区纪委监委立足职责定位,以精准监督压实生态保护责任,为湿地资源保护筑起坚实的纪法屏障。

  “近年来,我们深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实加强长江口等河口与湿地保护政治监督任务,聚焦湿地及周边环境整治等工作的落实推进情况开展精准监督,督促职能部门对湿地进行科学化保护和系统化治理。”崇明区纪委监委有关负责同志表示。

  互花米草是我国沿海滩涂危害较大的外来入侵植物。2025年,崇明北沿湿地互花米草综合防治项目被列为崇明区重点监督项目。崇明区纪委监委将该生态治理项目作为监督护航湿地保护工作的重要抓手之一,以重点整治引领全面治理,通过调阅方案、参与论证、提出监督建议等方式,确保治理目标明确、技术路线科学、责任分工清晰。同时,全程跟进项目立项审批、公开招投标、施工资格审核等关键环节,紧盯责任落实、资金管理、除治效果等,护航除治工作顺利推进,助力打造国家生态文明名片、长江绿色发展标杆。

  以互花米草除治为起点,崇明区纪委监委持续紧盯职能部门在生态修复、栖息地重建等后续工作中的政治担当,多措并举开展常态化监督,督促其完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决杜绝“重除治、轻修复”“重形式、轻实效”的偏差,以精准监督护航生态保护修复工作走深走实。

  坚持系统施治理念,筑牢生态环境安全屏障。崇明区纪委监委始终秉持田林水一体化保护和系统治理理念,督促各职能部门打破行业壁垒,科学统筹生态措施与工程措施,着力恢复长江口湿地生态系统的完整性和稳定性,持续提升河口湿地涵养水源、净化水质、维护生物多样性等生态功能,以强有力的监督推动筑牢区域生态安全防线。为持续推进湿地保护与修复建设,该区纪委监委督促职能部门及时优化管护策略和长效机制,健全源头管控、权责统一、监督保障机制,出台湿地保护规划,进一步激发湿地治理的内生动力。

  世界级生态岛建设不是崇明一隅之事,而是美丽上海建设的重要组成部分。不久前,2026年国际生物多样性日主场活动和第九届上海崇明生态岛国际论坛在崇明举行。能够成为两场国际盛会的“主场”,离不开崇明岛生态建设取得的扎实成效。崇明区纪委监委有关负责同志表示,将持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,围绕崇明实际,结合自身职责,找准工作切入点,着力保障重大改革举措落地见效,以高质量监督护航生态岛高质量发展。

  广东中山——

  聚焦生态文明建设,做深做细做实治水领域监督

  习近平总书记强调,美丽中国建设离不开每一个人的努力。美丽中国就是要使祖国大好河山都健康,使中华民族世世代代都健康。

  美丽中国建设的目的是满足人民群众对美好生活的期盼。广东中山,因水而兴,也曾因水而痛。曾几何时,河涌黑臭问题,是当地群众的心头之痛、生活之忧,也是城市的发展之困。2021年10月,中央生态环境保护督察通报指出,中山市多条内河涌污染严重,水体重度黑臭,异味扑鼻。

  面对水污染治理形势,中山市委、市政府坚定扛起政治责任,成立治水指挥部,将全市治水工程纳入“一盘棋”统一管理。中山市纪委监委立足主责主业,聚焦生态文明建设,做深做细做实治水领域监督,以强力监督护航水污染治理,为守护好一江碧水提供坚强政治保障。

  2021年底工作启动之际,针对群众投诉反映治水工程存在的突出问题,中山市叫停全市已招标施工的治水工程项目,用三个多月时间提前开展全面审计。由中山市纪委监委推动,公安、审计等部门介入,重拳整治问题背后的违规转包分包、工程过度设计、材料单价虚高、以次充好等乱象,要求存在问题的治水工程按审计方案整改。同时,责成有关部门严把设计关、质量关、价格关,打破“专家”、设计单位、供应商等组成的“价格联盟”,确保管好用好每一分“治水钱”。

  “以往治水成效不明显,一大原因在于对治水工程监管不到位。”中山市纪委监委有关负责同志介绍,中山市坚持质量为先、从严监管,市委推动对治水工程的审计、巡察常态化制度化,部署2个市委巡察组对17个部门、镇街开展治水巡察,推动落实监管责任;市纪委监委将治水工程监管纳入重点监督清单,把治水作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点工作。该市纪委监委成立监督工作组,牵头开展治水工程“围而不建”“围而慢建”问题整治,通过面对面谈话提醒、深入一线实地督导等措施压实各部门各镇街主体责任,确保治水工程高质量、高效率推进。

  水污染问题背后往往隐藏着不正之风和腐败问题。中山市纪委监委坚持边查边改,切实做到查处一案、警示一片、治理一域。在查办案件过程中,设置以案促改小组,排查全市治水领域工程项目廉洁风险点,协同公安机关对治水领域涉嫌围标串标、非法转包等违法行为立案查处,严厉打击治水领域腐败乱象,促进治水工程建设规范有序开展。

  清风又绿岐江水。如今,中山治水,治出了美丽城乡,亮出了生态底色,闯出了协同推进高质量发展和高水平保护的新路:城镇建成区基本消除黑臭河涌,百条主干河流基本消除劣Ⅴ类,通过治水激活河岸空间1.8万亩。一条条污染河蝶变为美丽河、生态河、经济河,沿河宜居宜业、亲水乐水的风貌逐渐展现,开启美丽河湖建设新征程。


快评丨锚定目标绘就新画卷

  “美丽中国建设离不开每一个人的努力。”习近平总书记强调,生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业,要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。

  美丽中国建设是一项长期的系统性工程,需要久久为功。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,坚持和加强党对美丽中国建设的全面领导,全面推进美丽中国建设。

  绘就美丽中国新画卷,离不开责任落实。《美丽中国建设成效考核办法》的正式施行,标志着美丽中国建设进入制度化、规范化、科学化的新阶段。考核办法聚焦美丽中国建设关键领域和重点任务,设置建设责任落实情况、年度主要目标完成情况、年度重点任务完成情况等五项考核内容。尤其是对于需要追究责任的,要依规依纪依法予以责任追究。作为党内监督和国家监察专责机关,纪检监察机关要立足职能职责,以精准监督推动责任落实到位,助力美丽中国建设战略任务落地见效。

  绘就美丽中国新画卷,离不开每一个人的努力。全面推进美丽中国建设,不仅需要政府的积极引导、企业的有效行动,也需要公众的广泛支持和参与。我国作为拥有14亿多人口的发展中大国,要自觉站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化,让中国式现代化的绿色底色更亮、更足。要锚定美丽中国建设目标,以更加坚决的态度、更加务实的举措,把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动,让“人不负青山,青山定不负人”的理念内化为全社会普遍认同的价值准则与行动范式。

  新征程上,必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置,锚定目标绘就美丽中国新画卷。


执纪悟语

  生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计,习近平总书记关于“延庆是属于未来的”重要嘱托,为区域生态保护与绿色发展指明了前进方向。我们始终心怀“国之大者”,将政治监督贯穿美丽中国先行区建设全过程。聚焦大气治理、裸地整治等群众急难愁盼问题,以“小切口”监督破解生态治理顽疾;坚持生态保护与文脉守护一体监督,激活世园遗产价值、守护长城文化根脉;创新智慧监督模式,紧盯GEP核算应用、生态补偿等关键环节,畅通“绿水青山就是金山银山”转化路径。未来,我们将牢记殷殷嘱托,持续以严实监督推动生态、文化优势转化为高质量发展优势,以高质量监督护航首都生态文明建设。

  (北京市延庆区委常委,区纪委书记、监委主任 杨琬)

  崇明作为世界上最大的河口冲积岛,是上海最为珍贵、最不可替代的生态屏障。崇明区纪委监委连续多年把生态保护纳入政治监督核心任务,持续打造与优美的自然生态相匹配的良好政治生态。坚持“精选监督点、挖掘问题面、闭环整改链”,以“打深井”方式逐级深入,督促相关部门牢牢把握“生态立岛”的功能定位,严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,紧盯世界级生态岛发展规划落地执行、资金使用等重点工作环节,运用片区协作、“室组地”联合办案、“组组”联动监督等载体,以清单监督、驻点监督、点题监督等方式,严纠责任落实不到位、执行政策搞变通、推进工作乱作为等问题,不断擦亮世界级生态岛建设成色底色。

  (上海市崇明区纪委监委党风政风监督室副主任 金卫聪)

  党的十八大以来,美丽中国建设迈出重大步伐,创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。实践也证明,绿水青山就是金山银山,保护水环境就是保护生产力,改善水环境就是发展生产力。中山市纪委监委坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,不断做深做细做实治水领域监督,把治水作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点工作,推进公权力大数据监督赋能治水工作,推动监督数字化与行权数字化“如影随形”。深化以案促改促治,为治水攻坚战和高质量发展提供坚强保障。

  (广东省中山市委常委,市纪委书记、监委主任 曹欣)