习近平总书记指出：“要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”“十五五”规划纲要对“加快构建高水平社会主义市场经济体制增强高质量发展动力”作出系统部署，强调要坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，建设高标准市场体系，提升宏观经济治理效能，促进资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，确保高质量发展行稳致远。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。实践充分证明，社会主义市场经济体制有利于协调长远和当前、集体和个人、效率和公平、活力和秩序、自主和开放、发展和安全等重大关系，使社会主义制度的优越性和市场经济的长处都能得到较好发挥，为经济持续健康发展和社会全面进步开辟了前所未有的广阔道路。新时代新征程，深入理解和加快构建高水平社会主义市场经济体制，具有十分重大的理论和实践意义。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障

高水平社会主义市场经济体制，是我们党对市场经济理论的发展与深化，清晰指明进一步全面深化改革过程中社会主义市场经济体制高水平发展的关键问题和重点任务，是推进中国式现代化的重要保障。

构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题是处理好政府与市场的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。“十五五”规划纲要明确提出要“构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。高水平社会主义市场经济体制通过破除地方保护、市场分割等阻碍要素自由流动的体制机制障碍，打破行业垄断和行政性垄断，能够让各类生产要素在全国范围内自由流动、高效集聚，充分发挥不同地区、不同领域的比较优势，实现资源的跨区域、跨行业优化配置。更好发挥政府作用，不是要弱化或取代市场作用，而是要弥补市场失灵，并为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境，同时防止收入和财富分配差距过大，促进共同富裕、维护社会稳定和公平正义。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。高水平社会主义市场经济体制的“社会主义”属性，决定了我们始终在发展中坚持以人民为中心，兼顾效率与公平，构建统筹兼顾、多元协同的利益协调格局。通过健全按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。统筹国家、企业、个人三者利益，协调当前与长远、局部与全局利益，维护社会公平正义，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，夯实中国式现代化的社会稳定根基。

高水平社会主义市场经济体制为中国式现代化奠定了坚实的制度基础。高水平社会主义市场经济体制的建立和完善，本身就是中国式现代化在制度层面的重要体现，它要求建立健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，完善宏观调控、市场监管、社会治理等体制机制。这些制度建设不仅直接服务于经济发展，也为政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供了坚实的制度保障和物质基础。

高水平社会主义市场经济体制为中国式现代化拓展广阔的发展空间。习近平总书记强调，要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。高水平社会主义市场经济体制坚持对内改革与对外开放相统一，依托超大规模市场优势，能够充分用好国内国际两个市场、两种资源，有效吸纳全球先进技术、管理经验与高端要素，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极吸引全球资源要素，为中国式现代化开辟广阔发展空间。

构建高水平社会主义市场经济体制的实践路径

构建高水平社会主义市场经济体制，必须聚焦重点领域和关键环节，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，为中国式现代化提供坚实物质基础。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深化经济体制改革必须紧紧围绕这个首要任务，解决卡点堵点问题。要充分发挥经济体制改革牵引作用，建设高标准市场体系，促进资源配置最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。以体制创新塑造发展新动能新优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供坚实物质支撑与强劲动力。

充分激发各类经营主体活力。经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。要坚持和落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，推动国有经济布局优化和结构调整，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，更好发挥国有经济战略支撑作用；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，破除各种形式的市场壁垒，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，依法保护民营企业产权和企业家权益，营造公平竞争的市场环境。同时，健全现代企业制度，完善企业治理结构，激发企业创新活力和发展动力，形成公有制经济与非公有制经济在改革发展中相互促进的良好格局。

加快完善要素市场化配置体制机制。深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。加快推进要素市场化配置改革，能够充分释放要素活力，提升全要素生产率，为中国式现代化提供高效的资源支撑。要聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等重点生产要素，深化要素市场化改革，破除要素流动的体制机制障碍，推动要素在更大范围自主有序流动。完善资源要素价格形成机制，坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。健全要素市场监管体系，规范要素交易行为，营造公开、公平、公正的要素市场环境。

健全宏观经济治理体系。习近平总书记指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”推动形成与新时代发展要求相适应的宏观经济治理体系，不断提高宏观经济治理能力，将为中国式现代化提供有力制度保障。要完善宏观调控制度体系，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，统筹推动财政货币政策协同发力的宏观调控体系。同时完善宏观调控目标体系、政策工具和传导机制，强化逆周期和跨周期调节，统筹发展和安全，有效防范化解经济领域重大风险，保障金融稳健运行。注重提升宏观调控的前瞻性、精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，营造稳定的宏观经济环境。

【洪向华系中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任；黄欣薇系中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院博士研究生】