树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性

访中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长金民卿

中央纪委国家监委网站 李柏逸 李诚贤报道树立和践行正确政绩观，是一个关乎党性原则的大问题，与党的先进性和纯洁性、党的政治立场和根本宗旨、党的思想路线和工作作风、党的执政目标和执政成效等密切相关。

习近平总书记强调，作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。政绩观问题为何直接关乎党的先进性和纯洁性？对党的政治立场和根本宗旨有什么直接影响？中央纪委国家监委新闻传播中心就此采访了中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长金民卿。

记者：政绩观问题为何直接关乎党的先进性和纯洁性？

金民卿：共产党从创立之日起，就公开宣示了自己的先进性和纯洁性本质。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就突出强调共产党的先进性，明确提出共产党是由思想上掌握科学理论、实践上走在前列的工人阶级中的先进分子组成的。党章开宗明义地规定了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的领导干部更应是先锋队中的先锋。

正确政绩观首先明确了领导干部在树立和践行正确政绩观中的主体意识和角色定位，回答了中国共产党及其领导干部“我是谁、干什么”的根本问题。各级领导干部要深刻理解“谁来树政绩”的问题，牢记自己是树立和践行正确政绩观的责任主体，在实际工作中要积极发挥先锋模范作用，担当主体责任，在其位谋其政，以“舍我其谁”的主体意识和浩然正气，走在前列，干在实处，积极有为地为民造福。2015年1月，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记讲述了山西右玉县治沙造林的故事。一张蓝图、一个目标，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚持不懈干，把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。这正是长远政绩观的生动体现，一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。

现实生活中，一些干部抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的消极思想，面对任务上推下卸，遇到困难推诿扯皮；以“层层传导压力”的名义把主体责任推卸给基层党员和人民群众，自己却只享受待遇而不担当作为；或者丧失应有的先进性要求和困难面前的主动精神，“尾巴主义”式地一味迎合某些群众的短期利益追求和不合理诉求。这些做法是党性不纯的表现，与正确政绩观的要求格格不入。

当然，领导干部必须全面准确地理解和发挥主体性作用，必须明白自己的主体性是“公仆”“工具”本色的主体性，而不是骑在人民头上作威作福的“老爷”。习近平总书记强调：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”领导干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，勇于在复杂矛盾和艰巨任务面前迎难而上，切实做到为官一任、造福一方。

记者：政绩观问题对党的政治立场和根本宗旨有何直接影响？

金民卿：党的政治立场和根本宗旨内在地规定了党和人民的关系是服务与被服务的关系。各级领导干部必须全面深刻准确地理解“为谁树政绩”的问题，明确正确政绩观的服务对象是最广大人民群众，牢固确立政绩不是为了自己或少数利益群体而是为最广大人民群众的意识，坚持为人民出政绩的根本立场和价值取向。

践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就要从根本上回答和解决好“为了谁”这个原则问题，遵循立党为公、执政为民的本质要求，把为民造福作为最大的政绩。习近平同志在《之江新语》中指出：“树政绩的根本目的是为人民谋利益。一个干部树政绩如果是为了给自己留名，替自己立碑，为自己邀官，这样的干部就根本做不到求真务实，根本不可能对群众负责，根本不可能专心致志抓落实。”各级领导干部必须牢记，我们党除了国家、民族和人民的利益，没有自己的任何特殊利益，从来不代表任何特殊利益集团、权势团体和特权阶层的利益；创造政绩绝不是为了谋求个人私利而是为了造福人民。

在政绩服务对象上绝不能够发生偏差移位和立场颠倒，否则就会严重背离党的政治立场和根本宗旨，也就极容易被各种利益诱惑、裹挟，把人民赋予的、用来为民造福的权力，异化为“为己造福”、为少数人谋利的工具。坚持政绩服务对象在于人民，就要坚持政绩由人民评判，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失成败的根本标准，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

记者：政绩观问题与党的思想路线和工作作风有何直接关联？

金民卿：树立和践行正确政绩观的一个重要内容就是“靠什么树政绩”的问题，就是要求以实事求是的思想路线和求真务实的工作作风来树立政绩，坚持从实际出发，按规律办事，靠实干出政绩，决不能搞主观主义的盲目决策和形式主义的虚假政绩。习近平同志在《之江新语》中指出，“树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，按客观规律办事，脚踏实地地工作”。

共产党人创造政绩，必须老老实实地遵循客观规律，坚持实事求是的思想路线和工作态度。各级领导干部必须坚持问题导向，深入实际做好调查研究，着力解决实际矛盾和人民群众最关心的问题，作出并实施为民造福的科学决策，而不能凭空拍脑袋进行脱离实际的决策，搞“盲目开发”“重复建设”，出虚假政绩、数字政绩，造成盲目蛮干、劳民伤财的后果。

创造为民造福的最大政绩，不是靠纸上谈兵、耍嘴皮子功夫，而是要在重实际、鼓实劲、求实效上下功夫，以求真务实、真抓实干的作风，通过扎扎实实的工作“造”出来、“干”出来。这就要求各级领导干部必须坚持从群众中来、到群众中去，在解决群众急难愁盼问题的过程中让人民拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感，坚决反对图虚名、务虚功的表面文章和“形象工程”，搞脱离实际的高指标、搞劳民伤财的假政绩。

记者：政绩观问题如何直接影响党的执政目标与执政成效？

金民卿：树立和践行正确政绩观的根本出发点和落脚点在于人民群众的根本利益。在现实性上，人民的利益是具体现实的、有层次区分的，既有短期的、局部的、表面的利益，也有长期的、全局的、根本的利益。我们党为人民群众谋取的，不只是眼前利益而更是长远利益，不只是局部利益而更是全局利益，不只是表面利益而更是实质利益。

政绩事关政党的执政目标和执政成效，涉及执政是为特定阶级阶层、某些群体服务还是为绝大多数群众服务，是为了创造短期利益、表面利益还是为了创造长远利益、根本利益。我们党的执政目标就是要不断实现人民对美好生活的向往，执政成效最终要看人民是否真正得到最大实惠，人民生活是否真正得到实质性改善，人民权益是否真正得到切实保障，人民的长远利益是否得到满足。

这就要求各级领导干部既要脚踏实地做好当下工作，做得人心、暖人心、稳人心的事，解决好群众当下最关心、最迫切的问题；更要坚定“不畏浮云遮望眼”的定力，着眼长远抓住根本，立足大局系统谋划，为人民谋取长期性、整体性、根本性的利益，创造经得起实践、人民和历史检验的长期政绩，而不能局限于一时一地的短期成绩、形象政绩和表面政绩。习近平总书记指出：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”

当前，全国学习推广的“千万工程”经验，就是树立和践行正确政绩观的典型经验和实践范例。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在深入调研的基础上，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，在浙江启动“千村示范、万村整治”的“千万工程”。20多年来，“千万工程”的整治工作范围从当时的1万个行政村推广到了全省的所有行政村。“千万工程”的内涵也发生了深刻而丰富的变化，由点及面、深化提升、迭代升级，从“千村示范、万村整治”推动乡村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”推动乡村更加美丽宜居，当前呈现出“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的发展局面，创造了推进乡村全面振兴的成功经验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“千万工程”不断深入推进，广大党员干部牢记党的先进性纯洁性和为人民服务的根本宗旨，始终把为民造福作为最大政绩，积极发挥先锋模范作用，坚持实事求是、尊重客观规律，坚持求真务实、积极担当作为，推进乡村全面振兴、实现人民共同富裕不断取得实实在在的成果。

总之，政绩观是一个关乎党性党风党纪的大问题。各级领导干部一定要深刻领悟习近平总书记的相关重要论述，全面贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，始终坚持为人民出政绩、靠实干出政绩，切实把正确政绩观落到实处，用新的伟大奋斗创造新的历史伟业。