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中共中国(上海)自由贸易试验区临港新片区工作委员会关于国家级开发区专项巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2025年8月4日至9月3日,市委第一巡视组对洋山特殊综合保税区(以下简称“特综区”)进行了巡视,并于11月21日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

(一)党工委主要负责人组织落实整改工作情况

1.提高政治站位,把抓好巡视整改作为极其严肃的政治任务抓紧抓实。巡视意见反馈后,党工委主要领导组织召开党工委会议,学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求以及相关文件精神,研究整改落实方案,要求增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把巡视问题的整改落实作为当前一项重大政治任务,把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,以整改实效进一步强化特综区在临港新片区发展中的特殊作用,推动新片区更高水平开放、更高质量发展,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.统筹组织领导,推动整改责任压紧压实。党工委主要领导担任巡视整改工作领导小组组长,亲自审定整改方案,细化整改任务,将巡视反馈的6大方面17个问题,细化为38个具体问题,制定87项整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限。2026年1月,组织召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,将巡视整改情况作为对照检查的重要内容,深入查找在贯彻落实“五个重要”指示和市委工作要求、高质量谋划推进特综区建设等方面存在的不足,带头开展批评与自我批评,督促班子成员履行“一岗双责”,推动整改落地落细见实效。

3.带头领办难点问题,以整改为契机推动各项重点工作一体推进。半年来,党工委主要领导14次主持召开党工委会议、巡视整改工作领导小组会议和专题会议,听取整改进展情况汇报,研究解决整改推进中的突出问题,并深入洋山保税研发中心、马士基旗舰仓等点位开展调研。履行“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自督办、重点环节亲自协调,围绕巡视反馈的谋划推进高质量发展还不够深入等问题,牵头制定《洋山特综区管理办法》,组织召开特综区2026年度工作会议,与相关市级部门和中央驻沪单位,共同研究重点工作,协同推动发展。将中央巡视上海涉及临港新片区任务的整改、市委专项巡视整改和树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题整改一体推进,引导全体干部进一步提高认识,更大力度推动跨境和离岸功能提升、数字综保区建设、保税新业态发展等重点任务,切实把特综区建设为新片区高水平开放的核心载体。

(二)党工委巡视整改主体责任落实情况

1.落实主体责任,凝聚整改合力。新片区党工委高度重视巡视整改工作,第一时间成立巡视整改工作领导小组,对反馈问题逐条梳理、逐项分解,制定详细任务清单,明确责任部门和完成时限,把巡视整改作为强化管党治党政治责任、提升特综区特殊经济功能、推动新片区更好发展的有力抓手。班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题,研究推动分管领域问题整改,多次专题研究数字综保区建设、保税新业态发展、高能级航运服务业发展等重点任务,全面梳理分管领域管党治党突出问题和廉政风险点,凝聚起齐抓共管的整改工作合力。

2.加强组织保障,夯实整改根基。巡视整改工作领导小组每两月召开会议,听取巡视整改进展情况汇报,研究解决重点难点问题,确保整改到位。巡视整改工作专班实行周汇报、月督察制度和销项管理,每两周制发《工作提示》,督促各责任部门及时更新报送整改台账,做到举一反三、建章立制。纪检监察工委办认真履行整改监督责任,坚持监督“见人见事”,以精准政治监督推动整改落地见效。党群工作部压实组织监督责任,聚焦绩效考核、干部队伍管理等重点领域抓实整改提升,在年度绩效考核中增设特综区专项加分,切实筑牢整改监督闭环。各部门主动认领问题、压实整改责任、密切协同配合,各项整改任务有序落地推进,整改成效显著。

3.完善常态长效制度,巩固整改成果。党工委坚持边整改、边建章立制、边完善制度,制订《洋山特综区管理办法》《洋山特综区芦潮港扩区区域产业发展和空间布局规划》等制度,完善制度建设,努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度,达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。

二、集中整改进展情况

(一)关于临港新片区党工委研究推动特综区发展不够有力问题的整改

1.针对谋划推进高质量发展还不够深入问题

关于党工委对特综区重视程度上有所不足、与落实“五个重要”指示精神要求存在差距等问题。一是强化规划引领,将特综区开放建设提级为临港新片区“十五五”规划六大重点任务之一,并在“深化高水平对外开放”“现代服务业开放体系”“打造洋山特综区开放新标杆”等重点任务中统筹和突出“数字综保区建设”“高端航运服务发展”“保税新业态发展”等工作。二是深化细化重点任务,编制形成特综区发展和高能级航运两个专项行动方案,突出高水平开放等重点内容,细化具体工作举措、推进事项、平台建设及相关保障机制等内容。

关于党工委就特综区发展专门谋划还不够问题。一是认真落实“第一议题”制度,传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求以及相关文件精神、在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神等,对《关于深化重点领域改革稳步扩大制度型开放的意见》等重点文件进行了传达和部署。二是强化党工委、管委会对特综区的统筹领导,健全工作机制,5次听取特综区建设进展情况,党工委会议每半年、主任办公会会议每季度专题研究涉及特综区的重大事项。三是研究制定《洋山特综区管理办法》,完善跨部门、跨区域协调推进机制,增强推动特综区高质量发展的工作合力。

2.针对统筹各方面发展合力还不够有效问题

关于党工委在协同市级相关部门、争取国家部委支持的方面还有不足问题。一是全面推进特综区打造特殊经济动能,成立跨境和离岸业务专班,统筹推进业务发展壮大和核心功能载体建设,制定相关工作方案,清单式推进年度重点改革任务。二是参与上海自贸试验区提升能级方案的制定,将国家方案和上海市实施方案中相关条款,梳理形成推进落实的具体措施、可落地的项目及应用场景。

关于协调推动小洋山岛区域的建设发展还不够主动问题。一是协调有关单位积极配合市级部门推进小洋山岛电力扩容方案和建设机制工作。二是推动解决小洋山岛750米岸线堆场部分施工问题,已明确招标路径。

3.针对优化营商环境还不够到位问题

关于党工委协同区内各方主动服务企业发展、及时回应企业关切还有不足等问题。一是制订《洋山特综区管理办法》,明确管理执行机构各部门职责,建立年度统筹、季度会议、日常推进三位一体的常态化工作推进机制。二是召开特综区工作会议,研究和部署2026年重点工作任务,形成部署、督查、评估、反馈机制,提升内部协同效率。三是结合国家构建统一大市场和公平竞争审查要求,完成相关产业文件修订。后续将积极响应企业需求,持续优化流程,提升兑付效率。

关于马士基物流公司门口道路“断头”等问题。一是已协调完成道路路名批复和企业门牌号申请,解决供水管接水问题。二是进一步加强出让地块周边道路配套建设衔接,指导建设单位及时开展新建道路路名申请等工作,确保拿地企业及时入驻。

(二)关于促进特综区做强功能优势存在不足问题的整改

1.针对功能优势在发展实践中体现不充分问题

关于“特而不特”问题。一是推动木质包装货物适用“一线径予放行”政策,同时将“一线径予放行”政策适用范围扩大至经外高桥港区、浦东国际机场等上海其他口岸进出特综区的货物。二是稳步推进货物状态分类监管政策试点,已推动部分企业纳入试点范围,在“数字综保区”增加分类监管模块,优化监管流程。

关于“全而不全”和“功能业态单一”改观还不够明显问题。一是强化保税新业态企业招商引资,集聚保税维修检测、加工制造、跨境电商、保税租赁、国际贸易分拨等各类企业,新业态企业数量显著上升。二是持续优化区域产业结构,推动保税维修、加工制造、船供等业态创新。2025年保税维修进出口值同比增长59.2%,工业总产值同比增长38.27%。2026年以来,相关业态进出口值、产值等均延续高速增长态势,区内功能业态进一步丰富。

关于“联而不联”问题。一是强化区内外产业布局协同,在区内布局一系列项目,与区外民用航空、国产发动机研发制造项目协同。二是建设生物医药大健康产业园及临港新片区全球药械进出口服务中心,为医药企业和开展跨境医疗探索赋能,推动区内外功能业态联动。三是强化海关监管制度创新联动,解决围网内外企业一体化监管需求;做好区内外企业海关AEO高级认证服务、集成电路真空包装货物入库查验等政策联动,助力区内外企业享受各项通关便利化制度。四是推进区内外研发制造协同,推动保税维修目录清单扩围,解决动力电池保税维修业务政策瓶颈,为智能新能源汽车产业提供配套。五是促进区内外研发协同,推动集成电路企业在保税区内设立研发中心与区外制造基地协同;一批研发项目在机场南侧区域落地,为国产大飞机量产提供支持。

2.针对制度创新的集成性、示范性不明显问题

关于对标市委提出“更好为国家试制度、测压力、探新路”的要求,系统性、突破性的体制机制创新较少问题。一是进一步跟踪重点航运企业的数据出境需求情况,在企业开展数据出境业务时推进使用国际航运数据出境操作指引,帮助企业解决数据出境的疑点难点。二是优化服务,精简操作指引申报时企业提交的材料数量,形成系统化宣介材料;针对航运、再保险行业开展3场定向政策宣介活动,为企业答疑解惑并收集新的数据合规出境诉求;在市级有关部门统筹下,更新上海市数据出境负面清单管理办法,负面清单适用范围已放宽至上海市全域。

关于制度创新从点上突破到面上配套集成还有欠缺问题。一是强化制度创新集成效应。拓展落地保税维修产品内销业务、保税再制造成品突破禁止进口目录开展分拨业务等创新,保税维修产品不断扩围,形成集聚效应。在开展保税LNG加注试点的基础上,推动完成绿色甲醇、生物燃料油、超低硫燃油等新品类突破,开发国际航运数字船供平台、绿色能源认证服务平台,在全球率先完成全流程数字船燃加注,形成“绿色”和“数字”集成驱动效应。二是推动外资班轮沿海捎带政策试点延期至2027年底并拓展至连云港口岸。

关于制度创新“试验田”的示范辐射作用不强问题。一是系统梳理制度创新案例复制推广情况,除海关总署批准针对特综区的专门支持政策、疫情等特定时期创新举措外,多项创新案例已广泛复制推广。同时积极开展制度创新案例宣介,提升政策效应。二是支持东海大桥智能重卡“减员化”测试,提升业务规模能级,智能重卡项目参与形成国家和地方标准4项;港口自动驾驶集装箱卡车运行技术要求等3项地方标准已发布实施,为形成可复制、可推广的上海标准奠定基础。

3.针对数字赋能的一体化、实用化不到位问题

关于一体化信息管理服务平台离建设目标还有差距问题。全面建设“数字综保区”,加快洋山海关“中心+现场”建设,以数字化再造流程,扩大货物状态分类监管等政策适用范围。完成保税船供数字监管模块开发,赋能保税船供清单目录扩围。实现跨部门协同监管模块上线。

(三)关于推动特综区发挥引领作用存在短板问题的整改

1.针对服务“五个中心”建设仍有薄弱环节问题

关于新型贸易的“高地”效应尚未形成问题。一是强化“外资企业在临港”社群服务,做好政策宣介、活动举办、企业服务等工作;实到外资高速增长,2025年同比增长126.44%,2026年上半年实到外资超越序时进度。二是争取国家支持,将离岸贸易印花税优惠政策延长至2027年底,推动离岸贸易规模迅速增长,2025年离岸贸易规模同比增长32.1%,2026年上半年同比增长29.08%。三是开展离岸贸易金融服务综合改革试点,已有7家企业参与试点,并于2026年6月陆家嘴论坛期间扩围为离岸业务金融服务综合改革试点,业务范围扩大至全场景离岸业务。

关于跨境电商发展较慢,2023年至今出口额为零问题。一是加强跨境电商企业招商,推动出口跨境电商企业落户,2025年12月,出口跨境电商启动试单运行,实现零的突破并常态化运营。二是大力发展跨境电商产业,举办跨境电商专题推介会,集聚多家跨境电商企业,吸引高能级跨境电商项目落地。

关于全球航运的“枢纽”功能尚未充分发挥,航运保险、海事仲裁等高端航运服务产业发展较慢问题。一是制订《关于提升国际集散分拨能力强化全球供应链管理中心功能方案》。二是推动中化东方油库启用,2025年区内企业完成保税油加注同比增长29.76%,保税LNG加注同比增长54%。三是与上海仲裁委、上海再保险中心研究推动海事仲裁、航运保险与再保险协同发展,推动设立临时仲裁综合服务平台。2025年12月首例约定服务机构的临时仲裁案件在临港新片区审结。

关于创新业态的“策源”作用尚未显现问题。一是推动提升新型贸易、高能级航运及保税维修、研发、展示交易、加工制造、船供、跨境电商等创新业态能级。二是因地制宜发展保税维修产业,2025年保税维修进出口值同比增长59.2%,2026年1至4月,延续高速增长态势,进出口值同比增长108.41%。三是新引入保税研发主体,保税展示产品品类实现进一步丰富。2025年特综区工业总产值同比增长38.27%,2026年1至4月工业总产值同比增长40.2%。

2.针对拉动区域经济发展不够有力问题

关于特综区固投在临港新片区中占比连续三年下滑问题。加强区域招商引资和固定资产投资拉动,2025年特综区完成固投占新片区的8.3%,同比提升2.3个百分点。2026年1至4月特综区实际完成固投同比增长53.92%,占新片区比重提升至8.8%。

关于特综区税收增长率低于同期临港新片区问题。一是加强功能培育和企业服务,提升特综区对临港新片区经济贡献。二是加强招商引资,持续夯实为临港新片区总体经济贡献基础。三是加强政策兑付,做好存量企业维护,提升企业规模能级和综合贡献。

关于特综区单位面积进出口值低于同期上海海关特殊监管区域均值问题。打造特殊经济功能,提升区域进出口总值和单位贡献值。2025年特综区进出口额同比增长59.1%,2026年1至4月特综区进出口同比增长68%。

关于先进制造业的发展能级不足,民用航空产业集聚度不高问题。一是加强先进制造业招商引资,已吸引多家企业落地。二是提升特综区保税加工制造业能级,2025年工业总产值同比增长38.27%,2026年1至4月总产值同比增长40.2%。

3.针对发挥土地资源效益存在明显短板问题

关于特综区在“开发利用”指标上长期处于全国中游以下水平问题。一是加快低效用地专项整治,推动两个C类低效用地提升至B类。二是从源头加强土地集约利用,提升综合绩效。

(四)关于破解特综区发展瓶颈缺乏创新举措问题的整改

1.针对去化压力未有效缓解问题

关于特综区物流仓储类物业供需结构失衡等问题。一是制定《洋山特综区2026年招商去化行动方案》,做好统筹调度,及时协调解决企业业务诉求,以功能突破带动物业去化。二是加强招商项目储备,形成储备清单,加快洽谈落地,持续巩固提升去化成果。三是加强企业排摸,推动有需求、有意愿的业主改造建设多层立体仓库。四是制定《关于开展洋山特综区特定类货物区域存储的指导意见》,排摸有需求的企业,推动各部门联合勘验给予改造升级指导,支持特定类货物入区工作。

2.针对城市综合配套欠账较多问题

关于特综区及周边区域配套服务资源供给不足问题。一是提升周边区域教育、医疗和社区服务配套。2025年底,芦潮港区域规划的7所基础教育学校已全部建成开办,持续提升学校硬件设施条件。已建成投用1个社区卫生服务中心,加快芦潮港区域公共服务设施建设和功能导入。二是会同相关部门解决流动餐车、区外住宿、流动卫生间等配套完善,引进社会化第三方提供配餐服务,流动餐车已完成2个点位的试运行,正逐步增加数量,扩大覆盖面。推动设置流动卫生间点位等。机场南侧区域已新增便利店、食堂等便民设施,加快“候工楼”建设。三是推动完善周边道路建设和供水供电设施完善,祝飞路提升改造项目、T5泵站均已于2026年6月启用。芦潮港扩区区域5条市政道路已申请竣工验收。

3.针对高层次人才存在缺口问题

关于特综区未制定专门的人才支持政策,国际化、复合型的高层次人才缺口较大问题。一是出台发布“小蓝鲸计划”,围绕青年学生实习实践全周期需求提供体系化的支持保障。二是起草完成“蓝鲸计划”方案,聚焦主导产业,吸引优秀人才来临港创新创业,持续做大临港新片区人才“蓄水池”,针对性解决航运、贸易、金融等领域高层次人才引进难、留存难问题。三是持续深化海外招聘工作,重点关注国际航运、贸易、跨境金融等领域需要;大力做好校园招聘工作,已举办多所重点高校招聘会。四是做好制度探索突破,配合公安出入境部门落地电子口岸签证“个人直邀”机制,形成落地案例;举办外国人来华就业政策宣讲会。

(五)关于优化特综区管理运营机制还有欠缺问题的整改

1.针对与属地政府职能边界不够清晰问题

关于管委会未就特综区小洋山岛区域管理与浙江省相关部门建立沟通协调机制问题。一是加强与嵊泗县的战略合作,建立沟通协调机制;积极参与市级部门与浙江方面协调机制,落实相关联动工作。二是会同相关部门研究解决特综区浦东机场南部区域内乱设摊及整治执法事宜。

2.针对内部推动特综区建设不够有力问题

关于管委会未就特综区建立协同推进机制,存在“小马拉大车”现象问题。一是向市级有关部门当面沟通汇报特综区架构情况,争取支持。二是制定《洋山特综区管理办法》,明确管委会相关部门、单位以及驻区单位协调推进机制。

3.针对开发运营平台管理机制还不健全问题

关于管委会对各开发主体统筹不够有力,开发主体围绕特综区发展定位协同还不够有力问题。一是制订《洋山特综区管理办法》,明确内外部协同机制,加强各开发主体对特综区建设和运营支持。二是建立季度工作会议机制,强化招商引资和物业去化统筹调度,鼓励各开发主体围绕特综区发展定位协同用力,重点加强保税维修、加工制造、展示交易、船供、跨境电商、国际贸易分拨等新业态招商。

关于国投公司负责特综区招商工作的部门力量不足的问题。已完成招商公司保税新业态和高能级航运招商主管人员招聘。

关于调动招商引资积极性不够充分问题。一是细化年度考核指标设置,增加各子公司考核要求,尤其是对特综区内主体,突出招商引资重要性,激发积极性。二是根据各开发主体及下属子公司功能定位,分类制定考核指标,增加招商引资、物业去化、功能创新等定性指标,考核更加精准。三是已完成2025年度考核并进入清算兑现环节,考核注重招商引资、物业去化、功能创新等方面的实质效果,通过定性和定量指标完成情况进行综合打分评判。

(六)关于强化洋山特综区风险防控存在漏洞问题的整改

1.针对压紧压实全面从严治党责任还有短板问题

关于“四责协同”层层落实党风廉政建设责任存在不足,党工委落实主体责任不够到位问题。一是将2025年度落实全面从严治党主体责任情况报告提交党工委会议审议。二是党工委领导班子牵头梳理管党治党突出问题、廉政风险点及群众反映强烈的突出问题,明确7个“重点责任项目”,形成《2026年度党工委落实党风廉政建设责任制责任分工》;就建设过程中的亲清政商关系构建开展专题会商,督促在政府财力投资和专项扶持资金领域开展常态化双向廉洁承诺;开展廉政风险点排查,明确“强化特综区财政资金项目使用监督”为2026年度重点廉政风险防控项目。三是发布《党工委2026年度党风廉政建设工作要点》,将“深化细化‘四责协同’机制建设”作为常态化监督的重要内容,指导各基层党组织完成年度重点廉政风险排查和防控措施制定。

关于纪检监察工委履行监督责任还有欠缺,监督覆盖面未能延伸拓展到预算执行、工程建设等领域问题。一是拓展常态监督范围,在特综区内新增2个“廉洁监督信息哨”;成立政治监督工作专班,将巡视指出的“数字赋能一体化、实用化不到位”问题整改纳入2026年度政治监督任务。二是强化预算执行领域常态监督,严格把关政府采购招投标、专项资金扶持等工作流程;聚焦财政资金执行质效,对区域内财政资金执行率、项目中标结算率等关键指标实施动态监测、实时预警;紧盯专项资金使用规范,针对新业态创新发展、高能级航运服务产业培育等重点领域专项资金,开展重复申领、违规发放问题常态化监督检查;强化工程建设项目动态监督,梳理年度工程建设计划,明确工程建设监督重点。三是深入一线调研,召开专题学习会议,把握监督重点,实地学习保税维修、保税加工、跨境电商等行业发展新业态。

关于“一岗双责”落细落实还不够问题。一是班子成员严格按照要求完成《责任书》,组织开展“四责协同”工作测评,发布《关于开展2025年度临港新片区领导干部落实党风廉政建设责任制述责述廉工作的通知》。二是完善2026年度《临港新片区党员领导干部落实党风廉政建设责任制责任书》,进一步压实处级领导干部抓党风廉政建设责任。

关于发挥党建引领产业发展作用不够充分,党建与业务深度融合的成效不够明显问题。一是完成对特综区71家企业党建底数全覆盖排查工作,常态化开展企业党员情况、经营情况和党建需求收集工作;推行支部建设“孵化培育”机制,推动“党建+产业议题”主题党日模式,各支部每月开展1次特色活动。二是建立并完善联席会议制度,组织开展4次多方联动协作会议;开展“人才+社保”政策宣讲活动、青年联谊等10场特色活动;每季度聚焦一个重点产业领域,开展“党建+产业赋能”系列活动6场。三是配备1名专职党建人才服务专员,负责特综区范围内“双覆盖”企业的走访、需求排摸工作等;发挥企业与政府职能部门之间的桥梁作用,组织开展园事会和议事会;对重点企业进行多次走访对接,建立“点对点”精准服务机制。四是培育特色党建品牌,着力构建区域党建品牌矩阵,为园区2000家企业提供服务,扎实推进“党员先锋岗”“业务示范岗”培育、评选工作。

2.针对落细落实各项风险防控制度还有欠缺问题

关于工程建设项目执行制度不够严格问题。积极组织各部门沟通明确相关手续补充完善工作要求,推动完成实物确认、质量验收检测等工作。

关于国有资产监督管理不够到位,未落实审计全覆盖要求问题。一是制定管委会审计工作五年规划及2026年度审计工作计划,明确审计工作发展方向与具体项目安排。二是对逾期未送审的情形及时发放《工作提示》;各项目法人单位全面建立并落实送审责任制,制定出台相关规范性文件共计7份,明确送审时限、资料准备等具体要求和流程;制定《临港新片区政府财力投资建设项目竣工财务决算送审工作方案》。三是后续对审计发现的重大问题、审计整改不力的问题报送纪检监察工委办,形成审计监督合力。四是做好财力投资项目形成固定资产的入账、管理等工作,研究制定《临港新片区政府投资项目公共基础设施资产管理办法(试行)》。

关于财政资金使用不规范、监管不到位问题。一是查证相关口岸公共服务运维保障费用历史依据和使用规范性。二是严格规范财政资金使用,纪检监察工委联合相关部门开展实地调研。已自2025年起对相关支出进行规范,待后续研究确定实施路径。严格把关政府采购招投标、专项资金扶持等工作流程,确保财政资金使用的严谨规范;完成临港新片区数智监督平台项目建设验收工作,同步启用财政资金监督模块,提升专项资金使用效益与产业扶持精准度。三是举一反三,启动《管委会政府采购实施意见》修订工作,明确补贴与招采的资金使用标准,强化资金使用全过程监管。

关于对使用危化品企业监管存在薄弱环节,有“重审批、轻管理”的现象问题。一是对部分公司开展专项指导帮扶,落实危化品分区存放、设立警示标志、加强取用台账管理并上账安全生产综合应用平台;举一反三,对企业现场存在的现场货物堆放杂乱、车间气瓶暂存点较多的问题进一步加强指导,督促企业安全合规使用危险化学品。二是加强工贸企业使用危险化学品安全监管,开展研发测试类企业、使用危化品工贸企业专项排摸,督促企业落实好危险化学品日常管理。三是针对企业在系统平台填报的使用危险化学品种类、信息及相关装置,落实“一企一档”管理,科学研判企业在生产过程中可能存在的各类风险,优化安全监管举措;强化使用危险化学品企业分类监管,匹配差异化的监管措施和检查重点,有效加强使用危险化学品环节的安全监管。

截至2026年5月29日,巡视反馈的38项问题已完成整改37项。提出整改措施87条,已经完成86条。已新建制度18项,修订完善2项。

三、下一步工作安排

(一)强化特殊经济功能定位,推动区域高质量发展

更高质量谋划好特综区的特殊功能,强化“新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地”的目标定位,完善“数字综保区”建设,推动保税新业态发展,持续做大保税维修、保税研发制造、跨境电商业务规模,加快建设国际航运绿色燃料加注中心、国际船员服务中心,强化航运服务业创新发展,提升航运枢纽能级,把特综区建设成为新片区开放发展的标杆。

(二)持续抓好整改,确保圆满完成整改任务

针对跨境电商发展较慢的问题,将加快培育发展跨境电商产业,推动现有电商企业提升规模能级,强化跨境电商企业招商和业务创新,打造出口电商退货中心仓,吸引高能级跨境电商项目落地。

(三)坚持标本兼治,切实用好巡视整改成果

加强对已完成整改事项的跟踪监督,常态化开展“回头看”,严防问题反弹回潮。强化成果运用,充分发挥《洋山特殊综合保税区管理办法》等制度及相关工作机制作用,进一步完善内控管理、风险防范、政务服务等长效机制,树立和践行正确政绩观,凝聚内外部工作合力,推动特综区深化改革创新升级转型。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:021-68289755

电子邮箱:ytliu@lingang.gov.cn

通讯地址:申港大道200号B118室临港新片区党工委巡察工作办公室(信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”)

邮政编码:201306