中共上海国际港务（集团）股份有限公司
委员会关于十二届市委第三轮巡视
集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第七巡视组于2023年10月12日至2023年12月15日对上港集团党委开展巡视，并于2024年2月4日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况
集团党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，切实扛起责任担当，发挥“班长”带头示范、以上率下作用，推动巡视整改落地见效。
提高政治站位，坚定扛起巡视整改政治责任。在巡视反馈会上，代表集团党委全面认领问题并郑重表态，坚决把落实巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，以坚决改、全面改、彻底改的决心和态度抓好问题整改。会后，召开专题会议学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、陈吉宁书记在市委书记专题会上听取十二届市委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神以及市委巡视反馈意见，要求领导班子成员切实将巡视整改作为提升集团核心功能和核心竞争力的重要契机，以高度政治使命感和责任感，结合分管职能责任，将巡视整改要求转化为实实在在的办法举措。
强化组织部署，统筹推进巡视整改各项任务。坚持对巡视整改负总责、负首责，切实做到既挂帅又出征，成立整改领导小组并担任组长，全面部署和推进巡视整改工作。根据领导班子成员的责任分工，将巡视整改台账进一步细化形成《集团领导班子成员市委巡视整改责任分解表》，确保巡视整改任务责任项目化、项目责任化。积极配合处置巡视移交的领导干部问题线索，全力支持集团纪委依规依纪处置集团管理权限内的巡视移交问题线索，严肃查处问题突出的人和事。亲自部署、协调召开集团党员领导干部巡视整改专题民主生活会，落实谈心谈话工作要求，带头做个人对照检查、开展批评和自我批评，营造“真认账、真反思、真整改、真负责”的良好氛围。
领办重点任务，确保巡视整改工作取得实效。把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，主动认领19项具体问题，协调推进46条整改措施，把推进巡视整改作为管党治党和推动工作的有力抓手。带头领办重点问题“提升核心主业竞争能力”，多次主持召开推进会，落实市委市政府关于上海港罗泾港区集装箱码头改造重大项目的工作要求，推动一期工程建成并于7月正式投产，有效提升了集团核心能力；督办难点问题“增强创优国际竞争力”，赴美参加经贸论坛，签署《建设绿色精品航运走廊合作备忘录》，在推动国际航运业绿色低碳可持续发展中提出上海港建议、展现上海港担当。
（二）党组织巡视整改主体责任落实情况
集团党委对市委巡视反馈的全部问题诚恳接受、严肃对待、深刻反思，认真履行巡视整改主体责任，坚决、务实、从严抓好巡视“后半篇文章”。
统一思想认识，层层压实巡视整改责任。巡视反馈会后，第一时间成立由全体党委班子成员组成的巡视整改工作领导小组，以及由集团党委副书记任组长、纪委书记任副组长、各职能部门负责人任组员的工作专班，明确巡视整改综合协调和督办落实工作职责；召开集团巡视整改部署推进工作会议，要求集团上下切实把思想和行动统一到贯彻中央和市委对巡视整改的工作要求上来，做到思想整改和行动整改相结合，推动形成“党委领导、纪委协助、领导小组抓总、班子成员分工、职能部门各司其职”的整改工作体系。集团纪委将巡视整改监督纳入日常监督，以集团“两个教育月”（领导人员作风建设专项整治教育活动、党风廉政教育月活动）为抓手，督促领导人员强化作风建设、推动巡视整改落地见效。
夯实工作举措，全面推动巡视整改落实。召开专题会议，针对市委巡视反馈的三方面、十二类面上问题，结合上级党组织通报的巡视共性问题，细化成49项具体问题，制定132条整改措施，明确责任人和完成时限，形成巡视整改方案和“问题清单”“任务清单”“责任清单”。将巡视整改纳入重要议事日程，建立领导班子定期召开巡视整改专题会议机制，坚持逐项对账销号，及时研究解决突出问题，提出整改工作要求，确保巡视整改落到实处、见到实效。建立巡视工作专报机制，定期上报巡视整改工作情况和主要成效，有序推进整改。集中整改期内，共召开10次党委会、5次推进会，形成5次工作专报，下发6次整改工作提示。
强化成果运用，建立健全长效整改机制。将巡视整改任务列入集团领导班子成员“四责协同”责任清单，领导班子成员认真履行“一岗双责”，针对职责范围内的整改任务，结合年度定点联系单位调研，组织职能部门、基层单位研究整改工作，指导基层单位党组织同步召开巡视整改专题民主生活会，围绕市委巡视点名问题开展批评与自我批评，对照巡视反馈意见开展自查自纠，推动基层单位以巡视整改促进年度重点工作提质增效。坚持把巡视整改同贯彻落实党的二十届三中全会、十二届市委五次全会精神相结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将“增强创优国际竞争力”“优化现代企业治理能力”等重点整改任务纳入年度重点工作和“十四五”规划统筹实施，以巡视整改推动改革、促进发展。将巡视整改情况纳入集团党委巡察监督重点，推动巡视巡察监督、整改、治理有机贯通。
二、集中整改进展情况
集团党委坚持问题导向，对标对表，按照“四个融入”的整改要求，对照市委巡视反馈意见，分解细化为具体整改事项和整改措施，按照点面结合、分类施策、统筹推进的原则，有力有序地推动巡视整改工作取得阶段性成效。
（一）关于对标党中央和市委部署要求，“做强做优做大”统筹推进不平衡问题的整改
1.针对大局行动力需要不断加强问题
在提高担当引航意识方面，一是深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神以及把上海港“建设好、管理好、发展好”的殷切嘱托，聚焦贯彻落实中央、市委决策部署，在推进上海国际航运中心建设中担当作为。着力打造世界一流枢纽港口，持续推进小洋山北作业区建设和罗泾港区集装箱码头改造项目；建成上海港集疏运中心，提升东海大桥通过能力与运转效率；提升水水中转和海铁联运业务量，上半年多式联运和国际中转同比实现较大增长。下半年将锚定年度集装箱吞吐量目标，向连续十五年集装箱吞吐量世界第一冲刺。着力打造世界一流绿色智慧港口，在绿色低碳航运新赛道上“跟最快者赛跑”，LNG加注持续增长，完成首次绿色甲醇加注。着力打造行业一流价值创造能力，编制实施改革深化提升行动工作方案，重点从枢纽、韧性、智慧、绿色、效率港口等方面推动从“有没有”到“强不强”的创新突破，集团绿色集疏运占比持续提升，国际中转和中转集拼持续增长，枢纽能力和韧性进一步增强，港口连通度继续排名全球第一。二是强化“港为城用、城以港兴”意识，深入促进“五个中心”建设联动发展。与相关航运企业联合开展研究，发挥上海港作为我国长三角、长江经济带与全球经贸连通的重要物流通道作用，提升服务产业链供应链和经贸发展的能力。编制集团绿色供应链建设工作方案，助力上海建设全球航运新能源产业新高地。全力打造全球港口科技标杆，稳步推进集团承担的国家和上海市智慧港口重大课题研究，为上海营商环境优化提供数智保障。
在提升示范领航作用方面，一是加强与长三角区域港口的合作，持续深化与周边港口集团的跨区域合作，整合集团旗下码头和物流资源，提供全方位的物流供应链方案。二是提升高端航运服务能级，保持甲醇、LNG等绿色能源加注服务和应用的领先地位，完成国内首单“船-船”绿色甲醇燃料加注，成为同时具备LNG和绿色甲醇加注能力的港口。聚焦智慧港口建设及数字化转型发展，建成首座具备无人驾驶与有人驾驶混行基础设施条件的新一代全自动化集装箱码头。
2.针对国际竞争力需要增强创优问题
在持续增强国际竞争优势方面，推进集团国际化布局。发挥集团下属航运品牌优势，进一步增强东南亚航线实力，完善南亚地区代理网点覆盖。总结集团海外港口码头项目经验，完善国际化战略配套管控体系，加强国际化人才队伍培育。加强集团国际品牌建设，参加第十一届亚太港口科技峰会、中美绿色航运走廊工作会议、滴水湖高能级航运服务创新大会，顺利举办北外滩国际航运论坛，代表我国港口参与全球竞争，推动航运强国建设。
在提升全球效率指数排名方面，精心组织生产，不断改善支线服务水平，优化和平衡各港区国际航线布局，着力提升码头服务能力和效率，创造了上海港开港以来集装箱吞吐量昼夜17.21万标准箱和月度483.7万标准箱的历史新纪录。坚定不移向管理要效率，稳步推进传统集装箱码头工艺革新和流程优化，提升在港国际班轮大规模箱量转运服务参与度。着眼世界一流，持续提升港口自动化、智能化水平，加快推进港口能力建设，有效提升码头泊位利用率。据世界银行最新公布的2023年“全球集装箱港口效率指数”显示,洋山港排名保持第1，上海港传统集装箱码头排名自215名大幅提升至116名。
在提升国际航运枢纽运转效能方面，一是聚焦“做大做强国际中转”目标，积极与船公司沟通协商并制定优化调整措施，科学调整航线布局，加强运营管理和资源统筹调配，为国际中转箱堆存、转运提供便捷服务。二是继续深化沿海捎带试点工作，推动主要船公司沿海捎带业务量持续增长。三是推动国际中转集拼业务的常态化发展、规模化运作，积极开辟海运出口新路径，有效助力上海国际贸易中心能级提升。
3.针对航运软实力需要换道超车问题
在推进绿色港口建设发展方面，一是积极推进洋山“全五星级”绿色港区建设，着手编制集团绿色港口规划，建设能源环境管理实时数据平台。二是成立上港集团能源公司，形成集团能源板块一体化管理平台，建立完善安全生产体系，为建设上海港绿色能源中心打好基础。修订管理办法和编制应急预案，推动上海港保税LNG加注业务营运许可扩展。积极拓展沿海LNG加注及海进江运输业务，探索长江流域绿色低碳产业协同发展新路径。完成绿色甲醇加注备案，建立对绿色甲醇市场从生产端产能到加注端需求的跟踪研判机制。三是与主要船公司签署岸电服务协议，持续贯彻落实并推广对使用岸电船舶靠泊费优惠政策，实现集团所有集装箱码头岸电设施全覆盖。
在加强数智港口建设方面，一是立足“边运营边改造”，持续推进传统集装箱码头自动化改造，提升系统稳定性。后续将深入研究适用于传统集装箱码头堆场布局、岸线资源、人员结构、设备构成等多因素多维度的综合升级改造方案。完成部分传统集装箱码头的智能配载模块开发并持续测试。二是以集团智慧指挥中心项目为载体，推动数字孪生应用场景建设，完成指标体系建设和相关码头建筑物、设施设备的建模，实现对作业机械、船舶和外集卡作业等关键指标的预警功能。
（二）关于贯彻国企改革部署，企业治理和风险防控存在薄弱环节问题的整改
1.针对核心主业竞争能力需着力提升问题
在提升核心主业竞争能力方面，一是以“当好主力军，强港立新功”的实效，不断推动集团主要生产指标创历史同期新高，上半年全港集装箱吞吐量完成2550.8万标准箱，同比增长7.5%，顺利实现时间任务“双过半”。二是完善船公司服务体系，高标准兑现昼夜计划和服务效率，上半年港口班期综合服务水平在箱量增加的前提下与去年同期持平。持续优化服务能级，降低物流运输成本，优化集疏运体系，增强客户便捷性，提升客户满意度。三是持续做大做强内贸业务，上半年内贸集装箱实现较大增长。
在提升混改公司业绩方面，一是加大相关公司投入力度，完成产品研发，推动上线使用。二是加速外部市场开拓，推进海外项目取得突破。三是提升项目交付能力，按期完成系统核心模块上线，在新业务领域迈出坚实步伐。预计到2024年底，相关公司的集团外部业务收入距离混改目标更进一步。
在提升基层公司盈利方面，一是充分利用基层单位自有资源，大力拓展多元化业务，推动与冷链箱相关业务量大幅增长。新建两座封闭温控查验平台，为口岸全程冷链查验提供硬件保障。设立进境水果、粮食指定进境口岸并通过验收，进一步提升口岸冷链物流全品类服务保障能级。积极推进冷链物流数字化发展，实现冷库温度单间记录以及堆场、查验、仓储等作业环节全要素数字化。二是积极打造水果集散中心，搭建一站式冷链服务平台，完善口岸服务功能，形成口岸规模效应，提升冷链服务社会经济效应。
在提高合资公司利润方面，调整相关单位团购供应商体系，指导督促主动开拓外部市场。编制经营计划，明确工作目标。建立“以销定采”经营体制，设置库存红线，加强客户资信评审和应收账款管理，强化企业经营风险管控。对相关单位委派经营层进行调整，帮助其更好地实现业务转型。
2.针对现代企业治理能力需完善优化问题
在完善内部同质竞争方面，一是根据业务需求和技术趋势，梳理集团信息化项目资源配置情况，推动同类资源、项目整合。根据不同的生产经营范围完成方案制定，推动立项、比价、公开招标等商务流程规范开展，为实施开发改造打好基础。融合集团“十四五”规划和数字化转型发展要求，调整信息化工作相关部门和子公司的责权利，使集团在信息化资源配置和机构合并中实现更高效管理。系统梳理现有资源和能力，制定软硬件优化方案，不断完善系统功能，提升应对突发事件和解决危机的能力。二是组建物流片区，分别召开物流片区会议和物流业务整合会议，明确物流片区运行机制和发展目标，整合现有物流资源统一管理，形成整体资源优势，降低内部运营成本。
在提高节支降本过紧日子意识方面，一是开展基层单位集采需求调研，对年度采购数据进行取样分析，将采购金额占比权重高、通用性强的物资确定为集团集中带量采购大宗物资，编制年度集中采购工作计划，并有序推动公开招标，中标费用比预算降低幅度明显。二是开展基层单位废旧钢丝绳处置实施情况调研，研究集中处置方案，对具备集中处置条件且全年处置需求金额超过规定的单位，从废旧物资处置评估到通过产权交易所公开处置等重点环节予以规范，进一步提升废旧物资处置管理质效。三是加强工程设备类废旧易耗品管理，制定废旧物资管理制度并规范化处置。
在强化廉洁从业方面，在全港开展廉洁从业再宣贯再动员，将“重点岗位人员”纳入三级预控网络加强监督，加强日常廉洁教育，明确廉洁承诺，建立基层单位纪委定期专项抽查机制。实现基层集装箱单位重点岗位业务流程可视化管理，推动与口岸单位的信息化建设和物流监控平台建设，通过信息共享，强化重点箱货物流链全过程管理和核心物流节点监控，提高信息的公开度和透明度，持续放大合作效能，共同打击违法违规行为，共筑廉洁防线，加强行业监督。
3.针对港口安全防控能力需切实增强问题
在强化危险品安全管理方面，严格执行“分散堆存、相对集中、减少环节、高危限制、总量控制”的危险货物安全管理总体方针，修订完善危险货物安全管理规定。强化对危险货物集装箱堆存新费率的市场宣传和操作执行，进一步提升集团危险货物管控力度。完成“危险货物集装箱堆场三维监管系统”开发建设，提升危险货物堆场信息化监管能力。规范行业内危险货物进出口市场秩序，提升码头危险品安全管理韧性，强化基层单位专职消防队日常实战训练，组织赴地方消防救援机构加强业务交流，接受专业指导，进一步提升应急处置能力。
在强化生产安全风险管理方面，修订安全生产管理制度，完善集团安全管理制度体系，推动基层单位贯彻执行。进一步压实基层单位安全生产管理责任，夯实安全生产工作基础。加强新安全技术设备和信息系统为媒介的安全生产信息化建设，推进加装车辆辅助智能设备、道路安全识别管控装置等有效手段，将安全生产管理触手延伸到基层单位的重点环节，提高危险源预警预控能力，强化本质安全。加强对流动机械司机从人员招聘审核到技能培训考核的全过程监督管理，把好业务承包工入口关和培训关，加强承包工队伍建设。
在加强网络安全方面，印发实施相关规章制度，进一步加强集团网安管理，健全网安保障体系。持续完善网络安全管理办法、信息系统分类分级指南、重大网络安全事件处置流程，确保高效应对网络安全事件。完成问题隐患的排查整改，举一反三，做好漏洞闭环管理。开展全港网络安全意识培训和技术人员专项技能培训，持续提升全员网络安全防护水平和能力。推动集团广域网架构升级，提高网络冗余度，持续强化业务稳定性和可靠性。
（三）关于贯彻落实全面从严治党战略不够有力，严的氛围未完全形成问题的整改
1.针对“靠港吃港”问题依然存在问题
集团党委、纪委认真配合市纪委监委做好相关案件处置工作；在驻市国资委纪检监察组指导下，认真做好问题线索研判和配合工作。
在加强采购比价环节廉洁建设方面，一是集团纪委开通集团物资采购平台查询账户，采用不定期、随机对物资比价采购情况进行抽查监督。推动集团职能部门修订集团物资采购管理平台操作细则，督促基层单位执行落实。针对市委巡视指出问题，就相关单位的采购比价环节廉洁风险开展排查和分析研判，举一反三要求多维度对供应商进行审核，将存在关联情况的供应商列入黑名单。二是修订集团设备资产处置实施细则，明确工程设备类资产对外转让的资产评估标准，以及通过产权交易机构公开转让要求。加强对基层单位工程设备类资产处置行为的日常监督指导。编制工程设备类资产对外转让中的拍卖公司比选文件标准化模板。
2.针对违反中央八项规定精神问题时有发生问题
针对市委巡视指出的问题，对集团总部及相关基层单位的发票进行复核及剖析，在集团总部推广电子发票即时结算方式，避免因集中报销产生类似情况，对相关基层单位涉及的业务程序和材料进行复核，推动相关基层单位落实整改。同时，集团党委、纪委在全港范围内开展自查自纠，严肃抓好费用报销审核工作程序，责令退赔相关费用，并对涉及的相关单位责任人进行诫勉谈话；集团各级纪检监察组织加强日常监督，推动基层单位健全财务报销管理机制，确保相关费用支出符合规定。
市委巡视指出的相关问题线索正在处理过程中。集团党委、纪委要求相关单位加大通报力度，强化警示教育，一体推进“三不腐”机制建设；强化以案示警，在集团大会上通报典型案例，夯实各级党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任；强化以案促治，加强对关键岗位人员工作纪律和廉洁制度的教育，结合查处问题特点，堵塞制度漏洞；强化制度执行，督促基层单位严格落实关键岗位人员因私出国（境）证件管理规定。
针对市委巡视指出的车辆管理问题，集团纪委认真开展审查调查工作，查明擅自用车情况，根据相关规定，对当事人作口头警告处分，并退赔相应钱款。同时，集团纪委强化以案促改，结合日常检查督导工作，督促各基层单位严格执行公务车辆使用制度。
3.针对落实主体责任不够严实问题
在形成风清气正的政治生态方面，一是以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为纲，从严抓实《中国共产党纪律处分条例》学习。抓好党纪学习教育全覆盖，强化实地督促指导，推动责任落实到位。发挥集团党校培训主阵地作用，升级集团党校警示教育基地，把《中国共产党纪律处分条例》作为党员、干部各类主体培训班的教学重点，开设“六项纪律”专题廉政情景党课，为各级党组织开展党性教育、廉洁教育提供支撑，推动党员干部对照“六项纪律”检身正己，增强遵规守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格干部选拔任用程序，做好集团管理领导人员的充实调整。制定《关于深化“三能机制”改革工作的实施意见》和《推进领导人员能上能下实施细则（试行）》，修订集团《领导人员选拔任用管理规定》，从严从紧强化干部管理。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“四个聚焦”，紧盯执行中央八项规定精神，以及职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题等情况开展监督检查。二是组织开展第二十四次领导人员作风建设专项整治教育活动，将集团总部机关部室一并纳入整治教育范围，紧紧围绕中央八项规定精神，聚焦形式主义、官僚主义，从严从紧做好不担当、不作为、乱作为等问题查摆；严格按照专项整治活动时间节点，梳理汇总各单位活动情况反馈，督促落实整改，深入推进集团党风廉政建设工作，持续深化巩固作风建设成效，集团总部部门领导纳入签订党风廉政责任书范围。三是强化巡察利剑作用。深化组办协作机制，加强对巡察发现问题的分析研判，提高问题发现精准度。深化报告联审机制，严格把好巡察报告政治关，强化点人点事点问题工作要求。深化横向监督联动，对接问题通报、移交，形成大监督格局。充分发挥巡察办“统筹协调、跟踪督促、汇总分析”职能，强化整改工作指导，推动问题系统治理，完善整改销账机制。加强巡察成果运用，组织巡察发现共性问题进党校课堂、进基层党课，推动“未巡先改”。开展巡察整改督导，对已完成集中整改的被巡察党组织开展整改情况全面综合评价，将督导结果与领导干部年度考核挂钩，形成巡察整改工作闭环。深化巡察干部培训，以学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》为抓手，重点学习巡察工作专章规定，推动新部署新要求融入集团党委巡察工作实践。四是以案为鉴，强化警示教育，召开集团全面从严治党大会，对典型案例进行点名点事通报，做到见人见事见效，形成震慑。召开集团党纪学习教育警示教育会，邀请上海市人民检察院检察官作警示教育报告，对国有企业人员职务犯罪类别及典型案例进行深入分析，引导集团广大党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。组织观看警示教育片，督促集团各级党组织严明党的政治纪律和政治规矩，以中心组学习、三会一课、专题党课等方式加强纪律教育。做实常态化“廉洁提醒”，组织开展中央纪委、市纪委通报的典型案例学习、警示教育基地参观等廉政警示教育活动。结合党纪学习教育，组织集团全体纪检监察干部观看《永葆铁军本色》，邀请市委党校教授作《中国共产党纪律处分条例》解读辅导，引导集团纪检干部在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，彰显使命担当。
在加强“一岗双责”履责方面，一是结合召开巡视整改专题民主生活会，集团领导班子成员通过中心组学习、自学等方式，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，重点学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。二是召开党委（扩大）会，研究讨论新修订的集团全面从严治党“四责协同”责任清单和班子成员年度责任清单，将巡视整改任务列入班子成员年度责任项目，党委书记与班子成员签订年度全面从严治党和党风廉政建设责任书；专题听取集团领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况和巡视整改责任项目落实情况，持续抓好上轮巡视反馈问题中整改质量不高问题的再整改，进一步提高整改质量。
4.针对履行监督责任还有差距问题
在加强政治监督方面，一是集团职能部门对上半年集团全面从严治党和党风廉政建设工作进行总结，加强问题的揭示和剖析，为形成年度高质量政治生态分析报告打好基础。二是充分发挥职能部门的监督作用，对重点领域开展监督治理，履行监督职责，强化内控管理，严防涉外风险。三是持续做好集团党委巡视巡察整改工作成效总结，梳理形成巡察发现共性问题清单，完善共性问题前置整改机制，建立健全巡视巡察整改长效机制。四是持续探索廉情通报机制，结合巡视反馈、纪委专项检查以及信访举报的情况，以廉情通报的形式及时反馈信息，督促基层党组织落实党风廉政建设责任。
在强化领导班子监督方面，一是结合市委巡视反馈，以及信访举报等问题线索，加强对线索的研判，深挖线索背后潜在的管理职责问题，认真做好线索查办。二是持续深化大监督工作格局，聚焦“关键少数”，加强巡视巡察、审计成果运用，做好问题研判，及时发现和查处问题。三是加强纪检干部培训，选派纪检骨干参与市、区专案工作，选派纪检干部参与市纪委“以干代训”，增强履职能力。
在加强对新业务监督探索方面，一是集团纪委积极参与集团党委会、总裁办公会等民主决策会议，了解掌握集团深化国企改革提升行动的举措措施。二是强化调查研究，有针对性地对集团下属航运、物流、多元投资单位开展调研，对主要负责人落实日常谈话提醒，了解新科技、新区域、新业态方面的情况和特点。三是认真落实市纪委监委关于推进政治监督精准化工作要求，集团纪委结合国有企业改革深化提升行动相关任务，聚焦重点任务，开展实地考察等监督工作，充分运用“一账三看六清单”工作机制，强化以台账管理、清单督查为依据的监督模式。深入开展“利用境外业务佣金中介费谋取私利”专项整治，深化集团纪委与集团财审部门的协作贯通，开展集团境外业务佣金中介费自查，将集团主责主业融入日常监督，增强工作实效，推动集团新质生产力提升。
在加强问题线索处置方面，一是严格内部管理，对市纪委监委最新监督执纪规章制度及工作口径进行再学习和梳理。二是严格按照审批流程，规范处置问题线索。
（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，高的标准未完全达到问题的整改
1.针对领导班子干事创业的劲头要进一步提升问题
在提升勇创世界第一流的志气和担当方面，加强理论武装，举办两期学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神专题培训班，统一干部队伍思想，增强勇创一流的紧迫感和责任感。凝聚精神力量，总结归纳洋山港区运营以来的精神特质和品格风貌，提炼形成“新时代上海港洋山精神”——“胸怀大局、敢作善为、创新服务、追求卓越”，进一步提升全港上下干事创业的劲头。强化政治担当，组织召开集团党员领导干部巡视整改专题民主生活会，指导相关基层单位党组织同步召开巡视整改专题民主生活会，强化责任使命，凝聚共识。
在强化执行落实方面，结合集团领导人员任命，调整集团党委委员、领导班子成员分工，进一步明确、细化工作分工，提高班子总体效率和协作水平。修订年度基层领导考核办法，重点鼓励引导相关企业开展业务创新，研究建立专项考核激励办法。研究落实集团“十四五”规划中期评估报告，对人才和信息化专项规划推进实施情况开展总结分析，以久久为功的韧劲推动集团“十四五”人才、信息化工作。
在加强联系基层方面，一是制定下发《2024年上港集团领导班子成员定点联系单位安排表》，落实《关于集团领导班子和机关部室进一步转变作风、联系基层、联系群众的实施意见》要求，加强过程管理，提升调研质量。二是强化集团年度党建责任制考核，明确年度重点考核工作内容。结合党纪学习教育工作指导，对基层单位开展党建督查，加强问题反馈和整改工作沟通。针对基层党建工作存在的共性问题和整改要求，组织实施党务人员培训。开展巡察“送课进基层”，就巡察发现的共性问题开展专题培训，融入党务培训和集团中青年干部培训，推动以巡促改。推动集团机关党员“112”行动，部门党员领导带头示范，在岗党员全面开展年度联系支部结对工作。
2.针对党建引领人才强港的效能要进一步激发问题
在加强人才队伍建设方面，一是开展基层单位年轻干部调研推荐，加强优秀中青年干部梯队建设。举办优秀年轻干部专题培训班，全面推进“人才强港”规划，加大优秀年轻干部培养力度。结合基层领导干部到龄退出等实际，开展年轻干部队伍建设分析，加强年轻干部配置导向及选用比重，加大优秀年轻干部选拔力度。二是加大干部交流力度，加强跨行业、跨领域干部交流，先后与相关单位开展干部挂职，提升干部综合素质能力，拓宽选人用人视野。制定优秀年轻干部挂职方案，建立年轻干部挂职锻炼机制，通过实践锻炼培养干部，考察人才。
在加强基层组织凝聚力建设方面，一是制定管理制度，将“人员稳定”指标纳入对业务承包公司的专项考核，持续跟踪承包工收入和稳定情况，装卸一线业务承包工流失率明显降低；组织开展上海市五一劳动奖获得者先进事迹专题学习，开展“平凡微光，点亮一线璀璨星河”五一专项活动，弘扬先进，激励担当；开展业务承包工家访慰问、“4+X”关怀计划等活动，通过关心关爱增强业务承包工团队凝聚力。二是对码头等生产一线单位党组织承包工党员管理情况开展调研检查，指导新成立的码头单位开展承包工党员“五同”（同管理、同教育、同要求、同关心、同评议）管理工作。结合调研检查情况，制定下发工作提示，明确“五同”管理要求，进一步强化对承包工党员的组织凝聚张力，建强基层党组织战斗堡垒。强化日常管理，定期维护集团党支部管理平台“承包工党员信息”统计，及时掌握组织关系不在集团的承包工党员基础信息。三是结合党纪学习教育要求，制定支部规定动作清单，进一步强化班子成员双重组织生活政治意识，推动组织生活各项要求落到实处。四是严格按照《关于深入开展机关党员“112”行动的工作提示》，落实“一名党员联系一个基层党支部，每年至少参加2次联系支部组织生活”要求，强化部门党员领导带头示范，推动全体党员积极参与。
截至目前，巡视反馈的49项问题已完成整改45项。提出整改措施132条，已经完成125条。党纪政务立案1件，党纪政务处分共1人。诫勉谈话20人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理24人，共退出违规钱款19.86万元。已新建制度5项，修订完善15项。
三、下一步工作安排
巡视反馈的49个具体问题中，还有4个问题正在整改；制定的132条整改措施中，还有7条措施正在推进。集团党委深刻认识到，巡视集中整改工作虽取得了阶段性成效，但对照全面从严治党的新形势新要求，必须以“永远在路上”的整改定力和韧劲，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动巡视整改与集团主责主业、中心工作深度融合，强化巡视成果运用，以巡视整改实际成效展现集团新面貌、新担当、新作为，推动企业高质量发展。
（一）落实整治责任，持续抓好问题整改
认真贯彻落实市委巡视整改工作要求，始终把政治建设摆在首位，认真落实好巡视整改党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，层层压紧压实责任链条，确保整改目标不变、标准不降、力度不减。对已完成整改的事项，不断巩固整改成效，坚决防止问题反弹。对还在整改的具体问题和整改措施，按照既定时限和要求，挂图作战、对账销号，直至整改完毕。对需要常态化推进的整改事项，持续夯实整改督查工作机制，加大督促检查力度，以钉钉子的精神抓好落实，确保所有问题有效整改彻底清零。
（二）注重标本兼治，建立健全长效机制
坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，将具体问题整改与构建长效机制有机结合，坚持举一反三，既集中解决主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，跟进解决在发展过程中遇到的新情况新问题。通过研究制定和完善管长远、治根本的有效制度机制，推进全面性、根源性、实质性整改，形成常态化长效化工作机制，以改促建推动企业发展。坚决抓好新建立制度机制的落实，抓紧完善优化需要修订的制度机制，努力织牢织密制度笼子，切实推动巡视整改成果制度化、常态化、长效化。
（三）聚焦主责主业，以整改成果推动集团高质量发展
坚持抓整改就是促发展，把巡视整改同贯彻落实党的二十届三中全会、十二届市委五次全会精神结合起来、同贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神结合起来、同推动市委市政府交办集团的重点任务结合起来，把整改工作贯穿到深化全面从严治党、强化党对国有企业领导的全过程，充分发挥大型国有港口企业的职能和优势，全力服务国家战略、服务上海发展，深度融入上海“五个中心”建设，当好上海国际航运中心建设主力军，持续打造世界一流航运枢纽、建设世界一流专业领军示范企业，努力以更强的政治担当和更好的工作业绩向市委交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
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通讯地址：东大名路358号上港集团党委工作部（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
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