根据市委的统一部署，市委第七巡视组于2024年4月7日至2024年6月20日对上海立信会计金融学院党委开展巡视，并于2024年9月13日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

（一）党委主要负责人组织落实整改工作情况

1.靠前一步扛牢第一责任。校党委书记带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、市委文件精神，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度认真履行整改第一责任人职责，始终把巡视整改责任扛在肩上，对于重要工作、重大问题、重点环节，坚持做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，紧紧把牢整改关键节点和推进节奏，主持召开党委常委会、巡视整改工作领导小组会议，研究成立领导机构、审定整改方案，分解整改任务，逐一听取主责部门汇报，反复论证整改措施的合理性，持续完善整改工作清单。督促提醒领导班子成员落实整改责任，发挥整体合力，确保整改工作有序有力有效推进。主持召开巡视整改工作推进会，了解整改过程中遇到的堵点、难点问题，督促协调加快推进巡视整改工作。

2.示范带头一体推动整改。校党委书记坚持从本级、本人改起，既挂帅又出征，带头认领问题，带头认领责任，带头推动整改。在整改方案的制定过程中，校党委书记亲自主持、全程指导、严格审核，对整改任务逐项研究，逐条审核把关，细化整改措施，务求对标要准、找准痛点，对症下药，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，确保反馈问题件件有布置、条条有人抓、整改有时限、成效有检查。在全面负责党委巡视整改的同时，又带头认领具体整改任务，主动领衔攻坚重点难点问题。对历史遗留时间长、干部师生关心、涉及学校长远发展的难点问题，主动寻求指导帮助，做到同题共答，推动形成整改合力，实现巡视整改重点难点问题的有力突破。

3.联动监督提升整改质效。校党委书记坚持把强化督查督办、跟踪监督贯穿整改全过程，聚焦“三个环节”，加强职能监督和专责监督的有效衔接，构建巡视整改一体化综合监督体系。聚焦问题源头环节，明晰整改任务，强化主责监督，常态化做好牵头台账的统计、汇总、分析。聚焦集中整改环节，组建工作专班，加强跟踪、动态管理，及时提出监督督办意见。聚焦整改验收环节，强化纪检监察机构专项监督，纪检部门负责人列席工作专班会议，扎实推进专责监督和专班监督有效联动，发现个性问题及时提醒纠正，普遍性问题加强分析研究，提出意见建议，确保巡视整改各项任务高质高效推进。

（二）党委巡视整改主体责任落实情况

1.坚持高位推进、强化政治巡视定位抓整改。巡视意见反馈后，学校党委第一时间召开专题会议认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻落实市委书记陈吉宁关于巡视整改工作的指示要求，学习领会市委巡视反馈意见要求，坚决扛牢政治责任，切实把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，凝聚起全面改、深入改、彻底改的思想共识。在此基础上，召开专题民主生活会，党政领导班子成员对照巡视反馈意见进行深刻反思，深刻剖析问题产生的根源，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展严肃的批评与自我批评，对巡视反馈问题进行再对照、再反思，对整改落实工作进行再认识、再推进，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.坚持上下联动、强化同频共振效应抓整改。学校党委坚决扛起巡视整改主体责任，迅速成立由校党政主要负责同志为组长，党委副书记、纪委书记、监察专员为副组长，其他校领导为成员的巡视整改工作领导小组。领导小组经常性研究推进整改工作，强化整改工作组织调度，推动解决重点难点问题。党政领导班子成员根据职责分工，切实履行“一岗双责”，带头抓好分管领域问题的整改工作，逐项逐条指导分管部门制定整改举措，做到全程抓、抓全程。整改工作专班与各牵头部门上下联动、实时对接，做好整改工作的统筹部署协调、过程进度跟进、任务完成督办。各整改任务牵头部门加强与责任部门的沟通协调，盯着具体问题联动推进整改，凝聚起了同频共振、齐抓共管的整改工作合力。

3.坚持问题导向、强化攻坚克难勇气抓整改。学校党委始终坚持问题导向，紧盯重点难点问题，敢于啃硬骨头、打攻坚战。针对统筹推进新校区建设不足等复杂问题，学校党政领导班子成员敢于直面难题，带头深入一线调研，系统分析问题性质，精准把脉问题症结，科学制定解决方案，带领干部职工以钉钉子精神抓落实、破难题。在攻坚过程中，注重统筹资源、凝聚合力，不等不靠、主动出击，积极争取多方支持和配合，有力推动项目概算调整获批，打好启用基础。

4.坚持挂图作战、强化责任闭环机制抓整改。针对市委巡视反馈问题，学校党委制定巡视整改问题清单、任务清单、责任清单“三清单”和落实市委巡视整改项目“一台账”，构建“1+1+X”的责任体系，做到每项整改问题明确1名校领导牵头，1个主责单位牵头统筹，若干个具体部门协同整改，明确整改“时间表”“路线图”“承诺书”，坚持挂图作战，实行台账式管理、项目化推进，坚持双周报制，建立逐项申报、对账销号的整改验收机制，对达到整改验收标准的整改事项，做好销号研判，经党委常委会研究，认定一项销号一项。强化整改全过程监督，工作专班对整改任务进行全程跟踪督办，定期调度整改进展，协调解决难点问题。同时，纪委成立巡视整改监督组，全方位延伸监督触角，全过程嵌入督促落实。通过构建整改工作专班和纪委定期会商研判、信息互通共享、联合监督检查、共评整改质效的一体化监督贯通工作机制，实现工作专班职能监督和纪检监察专责监督协同发力、一体推进，确保巡视整改取得实实在在的成效。

5.坚持标本兼治、强化成果转化导向抓整改。学校党委切实把抓巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，将做好巡视整改作为促进办学治校水平全面提升的重要契机，坚持系统思维、举一反三，注重标本兼治，既查找指导上的短板、推进上的梗阻、程序上的漏洞等浅表性现象，又深入查找制度上的缺失、机制上的不畅、监管上的盲区等深层次症结。通过理顺体制、建章立制的方式有针对性地构建了系列全面有效、务实管用的内部控制体系，建立健全了一批涉及管党治党、办学治校的制度机制，形成了多校区管理运行联席会议机制等多项工作机制以及制度文件，使整改过程实现了从解决问题、强化管理到深化改革、净化育人环境的升华，推动巡视整改成果不断得到固化，助推学校高质量发展。

二、突出问题导向，强化责任担当，坚决推动巡视整改落细落实落地

（一）关于贯彻落实市委市政府决策部署有差距，党委领导作用发挥还不够到位问题的整改

1.针对破解制约学校高质量发展瓶颈的紧迫性不强的问题

一是加大对新校区建设工作的统筹力度。建立学校党委常委会每月专题研究新校区建设项目进展工作机制，充分发挥新校区建设工作领导小组、指挥部的作用，对影响新校区使用进度的难点堵点问题加强指导。建立定期沟通机制，及时推进项目收尾工作。修订完善新校区项目投资控制实施细则、项目现场负责人管理办法，确保高效、透明、合规推进。

二是加强对办学层次提升的研究谋划。学校党委强化研究生教育顶层设计，出台关于加快发展研究生教育的若干意见。加强学位点师资队伍引育工作，优化研究生培养管理制度体系，完善研究生教育管理团队。定期召开学位点建设工作会议，开展学位点创新团队建设、研究生培养教材建设、专业学位案例培育、教研项目建设等，1个项目被教育部学位与研究生教育发展中心项目收录。作为全国审计硕士首批培养单位，学校于2024年正式获批成为硕士学位授予单位。

2.针对建设高水平安全校园存在短板的问题

一是优化校区管理体制机制。建立多校区管理运行联席会议机制，落实校区值班值守。开展校园安全工作专项整治，建立“定期巡查+专项检查+随机抽查”的风险排查机制，修订完善安全管理制度，形成安全隐患“发现-整改-完善”的闭环管理。

二是强化部门内控管理。进一步明晰岗位职责，定期开展安保队伍教育培训，制订应对校园安全问题处置流程和校园门岗管理规定。推动第三方物业公司关键核心岗位人员定期轮岗，修订物业管理服务工作监管办法，强化“日巡查、周例会、季考核”管理制度。

三是依规依纪开展问责。对相关部门干部予以问责，对相关部门发放监察建议书。

（二）关于深化教育改革不够有力，服务经济社会发展作用不够显著问题的整改

3.针对教育领域综合改革不够深入的问题

一是加强重点学科建设。在“高原学科”获批硕士专业学位点的基础上，组织开展拟新增硕士学位授权一级学科点预申报工作。孵化交叉学科研究项目，开展交叉学科沙龙，搭建学科交叉平台，培育新兴交叉学科增长点。优化资源配置，促进标志性成果产出，国家社科基金年度项目立项数创历史新高，上海市人民政府发展研究中心决策咨询项目立项数较上一年度大幅提升，“中国知识体系构建研究中心”获批上海市社会科学创新研究基地，首批获批“上海高校马克思主义研究院支持计划”。

二是加大支撑新兴专业发展力度。贯彻落实教育综合改革精神，制定本科专业设置与调整管理办法，突出新兴专业建设。以上海金融科技研究中心为平台载体，培养具有“立信特色”的金融科技研究新品牌，获批建设长三角金融科技研究院。引进金融科技等新兴领域人才，推进高质量的金融科技研究，高水平学术论文数量有所增长、质量显著提升。举办AI+课程研讨活动，推进人工智能、数智化交叉课程建设。建设金融科技协同创新实验室（财经AI大模型跨学科实验室），联合发布《金融大模型应用测评指南》团体标准，承办的赛事成功入选上海市教委支持举办学科竞赛活动名单，提升了学校在金融科技领域的社会影响力和学术地位。

三是加强新兴交叉课程建设。强化新兴交叉专业顶层设计，制定《人工智能赋能本科人才培养行动计划（2025-2027）》，加快人工智能与学校本科教育教学的深度融合。制定《数据和信息素养课程改革方案（2025版）》，面向全校所有专业学生开设人工智能通识必修课程与系列通识选修课程，开设“数字+”“智能+”跨学科跨专业新兴交叉课程。立足财经特色建设“AI+课程”，启动校企合作试点班。

4.针对紧盯“两个先行先试”赋能区域经济社会发展存在差距的问题

一是提升地校合作成效。强化校地合作顶层设计，修订学校产学研基地管理办法，建立产学研协同推进工作导图，系统推进校地、校企对接。全面梳理产学研合作情况，督促开展合作。制定《共同推进会计专业服务业赋能区域经济发展合作备忘录工作落实方案》，承办出版改革与发展研讨会2024（上海），深化与地方政府在专题培训、实习实践、课题研究、干部挂职、党建共建、志愿服务等方面合作。

二是加强企业需求对接。在职称评审和科研绩效综合评价中重视对接企业和社会需求的贡献，增加了横向项目、标准制订等社会服务成果分值。召开智库建设工作研讨会暨决策咨询专家委员会成立仪式，推进智库平台建设，2024年学校承接企业委托横向课题合同经费相比2023年进一步增长。

三是拓展产学研合作深度广度。修订产学研战略合作框架协议，开发运行产学研管理信息系统（一期）。持续推进市校两级现代产业学院建设，促进产教融合协同育人。严格执行校企合作成效不明显的退出机制，清退合作成效不明显的基地。

（三）关于落实立德树人根本任务仍有欠缺，意识形态阵地建设力度不够问题的整改

5.针对师德师风建设还不够扎实的问题

优化考核机制，修订学校师德师风考核实施办法（2024版），组织完成年度考核。加强党对教师工作的全面领导，召开学校党委教师工作委员会全体会议，压实教职工思想政治和师德师风建设工作责任。推动落实学校2024年“师德师风建设年”实施方案，强化系统学习，评选教师思想政治和师德师风建设典型工作案例。举办学校庆祝第40个教师节大会暨首届师德师风论坛，弘扬教育家精神，传递榜样力量。筑牢底线意识，坚决遏制苗头性倾向性问题，做好教师思想政治工作和队伍建设管理。对相关人员依规依纪处理。

6.针对推进思政课程和课程思政建设不够深入的问题

一是规范思政课教学。出台“形势与政策课”改革创新实施办法，开展集体备课、教学大纲和授课计划专项督查，全面推进“大思政课”建设，学校入选上海市第二批“大思政课”建设重点试验高校。

二是促进思政元素融入教育教学。制定《课程思政建设行动计划（2025-2027）》，规划未来三年的课程思政建设目标和重点任务。全覆盖开展教师课程思政建设培训，征集优秀教学案例，提升教师课程思政意识和教学设计能力。

三是提升课程思政教学效果。加强示范课程建设，支持每个学院重点培育1-2门课程，建设水平达到申报市级课程思政示范课程标准。组织校级课程思政示范项目评选，举办课程思政教学设计展示活动，搭建校内课程思政教学示范交流平台，获批市级课程思政示范课程和示范团队。

7.针对意识形态阵地管理存在薄弱环节的问题

加强意识形态工作责任制落实。党委常委会专题研究意识形态工作；将意识形态工作纳入校院两级中心组学习，纳入二级党组织书记抓基层党建述职评议。已对发现问题的单位负责人给予诫勉谈话处理。

（四）关于落实全面从严治党战略部署有弱项，廉洁风险防控不够严实问题的整改

8.针对落实主体责任还不够到位的问题

一是拧紧压实责任链条。健全责任清单，修订全面从严治党主体责任清单，开展对二级党组织落实全面从严治党主体责任专项调研和上一年度整改落实情况“回头看”，将年度查摆廉政风险纳入下一年度落实全面从严治党“问题、责任、项目”三张清单。

二是从严从实管理干部。严格做好学校党政领导干部离沪报备制度，出台学校领导干部外出请示报告管理办法（试行），建立审批报备机制。

三是全面落实“一岗双责”。深化细化“四责协同”机制建设，修订学校党委落实全面从严治党主体责任实施办法，健全责任体系。高质量开展校领导班子成员述职述廉民主测评工作，强化班子成员“一岗双责”的政治自觉。推进重点领域监督和廉政风险排查常态化，完善廉政风险防控手册。

9.针对履行监督责任还有不足的问题

一是做实做细政治监督。聚焦重点工作清单任务进展情况进行督查式调研，推动上级决策部署和学校中心工作落到实处。建立政治生态问题收集、研判机制，推动党委、纪委深入分析研判，找准存在问题，共同做好政治生态分析。

二是坚决落实“三转”要求。全面梳理并退出与纪检监察工作不直接相关的议事协调机构和承担的具体职能监督工作，进一步明确纪委职责，落实好监督的再监督职责。制定学校纪委（监察专员办）委派监督专员工作办法，建立重点领域监督机制。

三是抓实巡察整改工作。制定巡察整改监督工作办法，全面梳理常规巡察专项调研以及督查检查发现仍有反映的问题，制发巡察建议书，督促限期整改到位。针对巡察工作专项检查反馈意见，研究制定整改落实方案和整改措施。修订完善巡察工作规划和巡察工作实施办法。

10.针对重点领域存在廉洁风险的问题

一是规范招标采购工作。出台学校采购计划管理实施细则，新增采购计划管理及合同履约管理模块，加强全过程闭环管理。修订采购代理机构管理办法，强化运用信息化及大数据分析手段加强竞标企业之间存在关联性的异常情形审查。督促相关部门深入开展招标采购问题自查自纠，补齐制度短板。对相关问题进一步核实处理。

二是强化校外教学点管理。修订高等学历继续教育教学管理规定，强化校外教学点规范管理，落实重点岗位和人员监督管理。制定高等学历继续教育校外教学点年度考核工作细则和实施方案，以考核促规范。

（五）关于落实新时代党的组织路线存在短板，干部人才队伍建设有不足问题的整改

11.针对领导班子自身建设还有欠缺的问题

一是强化政治理论学习。坚持“第一议题”学习机制，围绕坚持和加强党的全面领导等内容，组织开展党委常委会、党委理论学习中心组学习，第一时间跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，学习贯彻中共中央、国务院《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》精神等，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是严格落实“三重一大”制度。修订学校落实“三重一大”制度实施办法，进一步规范“三重一大”议事决策内容和程序。严格落实学校《党委常委会议议事规则》《校长办公会议事规则》，规范做好议题提报工作，提升党委领导下的校长负责制运行质效。

三是切实提高议事决策质量。制定关于加强校领导班子成员沟通协调的实施办法，完善集体决定重大事项前校领导班子成员的酝酿沟通机制。加强对党委常委会上会议题的前置审核，落实会前征求意见、调研论证等工作要求，提升重要决策和重大工作推进的质量和效率。

四是严肃党内政治生活。制定学校党委2024年度处以上党员领导干部民主生活会方案，组织党员领导干部认真开展理论学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议。高质量召开民主生活会，严肃开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。同时，对各二级单位（部门）领导班子民主生活会进行全覆盖督导。

12.针对干部队伍建设不够有力的问题

一是统筹谋划干部队伍建设。强化顶层设计，优化整体布局，制定学校中层干部队伍建设规划（2024—2028年），锻造堪当高水平应用型财经大学建设重任的高素质专业化干部队伍。修订完善学校中层领导班子和中层干部年度考核实施办法以及干部挂职锻炼管理办法，进一步健全有效管用、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

二是加速干部梯队建设。巡视整改以来，学校党委综合考虑干部队伍年龄、专业、来源、经历等结构，持续优化班子配备。加强教学科研管理岗位干部选任力度，有计划地加大学术型储备人才培养力度，选派优秀年轻教师挂职锻炼。开展优秀年轻干部队伍建设调研，建立了一支管理干部、学术型干部为主、经营管理干部为辅的人才储备队伍。

三是发挥好考核“指挥棒”作用。修订完善中层领导班子和中层干部年度考核实施办法，认真组织开展年度考核，强化考核结果运用，对连续两年考核排名靠后的干部进行谈话提醒。修订机关单位（部门）作风建设考核实施办法，组织机关作风建设考核评议会，进一步提升服务师生工作效能。

13.针对人才队伍建设有弱项的问题

一是坚持党管人才原则。学校党委加强党对高校人才工作的领导，定期研究人才引进、培养、考核激励工作，出台学校《名誉教授、客座教授聘任管理办法（试行）》，修订《公开招聘录用管理办法》等，推动人才队伍建设高质量发展。

二是激发人才引进成效。聚焦高层次人才考核高峰年，分岗位、成果类别逐条考察，做实高层次人才考核工作，启动常任轨教师中期考核、聘期考核，特聘教授聘期考核，形成“考核-激励-发展”良性循环。近年来引进的特聘教授，入选多项省部级以上人才计划，为学校硕士学位授予单位和硕士点成功申报提供了强有力的支撑。

三是赋能教师队伍提质。实施青年骨干培养计划，多名青年骨干入选市教委“教师专业发展工程”“上海高校青年教师培养资助计划”。开展长三角地区骨干教师交流研修和访问学者计划，组织教师参加教师暑期（高等教育）研修。推进分类管理与职称改革，完成专业技术岗位竞聘。制定“序伦学者”人才培养期终考核方案。

四是多措并举拴心留人。修订学校教职工表彰活动管理办法，健全教师荣誉体系。实施重大项目资助培育计划、青年创新研究团队建设支持计划、序伦财经文库资助计划。加强人文关怀，举办形式多样的工会活动。学校2024年专任教师流失比例与上年度相比持续下降。

（六）关于落实巡视整改主体责任不够扎实，问题整改没有清仓见底问题的整改

14.针对个别问题未完成整改的问题

学校党政主要领导主动加强联络沟通，迅速成立整改工作专班，制定整改方案，集中力量开展整治工作。强化监管责任，加强日常检查，发现问题及时指出，确保整治工作取得实实在在的成效。截至目前相关问题已彻底解决。

15.针对个别问题整改不彻底的问题

对学校大型维修项目深入开展自查自纠，相关单位对近年来有关项目进行全面的合规性自查。修订学校《修缮及零星修缮工程管理办法》，组织开展基建工程规章制度学习交流座谈，进一步明晰关键环节的办理流程。

截至3月15日，巡视反馈的35项问题已完成整改32项。提出整改措施127条，已经完成124条。党纪政务立案4件，党纪政务处分共4人，组织处理9人次。已新建制度34项，修订完善33项。

三、下一步工作安排

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实市委关于巡视整改工作的部署要求，加强源头治理，压实整改责任，巩固深化整改成效，着力将巡视整改转化为推动工作的强大动力。

（一）深入抓好后续整改，以整改实效践行“两个维护”

学校党委将持续抓好巡视整改落实，持续推进常态化、长效化整改，始终担负起巡视整改主体责任，加强对巡视整改工作的组织领导，认真抓好任务的持续整改。今后学校党委将在持续整改阶段继续按照工作方案、行动计划有序推进。同时，定期对巡视整改反馈问题开展常态化自查，巩固整改成果，防止反弹回潮，切实提高整改质效。

（二）持续深化标本兼治，将整改成果转化为发展动能

学校党委将以此次巡视整改为契机，进一步聚焦教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持立德树人根本任务，持续深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的问题，注重总结归纳巡视整改过程中的经验做法，持续建立健全长效机制，切实推动学校规章制度体系更加科学、系统、有效，持之以恒巩固整改成果，不断提升学校发展能级，积极为上海发展提供智力支撑，以高校之进服务城市战略大局之兴。

（三）巩固拓展整改成果，把全面从严治党向纵深推进

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢把握巡视整改是推进全面从严治党的有力抓手，问题整改的过程就是自我净化、自我革命的过程，通过整改推动全面从严治党向纵深发展、向末端延伸，切实把巡视整改成果转化为推进全面从严治党的强大动力，进一步推动学校各级党组织全面从严治党主体责任意识整体提升，不断提高管党治党、办学治校的科学化、规范化水平，在新时代新征程上不断开创全面从严治党新局面，为学校高质量发展保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-50218077

电子邮箱：lxjrdb@lixin.edu.cn

通讯地址：上海市浦东新区上川路995号行政楼党政办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

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