根据市委统一部署，市委第二巡视组于2024年10月21日至12月19日对上海市农业科学院党委开展巡视，并于2025年2月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党委巡视整改主体责任落实情况
院党委坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，坚决推动整改落地见效。
1.以上率下，压实整改责任。院党委扛牢巡视整改主体责任，专题研究巡视整改工作10次，并及时将巡视整改方案、巡视整改专题民主生活会召开情况、巡视整改重点任务推进情况通过专报、简报等形式报告分管市领导，先后4次获得肯定性批示；班子成员把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领分管领域工作责任；召开院巡视整改动员大会，强化院所上下联动，层层传达压力；院纪委将巡视整改重点任务和政治监督重点任务相结合，形成《2025年政治监督定账工作表》，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
2.系统推进，狠抓整改落实。班子成员把解决分管领域存在的问题与落实“一岗双责”相结合，坚持“走出去+请进来”双向联动，赴9个涉农区调研20余次,相关涉农区镇、企业来院对接交流38次，召开专题会、协调会15次，按照问题清单、任务清单、责任清单狠抓落实，逐项销账。巡视整改工作专班坚持“定期通报、跟踪督办、对账销号”，每两周统计整改进展情况，每月上报巡视整改进展，跟踪督办重点难点问题，强化整改全过程闭环管理。
3.建章立制，加强成果运用。院党委坚持当下改和长久立相结合，深入查找问题根源，举一反三，做到解决一个问题，堵塞一系列漏洞，完善一批制度。自巡视反馈以来，从党的建设、内部治理、科技创新、人才培养、奖励激励等方面制修订制度26项，构筑用制度管权、管事、管人、管物的长效机制。
（二）党委主要负责人组织落实整改工作情况
院党委书记切实履行巡视整改第一责任人责任，牵头研究部署巡视整改工作，带头领办重点难点任务，统筹推进整改任务落实。
1.全面研究部署。巡视反馈后，主持召开巡视整改专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、陈吉宁同志在市委书记专题会上听取十二届市委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神和分管市领导在巡视上海市农业科学院党委情况反馈会议上的讲话精神，进一步深化认识、统一思想，研究部署巡视整改工作。后续又多次召开党委扩大会议，深入分析巡视提出的问题，研究制定了《上海市农业科学院党委关于市委巡视反馈意见的整改落实方案》。
2.坚持牵头抓总。成立巡视整改工作领导小组和巡视整改工作专班，担任巡视整改工作领导小组组长，院党委副书记担任常务副组长，院其他党政班子成员担任副组长，研究所（中心、站、集团公司）主要负责同志为成员，每月至少一次听取专班巡视整改工作推进情况汇报，研判巡视整改进展，明确工作要求，督促班子成员履行“一岗双责”，推动巡视整改落地落细见实效。
3.注重以点带面。聚焦农业科技创新策源能力建设、服务乡村振兴主战场能力建设、干部人才队伍建设、治理体系和治理能力建设等根本性、牵引性问题，带头领办9个重点难点任务，带队赴5个涉农区调研6次，召开乡村振兴、“三中心”创新团队建设等相关专题会、座谈会7次，指导形成了乡村振兴科技支撑行动、学科建设等相关实施方案，积极推进方案落实，推动巡视发现问题与制约上海市农业科学院发展的瓶颈问题一体解决。
二、集中整改进展情况
（一）关于落实率先基本实现农业农村现代化目标不够有力，服务上海农业高质量发展和市民高品质生活还有差距问题的整改
1.针对学科布局与都市农业发展需求不够匹配的问题
推进高水平学科建设。瞄准国家重大战略和学科前沿发展方向，制定了《上海市农业科学院“三中心”创新团队建设实施方案》，以整合优势学科资源为突破口，组建了“食品营养健康研究中心”“智慧农业研究中心”“农业生物合成研究中心”三个中心，进一步整合全院学科团队优势资源，强化产学研协同创新机制，构建起高效创新体系。
扩大新兴学科建设体量。重点关注符合上海都市现代农业发展需求、具有交叉前沿、发展快速、贴合产业应用和社会需求等特点的新兴、交叉、融合的学科领域，完成院“卓越团队”新兴学科团队扩序工作，建立了8个新兴学科团队，进一步扩大新兴学科建设体量。
加强学科交叉融合。组建的“食品营养健康研究中心”“智慧农业研究中心”“农业生物合成研究中心”三个中心，实行首席科学家负责制，由首席科学家统筹科研资源配置，下设2-4个专业组；中心为跨学科、跨研究所组建（其中“食品营养健康研究中心”整合院内7个研究所的科技力量），院内科研人员通过“双向选择、自由流动”的机制加入，建立“首席科学家+专业组负责人+青年骨干”三级人才梯队，优化院学科布局和机构设置，为国家农业科技自立自强和上海都市现代农业高质量发展提供有力支撑。
2.针对助力上海乡村全面振兴不够有力的问题
全面开展乡村振兴科技支撑行动。院领导班子分别联系九个涉农区，开展针对全市涉农区和重点乡镇农业科技需求与供给调研对接，召开全市涉农区农委主任和农业龙头企业座谈会各一场。出台了《上海市农业科学院乡村振兴科技支撑行动实施方案（2025-2027年）》，明确8大项42小项年度重点任务清单，建立“院－区，所－镇，团队－村”三级联动机制，统筹推进科技支撑服务全市九个涉农郊区、三谷、十二设施片区的农业科技需求全覆盖。选拔以博士为主体的中青年科技专家共161人，成立新的粮油、蔬菜、果花、食用菌、畜牧、经济作物（含“稻+”作物）等面向全市的六大产业专家团，形成了覆盖全产业链的专业服务体系。目前已初步打造在国内外创新技术引领、特色优势鲜明、辐射效应显著的示范引领基地和示范村镇76个，持续共建与产业密切融合并发挥重要支撑作用的产业技术研究院和产业联合体5个，助力上海乡村全面振兴。2025年，我院4项成果入选了农业农村部农业主导品种主推技术、国家农作物优良品种推广目录，13个品种、7项技术入选上海市2025年水稻主导品种及蔬菜主导（潜力）品种和农业主推技术。
加强节水抗旱稻品种在本市的推广应用。加强适宜上海地区种植的节水抗旱稻新品种选育，完成优质节水抗旱稻软米新品种‘沪旱香软1801’‘沪旱香软1806’‘沪旱香软1820’‘沪旱香软1830’‘沪旱粳72’等的育种及示范播种插秧。完成节水抗旱稻‘沪旱61’‘沪旱香软61’等品种的示范推广播种，通过举办节水抗旱稻栽培技术培训会、安排科技人员现场考察服务等方式指导合作社种植户采用节水栽培技术进行田间管理。依托特早熟优质节水抗旱稻八月粳系列品种，在多个涉农区开展稻菜轮作大面积示范。节水抗旱稻今年总计在上海及周边推广面积超过10000亩，已完成‘沪旱61’‘沪旱香软61’、八月粳等总面积约300亩繁殖播种，可满足明年20000亩以上的种植面积。
加大服务乡村果树花卉产业发展力度。已组建数智果园品种选育与高效生产技术创新团队，提出智能化、机械化新模式，遴选‘锦冠’、‘锦星’黄桃、‘沪蟠2号’蟠桃、‘夏蜜1号’水蜜桃等自主知识产权设施省力化果树新优品种，并配套示范设施宜机化改造提升等技术方案。与崇明现代农业园区、青浦白鹤镇等特色果树花卉产区，开展多维度的新优品种示范、推广与配套栽培技术培训，提炼关键技术和推广模式。在上海、福建等地已陆续召开了黄桃、梨、葡萄、草莓新优品种推介和优质栽培技术培训会7场，配套向参会人员发放果树花卉相关技术资料，线上线下推广应用。深化与惠和种业、百蒂凯公司、上海农科种子种苗公司等农业企业的合作，与惠和种业签订7个品种的成果转化和代理孵化协议，2个生菜新品种成为百蒂凯农业科技有限公司的主栽品种，加强对上海农科种子种苗公司申粹留香瓜的技术指导。积极参与美丽乡村“小三园”建设，召开各类新品种现场会推介会、新品种新技术示范推广、路演签约等对接活动104次,加大品种应用推广，逐步形成产业化品牌效应。
3.针对参与都市现代农业高质量发展不够深入的问题
加大农业耕作制度改革研究成果的推广应用。在闵行浦江镇、嘉定外冈镇、奉贤青村镇、青浦练塘镇等9个耕作制度改革试点镇开展茬口模式研究，形成了优质食味水稻品种+冬季油菜多用途的茬口模式，实现经济效益、养地生态效益和景观社会效益的有机统一。研究制定“杂交粳稻机插秧高产栽培技术”“油菜绿肥栽培技术”和“优质食味粳稻绿色高效栽培技术”3项，其中2项技术入选2025年上海市农业主推技术。优化水稻品种布局，筛选获得三个适宜搭配的早中熟水稻品种，其中新品系‘崇尚217’通过上海市农作物品种审定，‘沪香软450’成为清美食品集团的大米品牌品种，‘沪早粳193’成为郊区继‘松早香1号’的最大国庆稻品种，‘沪早粳193’入选2026年上海市水稻优良品种推介目录。‘沪香软450’获得国际米食味金奖和日本稻米食味鉴定最佳奖。已立项“菜肥两用油菜高效轻简生产技术”等3项科研项目，研究通过肥用油菜轻减生产模式、秸秆机械化处理等技术，提高后茬作物生产机械化程度。推进“机器换人”，协助基地、企业引进了移栽机1台、采收机2台，在金山、闵行、浦东等区应用示范推广了1100多亩次。
在种质创新、机械化农艺配套和智能化控制协同等方面，加快形成高质量的技术支撑体系。与惠和种业、由由农业、孙桥溢佳等企业通过项目合作、开展技术服务等方式，选育设施专用番茄品种2个（已申请国家品种登记），茄子品种1个（已申请植物新品种保护权）。在金山金塘农业现代化温室内设置了温室内外温度、光照、湿度等传感器，实现了与控制中心组网，开展了黄瓜品种的测试，通过环境、品种和农艺数据的整合，完成了“环境一作物一设备”的联动模型的构建，实现环境与生长需求精准匹配。深化与金山番茄产业联合体的合作，为2025年度金山番茄节提供全产业链技术支撑，签署技术成果转化协议2项。在清美腰路村、金山廊下镇、闵行浦江镇建立了3个集品种、农机、智能信息技术于一体的绿叶菜核心示范基地，提升单位面积产出率。
加大绿色循环农业技术集成。成立绿色循环农业技术集成专班，筛选并细化了“多源农业废弃物无臭一体化资源化利用技术”“基于农机农艺融合的稻田杂草全程绿色防控技术”等10项成熟技术，形成《绿色循环农业技术集成指南》。与正大农缘(上海)生态农业发展有限公司、上海茂沣元科技有限公司、上海欧海能源科技有限公司、时科金山基地4家基地对接，打造了“农业废弃物高值化循化技术”“秸秆炭化制肥还田减排增汇技术”等可复制技术包。举办“党建领航生态赋能 科技助力乡村振兴”主题活动，发布了十大生态循环技术。为相关涉农区及农业企业举办农业农村生态绿色领域培训班，提供专业的绿色循环农业技术培训7次，共培训798人。
4.针对农业科技与产业协同创新不够通畅的问题
进一步匹配农业科技创新与市场需求。整合院内7个研究所的科技力量，成立了“食品营养健康研究中心”，编制任务书，围绕精准营养与健康、风味组学与感知调控、采后减损与智慧保鲜、农产品加工与食品智造开展技术攻关，计划通过3年的建设，形成引领性技术≥10项，开发特色产品≥8个，更好满足农业新产业、新业态发展需求。
进一步推进产学研用紧密结合。召开乡村振兴科技支撑行动农业龙头（重点）企业专场对接座谈会，邀请18家本市企业围绕产业痛点以及产业链关键环节技术需求进行对接，全院已形成100项新技术、新品种、新产品应用推广清单。发挥考核指挥棒作用，将“横向经费”纳入2025年各研究所年度科研任务考核指标，在院“卓越团队”建设任务书中新增“服务大型农业科技企业数量”指标，持续为企业提供技术支撑和创新动力。
进一步支撑“三谷”建设。压实领导责任，在《上海市农业科学院乡村振兴科技支撑行动方案（2025-2027年）》中明确“三谷”落地区域各有1位院领导牵头对接。与“三谷”共建区域召开3次科技创新需求对接会，形成了“三谷”建设2025年农业科技创新需求清单（院内）。已立项“杂交粳稻‘申优28’不育系提纯复壮及其高效稳产制种技术”“黄鳝工厂化繁育关键技术研发”等面向“三谷”企业的揭榜挂帅项目，开展科技攻关合作，为产业发展解决瓶颈问题。
进一步支撑12个设施农业片区建设。密切关注12个设施农业片区首发项目实施进展，主持召开设施农业片区交流会。为崇明片区水发（上海）现代农业科技园区项目就鹿茸菇工厂化栽培新品种研发组织“揭榜挂帅”专项攻关；为浦东航头片区清美GAP认证蔬菜生产示范基地项目特种生菜种源培育和转化工作提供技术支撑。积极对接参与上海市现代设施农业片区首发项目暨奉贤区循环365工厂化水产养殖建设项目、青浦白鹤现代设施农业片区首发项目暨白鹤数智草莓植物工厂建设项目等其它首发项目，相关领导、研究所多次出席项目启动会、产业调研等，通过签订合作协议、组织专项攻关等，进一步助力首发项目运行。
（二）关于贯彻落实科技和改革双轮驱动战略要求不够深入，发挥农业科技创新生力军作用不够充分问题的整改
1.针对农业科技创新能力不强的问题
优化农业基础性长期性研究领域布局。积极与相关部门沟通，2025年“农业科技创新支撑领域研究专项”经费稳中有升，为院学科建设、平台能力提升、国际合作交流等科技创新工作提供了长期性、稳定性支持。聚焦生物育种和生物合成技术的前沿，持续开展小孢子育种、分子设计、基因编辑等关键生物育种技术研发，新启动“藜麦小孢子单倍体育种关键技术研发与应用”“水稻节水抗旱分子模块设计育种及应用”等项目；通过“合成生物学创制麦角硫因及高效生产技术研究与应用”“功能性蛋白的高效绿色制备关键技术”等项目持续开展功能性营养成分生物合成研发。举办“2025年国家自然科学基金申报辅导·学术沙龙”3期，多措并举，推动国家自然科学基金各类项目的申报数量较去年同期增长13%，立项数量增长90%。我院主持完成的4项科技成果获得了上海市科学技术奖，其中技术发明奖二等奖1项、科技进步奖二等奖2项和科学技术普及奖二等奖1项。
进一步提升学术影响力。将“高被引论文”纳入考核指标体系。在《科研工作考核细则(2025年)》中，新增了“年度入选ESI高被引论文”激励条款。在“三中心”建设目标中，要求中心建设期内“发表高质量论文15篇（中科院一区或影响因子大于10）或入选ESI高被引论文3篇以上”。
2.针对育种技术迭代升级缓慢的问题
推进条件设施能力建设。根据相关部门对上海农业科创研发中心定位的转变，完善了项目建议书，完成了土地调规公示，邀请相关部门召开了项目建设推进会，并将相关内容纳入院“十五五”规划编制纲要。
加强畜禽种质资源创新、品种选育改良等方面的研究。针对地方猪种，完成上海5个地方保护猪种的液相芯片全群检测，并在梅山猪、枫泾猪和浦东白猪场中进行应用；联合上海祥欣畜禽有限公司，开发完成种猪基因组选择参考群数据库及大数据分析平台，完成表型及基因测定3000余头，开发抗病育种固相芯片1套。利用自主研发的鸽王1号芯片，对外形相似、无法通过表型进行分群的4个白羽肉鸽群体进行分子层面的鉴定，为品系内个体遗传关系的鉴定、品系的鉴别提供了强有力的工具。与上海金皇鸽业有限公司联合培育的“申王1号肉鸽”配套系获得国家新品种审定证书，是我市首个自主培育的肉鸽新品种，对于肉鸽产业发展具有重要意义。针对崇明白山羊，研发了可用于群体遗传分析和基因组选择的50K液相育种芯片，完成了上海园都种羊场超过800头崇明白山羊基础群个体的基因分型检测，并对所有个体的血统纯度进行了分析，同时结合生长、繁殖等表型数据，建立了600头崇明白山羊育种参考群。
加强种质资源收集保存技术研究和有效利用。加强人员匹配，已新增1名正高级职称科研人员担任部门负责人，组织研究制定都市特色库的发展方向与布局；重点推进红蓝石蒜和朱顶红两种宿根性花卉资源的超低温保存技术研发，通过鳞茎切分法诱导红蓝石蒜，成功诱导出小鳞茎；利用双鳞片法诱导朱顶红，部分鳞片有约1-3mm腋芽发生。聚焦节水抗旱、养分高效利用的绿色性状，发现在陆稻长期驯化过程中，0SNPF7.1基因受到选择，研究成果已在国际学术期刊发表。已完成2000份水稻种质资源的重测组基因型分析和避旱性表型精准鉴定，已完成800份生菜资源的重测序基因型分析和耐高温表型精准鉴定，初步构建了水稻抗旱核心数据库和生菜耐热核心数据库。
推动种业创新与企业需求紧密结合。围绕产业链部署创新链，与崇明大米集团共同建立“长三角农业硅谷粳稻中心（崇明）”（已挂牌），并合作开展“优良开花习性粳稻不育系选育及应用”项目；在浦东老港镇挂牌成立“浦东雪菜研究院”，共同推进产业发展；积极与惠和种业开展联合育种，并派驻1名博士在惠和蹲点工作，目前有6个蔬菜品种在联合转化中。以重大项目合作研发为依托，已立项“高产快长华系种猪的培育”“强优势粳稻恢复系新种质创制及应用”等3个项目，与上海祥欣、光明牧业、上海农科种子种苗公司共同推进华系种猪、优势粳稻等种源育种技术迭代升级，发挥农业科技生力军作用。
3.针对成果转化质效不够明显的问题
丰富成果转化方式。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，常态化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，向相关部门提交关于基因中心实施节水抗旱稻两系不育系‘沪旱53A’‘沪旱39A’‘旱恢54’‘旱恢51’等4个成果的赋权转化实施方案，开展作价投资和赋权成果完成人自行投资实施转化，丰富了科技成果转化的五种方式。对《上海市农业科学院专业技术职务任职评审聘任实施办法》中科技成果转化条款进行修改，提高了科技人员从事成果转化的积极性。扩大试点范围，征集并遴选食用菌品种和黄桃等品种开展赋权方案的论证，培育后续项目。
提高科技成果转化效率。与上海农交所、上海市科技成果评价研究院共同开展专利及农业科技成果评估体系和方法的研究，为科技成果转化定价提供科学精准依据。立项和实施12个成果转化助推项目，助推孵化兽用疫苗、西甜瓜、优质软米、特色藜菜、砂梨、草菇工厂化栽培、植物工厂控制系统等一系列附加值高、可商品化的成果，打通科技成果转化“最后一公里”。搭建“沪上农科”自媒体线上宣传平台，推进沪上农科(上海)技术转移有限公司落地注册上海农业科创谷，通过“线上+线下”全方位展示我院最新科研成果。组织举办科技成果推介、对接、路演等系列活动，促进科研成果与市场需求的有效对接。2024年以来新增授权的植物新品种权57项，实施转化的植物新品种权有11项，植物新品种权转化率为19.3%。2025年实施的成果转化项目中，合同金额100万元以上的11项，占比从17.3%提升至32.3%，新授权专利的转化率从6%提升至11.36%。
（三）关于提升院所治理效能不够到位，落实防范化解风险责任还有差距问题的整改
1.针对推进智慧农科院建设不够有力的问题
以数字化赋能提升院所治理效能。在网上办事大厅建设中秉承“应上尽上，成熟一个，上线一个”的原则，积极梳理和开发新办事流程8项，根据新形势和职工提出的共性问题优化流程5项。正式上线“一表通”，逐步完善科技人员个人基本信息和科研信息等内容，改善数据多头填报、重复填报的问题，为科研人员减负。
推进各系统间数据的互联互通。完成“科研管理与服务信息系统”及“人事系统”的上线运行，解决现有系统中数据抓取和分析功能不足等缺陷，实现与院财务系统的共享兼容，满足各级各类科研项目全周期、全流程、全覆盖管理要求，提高科研人员工作效率。
2.针对安全生产管理存在薄弱环节的问题
加强安全管理队伍建设。制定《上海市农业科学院全员安全生产责任制管理规定》，进一步明确各单位（部门）、管理人员、职工等安全职责。开展隐患排查专项能力培训、安全管理干部培训和危险化学品从业人员等安全培训，提高安全管理队伍能力水平。第三方公司专家全程参与到院安全检查工作中，提升安全监管水平。院属生产型企业已配备专职安全员，织密安全队伍网络。
加强基建工程安全监管力量。开展了项目实施单位负责人及日常项目监管人员的安全与质量专项培训，严格落实项目负责人制度，通过基层项目管理人员对在建项目的安全与质量监管，进一步提升项目管理的规范性与监督力度。推行线上立项和开工备案等，实现零星工程项目全过程管理，强化从立项到竣工的全周期管控，提升项目管理效率和监管巡查力度。组织工程监理、投资监理等服务单位开展质量与安全管理交流座谈，推动各方提升服务意识与管理水平，同时加强对第三方监管机构的履职监督，共同保障项目质量与施工安全。
排除设施设备安全隐患。已完成华漕院区1号配电站增容与设施设备更新工作，解决华漕院区1号配电站相关设备超负荷、超年限使用的问题。对华漕和奉浦两院区消防设施进行了排摸，制定了两院区消防设施设备维修整改清单，并完成了消防设施设备维修及消防接管工作。对华漕院区房屋及设施情况进行整体排摸，编制了维修方案，安排专项资金对华漕院区畜牧所红楼进行了维修。已安全妥善处置钴60放射装置，消除安全隐患。
加强危化品的管理。华漕院区危化品仓库周边建筑内物资已清空，室外场地修整已完成，仓库外相关设施设备已完善，已落实危化品减量化采购。奉浦院区已建设完成专业集装式临时危化品流转库。修订了《上海市农业科学院危险化学品安全管理办法》，进一步加强制度宣贯，严格落实“五双”管理要求。
加强实验室安全监管手段和技术支持。已修订《上海市农业科学院实验室安全管理办法》，并联合第三方专业公司全面开展安全检查，形成安全检查报告，做好隐患整改。已详细制定安全检查计划，结合重要时段、重点场所、重点部位，提高安全检查频次，督促各单位加强自查自纠，及时整改隐患。
3.针对知识产权领域风险管理与防范重视不够的问题
加强科研人员知识产权保护意识。修订完成《上海市农业科学院知识产权管理办法》，对知识产权类型、归属、保护措施、运用与转化、奖励与惩处等进行了明确。加强知识产权的保护，开展知识产权专题培训，在院网发布《关于上海市农业科学院名称、标识使用的严正声明》。对全院成果进行梳理，对无品种权、专利的成果通过技术秘密认定的形式认定成果，并开展科技成果转化。
明确某茄子品种的产权归属。与合作单位签订《确权协议》，明确各方的产权归属，清晰界定知识产权的归属及利益分配，确保在合作过程中各方的合法权益能够得到充分的法律保障。
加强食用菌部分品种的科技保护。研发香菇、金针菇等品种分子标记；开展参股企业的白玉菇维权活动；召开了全国食用菌品种保护大会，开展食用菌品种保护的培训。
4.针对服务城市公共卫生安全能力不足的问题
完善人兽共患病研究的基础条件和设施设备。已将多排量动物CT机、纳米颗粒分析仪列入2025年度设备采购计划，优化实验室条件设施。已引进伴侣动物学科领域人才2人，重点开展宠物人畜共患病研究。加强与国家禽流感参考实验室的交流合作，邀请院士等知名专家来院指导，进一步拓展了研究思路。
布局组建宠物学科平台。完成“卓越团队”新兴学科团队扩序工作，“城市伴侣动物营养健康研究团队”进入院第二轮“卓越团队”新兴学科团队建设序列，重点围绕伴侣动物疫病防控、新型疫苗药物研发、伴侣动物精准营养等方面开展研究。已与中国农业科学院上海兽医研究所、上海张江医学创新研究所和上海宝藤生物科技股份有限公司签署了上海伴侣动物产业研究院共建协议，形成《上海伴侣动物产业研究院章程》，共同推进伴侣动物技术创新与产业转化。
（四）关于全面从严治党责任压紧压实不够有力，内控管理和资金资产领域监管不够到位问题的整改
1.针对履行全面从严治党主体责任不够有力的问题
规范党委权力运行。已修订完善《上海市农业科学院关于落实“三重一大”集体决策制度的实施办法》，明确“三重一大”事项具体内容、重大项目和大额资金的具体额度以及决策程序。抓好制度执行，采取事先征集议题、充分酝酿、集体研究等方式，完善规范权力运行和决策行为，提高决策水平。
理清党政议事边界。已召开院第三次党代会，选举产生新一届院党委班子成员。修订完善《上海市农业科学院党委会议事规则》，进一步明确党委会职能、议事范围，提高党委会的质量，保证议事决策的民主化、科学化和规范化。
2.针对纪委履行监督责任不够到位的问题
加强纪检干部能力建设。修订完善《中共上海市农业科学院纪律检查委员会信访举报受理和问题线索处置工作流程》，对于处理问题线索的审批程序、方案制定等作出明确规定。制定出台《中共上海市农业科学院纪律检查委员会委员联系基层党组织工作制度》《中共上海市农业科学院纪律检查委员会廉情抄告工作办法》《中共上海市农业科学院纪律检查委员会纪检建议书制度》，进一步提升纪委履职能力，确保纪委监督责任落到实处。邀请驻委纪检监察组相关同志来院就进一步开展好各类型监督、优化问题线索处置等工作进行辅导和交流。先后组织39名院纪检干部参加驻市农业农村委纪检监察组综合监督单位纪检干部培训班、市农业农村委系统党组织书记及纪检干部培训班，选派1名纪检干部参与市农业农村委巡视整改工作，选派1名纪检干部跟组进行专项监督，选派1名纪检干部报名驻委纪检监察组以干代训，切实提高纪检干部政治素质和业务能力。
提升依规依纪依法处置问题线索的能力水平。对院属企业、相关研究所等问题的查处进行“回头看”，对相关责任人应承担的责任进行分析，形成两份问题处理情况报告，已报送市相关部门；不定期邀请驻委纪检监察组同志对我院查办问题线索情况进行指导，逐步提升院纪委监督执纪问责的精准性和规范性。
3.针对内控管理不够规范的问题
持续推进事企分离。制定《关于事企不分的负面清单》，从管理体制、资产财务管理、廉政风险防控、监管等方面明确管理主体，强化内控管理，推进事企分离。在赋权试点方案配套制度中补充完善创新创业相关制度，明确了离岗创业人员或兼职人员、创办企业或兼职企业人员的审批流程、工作内容、期限、报酬、培训、奖励等权利义务、成果转让、开发收益等权益分配及知识产权归属等内容。配合完成了相关部门将院属第四层级公司打造为高水平种业企业的相关调研与方案制定，并向相关部门提出公司重组时退出该企业。
强化科立特集团所属企业的统一管理。按照“事企分开，全面覆盖，规范管理，分类施策”的统一管理原则，已出台《关于进一步加强企业统一管理的通知》，进一步明确企业党建和人、财、物的管理权责。完成了科技人员到院属企业兼职工作的审批确认，规范管理程序。已督促相关院属单位、企业对科研副产品制定事企分离整改措施，完善科研副产品移交处置流程。已督促相关单位进一步严格了横向项目过程管理和联合申报合作程序管理的流程，规范政府购买服务项目管理。
4.针对资金资产领域监督管理不够到位的问题
规范房屋租赁管理。完成全院房屋信息排摸，制定“家属区部分存量房屋清单”，摸清借房职工底数。八套占用房屋重新签订房屋租赁协议，在房屋租赁协议中明确收费金额和计划，明确租房条件和管理要求，目前租金已到账。
加强投资风险管控。督促相关参股企业针对财务、生产、采购、销售等关键岗位管控，出台了财务报销、仓库管理等相关制度5项，不断提高风险控制能力。我院委派董监事、财务总监积极履行监管责任，及时汇报该企业相关重大经营管理事项，强化企业风险控制。委派了科技骨干出任副总经理，加强院所与企业的深入合作。该企业已实现扭亏为盈。
规范科研副产品管理。已责令相关研究所停止出售活家禽鹅。举办了专题培训，通过政策解读、案例分析、实操演示相结合的方式，加强票据管理办法和科研副产品管理办法的宣贯，提升全院参训人员的内部控制意识和系统操作能力。开展了票据排查及科研副产品台账联合专项检查，完成对检查中发现问题的整改。
督促相关院属单位做好内控管理。督促相关院属单位制定了内部控制制度，明确组织架构、风险控制点、业务流程图、主要岗位职责、不相容职责分离要求的防控机制。理清相关院属单位企业与事业的报账人员的岗位职责及财务助理的权利义务，院派出财务人员每周一天到站办公，强化分类统计工作管理，切实防范风险隐患。
（五）关于贯彻新时代党的组织路线不够深入，干部人才队伍建设和管理不够扎实问题的整改
1.针对统筹干部人才队伍建设不够有力的问题
引导干部人才队伍主动服务“三农”。出台了《上海市农业科学院关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，进一步激励干部担当作为。出台了《上海市农业科学院业务条线考核实施办法》，明确条线考核程序和考核方法，优化考核评价机制，增强考核的科学性、针对性、可操作性。组织全体处级干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部参加各种类型、不同层次的培训班，提升干部人才投身农业科技发展的责任感和使命感。
优化干部队伍结构。加强顶层设计，完成“十五五”干部人才队伍建设专项规划，明确干部人才队伍建设的任务和举措。加大年轻干部储备培养，选派1名副处级干部作为上海市第十三批援滇干部赴云南挂职，2名优秀青年骨干参加中组部第25批博士服务团，1名优秀科技人员作为上海市城乡党组织第四批驻村第一书记赴崇明庙镇和平村挂职，推荐2名年轻干部参加市人才局第10期青年管理英才培训，选派1名年轻干部参加市委组织部“五个一批”，8名年轻干部参加市农业农村委的科级干部学习锻炼，让年轻干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。大胆使用优秀年轻干部，将优秀的85后、90后年轻干部充实进处级领导干部队伍中。2025年共提任10位处级干部。其中3位为85后，1位为90后。召开共青团上海市农业科学院第十五次代表大会，完成新一届团委换届。
加强干部交流轮岗。注重从基层一线、科研团队、成果技术推广等岗位中选拔干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。巡视反馈以来，有4位领导干部在机关不同处室之间或基层与机关之间开展多向交流，1位机关干部提拔为基层领导干部。为提高岗位效能与服务质量，确保各项工作无缝衔接、高效落实，在科级岗位实行A、B岗。
完成空缺管理岗位的补充配备。2025年以来，共提任管理五级领导干部4名，管理六级领导干部6名，三个研究所党总支书记（党支部书记）岗位配备已完成。
加强人才引育留用的力度。制定了《上海市农业科学院“尚农英才”引聚工程管理办法（试行）》，已全职引进1名“尚农英才”青年科学家，柔性引进24名专家。制定了《上海市农业科学院“尚农英才”培育工程管理办法》，增设了“领航”计划，加大对领军科学家等人才的培养力度。赴浙江大学、中国农业大学、南京农业大学、华中农业大学等知名农业高校宣传对接，加大招聘宣传力度，已引进数字（智慧）农业、农产品质量标准检测等新兴学科的人才4人。
加大青年科技人才培养力度。制定了《上海市农业科学院“尚农英才”培育工程管理办法》，完善了“院所共育、协同培养”的青年人才培养模式，每年选拔“助跑”计划人数由不超过15名提高到不超过20名。已开展2025年度国内外进修人员的选拔，共选拔7人赴国内外进修；开展了新一批院“领航”计划、“攀高”计划、“助跑”计划的选拔。建立了院人才库，按照国家和市人才计划层次，开展院科技人才的梳理和培养。
加大高层次人才引进力度。充分利用上海市人才引进政策，引进1名海外高层次人才。加大博士后招引力度，已进站博士后9人，目前在站博士后22人。
2.针对事业单位工作人员管理不够到位的问题
加强科研人员的兼职管理。实施完成10名在院属成果转化平台企业兼职事业编制职工的报备申请与审批；进一步梳理因历史原因未履行报备审批程序的科技人员在院内外企业兼任职情况，补充完成了相关报备审批程序。
规范因公出国境管理和出国访学管理。修订《上海市农业科学院外事管理办法》《上海市农业科学院因公出国（境）管理实施细则》，增加实际出访日期的报备流程，细化完善因公出访、中长期人才培养等的审批流程，明确出国访学人员申请延期回国的相关流程，多部门联动强化管理。
3.针对考核评价机制不够科学的问题
完善科研评价体系。出台了《上海市农科院专业技术职务任职评审聘任实施办法》，建立更科学、更精准的人才评价体系，突出创新价值、实际贡献和分类评价，引导科技人员服务国家、上海市需求和产业需要。
建立健全分类考核评价机制。修订《上海市农业科学院优秀科技人员津贴发放办法》，在评价体系中增加科技人员对接企业、服务产业的相关内容。推荐5人参加上海市“人才沪郊行”科技特派员工作，选派3人参加上海市“人才沪郊行”博士服务团工作，选派11人赴浦东老港镇、闵行区浦江镇、奉贤区青村镇开展“农科英才沪郊行”，激发青年科技人员创新活力。
（六）关于健全整改常态长效机制不够有力，推动巡视、审计整改韧劲不足问题的整改
针对企业清理规范工作推进迟缓的问题
已完成两家企业的划转和工商变更。配合完成了相关部门将一家企业打造为高水平种业企业的相关调研与方案制定，并向相关部门提出公司重组时退出该企业。下一步，接受相关部门的协调，按照接收单位安排，加快推进一家企业的后续划转程序。聘请专业事务所完成了对一家企业的资产清查及评估工作并完成税务注销。推进一家企业的资产评估，根据评估情况制定资产处置方案。针对吊销未注销3家僵尸企业，待新公司法相应细则出台后，按照新要求合规启动清理工作，并聘请律师事务所对相关清理工作实施全程咨询。
截至2025年9月10日，巡视反馈的57项问题已完成整改52项。提出整改措施150条，已经完成141条。诫勉谈话1人，共退出违规钱款0.15万元。已新建制度10项，修订完善16项。
三、下一步工作安排
巡视整改还在进行时，下一步，院党委将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神，以及市委第十二次党代会及十二届市委历次全会精神，扎实抓好巡视整改工作。
（一）落实整改再发力，推动问题见底清零
坚持整改目标不变、责任不松、措施不减，大力推进剩余问题早日见底清零，圆满完成巡视整改任务。对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，巩固提升整改成效，切实防止问题反弹。
（二）理论武装再深化，切实强化责任担当
坚持落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改和日常工作的全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。进一步压实党委书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，切实履行全面从严治党政治责任，进一步严明政治纪律、政治规矩，确保党的路线方针政策、中央和市委决策部署在我院得到不折不扣贯彻执行。
（三）主责主业再聚焦，推动高质量发展
加强关键核心技术攻关，提升农业科技创新策源能力，围绕产业链部署创新链，在扩大高质量科技供给上展现更大作为；优化学科布局，加强成果转化，强化农业科技人才队伍建设，深入推进科技服务，推动政产学研用深度融合，打造良好的农业科技创新生态；服务国家战略，深化农业科技创新体制机制改革，加快提升农业科技创新体系整体效能，为推进农业科技自立自强、推动上海都市农业高质量发展提供有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-62201320
电子邮箱：xsgk@saas.sh.cn
通讯地址：金齐路1000号上海市农业科学院党政办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：201400