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中共上海闵行联合发展有限公司委员会关于国家级开发区专项巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2025年8月4日至9月3日,市委第四巡视组对上海闵行联合发展有限公司党委(简称闵联公司党委)进行了巡视,并于11月20日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

(一)党委主要负责人组织落实整改工作情况

1.抓政治引领,坚决扛起整改政治责任。认真履行第一责任人职责,把抓好巡视整改作为重大政治任务,巡视反馈后,第一时间召开党委会深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻落实市委陈吉宁书记在听取国家级开发区专项巡视汇报时的讲话精神,坚决扛起巡视整改政治责任。召开巡视整改专题民主生活会,领导班子及成员对照反馈意见,深入查摆问题、剖析根源,严肃开展批评和自我批评,明确整改方向与具体措施,切实把思想和行动统一到整改要求上来。

2.抓检查督导,以上率下压实整改责任。对巡视整改负总责,坚持从自己做起、从自身严起,发挥主要领导在巡视整改工作中的示范引领作用,坚持每月调度整改进展情况,先后主持召开巡视整改工作专题党委会6次,对公司党委推动闵行开发区转型发展缺乏前瞻性研究、缺少解决开发区瓶颈问题的具体措施、自主招商能力不强、创新策源成果转化落地不够等一批重大事项、重点问题亲自协调督办,对持续推进巡视整改工作作出具体安排。会同公司纪委对整改动态跟踪督导,督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,严格落实分管领域巡视整改要求,层层压实责任,确保巡视整改工作落地落细见实效。

3.抓统筹部署,以巡促建破解开发区发展难题。巡视整改工作中,统筹研究部署巡视反馈意见的整改落实工作,做到无漏项。其中对于能够立即整改的问题即知即改,对于涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改或者需政府部门协助整改的重点问题,如园区基础设施陈旧、到期厂房回购进展不快等,要求责任部门制定整改工作方案以及与政府部门积极协调沟通,争取支持,确保巡视反馈的问题事事有人管、条条有落实、件件有回音。同时,在巡视整改过程中,既注重集中力量解决巡视反馈的突出问题、具体问题,又注重通过建立健全长效机制去病灶、断病根,进一步巩固和扩大巡视成果,从源头上杜绝类似问题再次出现。

(二)党委巡视整改主体责任落实情况

1.统一思想认识,强化责任担当。闵联公司党委坚持把巡视整改作为一项重要政治任务,始终从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,深刻认识巡视整改对推进落实管党治党政治责任的极端重要性,着力增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。市委巡视反馈后,闵联公司党委第一时间印发市委巡视反馈意见和集团领导在巡视反馈会议上的表态发言,第一时间以党支部为单位组织传达学习,进一步统一思想、凝聚共识,迅速把公司全体党员干部与职工的智慧和力量凝聚到答好巡视整改“政治答卷”上来。

2.加强组织领导,一体推进整改。组建由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,统一领导指挥推进各项巡视整改任务。建立工作小组,由分管巡视整改的党委副书记牵头抓好巡视整改日常工作。由党群工作部承担巡视整改综合协调和督办落实工作。对照市委巡视反馈意见,深刻剖析问题症结,研究制定整改方案,细化形成问题、任务、责任清单,进一步梳理出29项问题36条具体整改措施,明确了整改内容、整改目标、整改时限和整改责任。公司领导班子坚持以上率下,带头认领责任,部署安排整改工作,主动协调推进,为全面完成巡视整改工作奠定了坚实基础。

3.强化标本兼治,确保整改实效。巡视整改工作推进过程中,公司党委以建立挂账销号制度为抓手,形成了以台账落实责任、以时间倒逼进度的工作机制,确保整改工作不留死角。公司领导班子成员利用巡视整改工作专题会议、业务工作例会等时机,听取各自分管部门与各园区公司巡视整改工作进展情况汇报,研究解决工作推进中的具体问题,将巡视整改工作融入日常,有力推动整改任务落实落地。

二、集中整改进展情况

(一)针对关于贯彻落实国家级经开区决策部署不够坚决,争当排头兵发挥示范作用有差距问题的整改

1.针对打造全国高水平特色产业园区不力问题

关于闵行经开区主动融入国家战略责任意识不强,开创工作新局面办法不多,在全国经开区中显示度不高。顺应政策变化推动转型发展缺乏前瞻性研究,班子成员固守“一亩三分地”,有“小富即安”心态问题。一是公司党委研究制定《闵行开发区“十五五”改革发展规划》,并抓好贯彻落实。二是加强国家级经开区综合考核指标分析。制定《闵行开发区综评工作改进提高工作方案》。《方案》对高新技术产品进出口额等4项科创指标在内的每一项综评考核指标闵行开发区的得分情况进行分析,提出有针对性的提升措施。三是加强推动闵行开发区转型发展的前瞻性研究。设立公司政策研究室,加强闵行开发区对顺应政策变化推动转型发展的前瞻性研究,形成《从“十五五”规划看闵行开发区新质生产力发展思路》等前瞻性研究成果,并经公司党委会讨论研究。公司领导班子通过学习研讨进一步统一思想,提升工作站位,克服“小富即安”心态。

关于中心组理论学习未研讨中央6号文件,没有出台落实解决瓶颈具体问题。一是公司党委通过党委理论中心组集体学习、邀请上海开发区协会相关专家面向公司干部职工授课等形式,加强对中央6号文件的学习研讨。二是围绕中央6号文件精神,编制《闵行开发区深入学习贯彻<关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见>的工作方案》,提出解决闵行开发区发展中瓶颈问题的具体路径。

2.针对激发园区内生发展动力不足问题

关于可持续发展动能难以释放,闵行园区研发投入力度不大,未在区内落实产学研合作项目问题。一是提升闵行园区研发投入。一方面聚焦具有重要行业地位或属于链主企业的高科技、“小巨人”、专精特新企业,形成重点招商引资企业的画像,在招商过程中通过合同或各种有效手段促进、引导企业产值与研发投入的加强。另一方面,开展园区存量企业走访,积极引导园区存量企业加强研发投入,并申请研发或技术中心的认定。二是落实产学研合作项目。已促成2家闵行开发区企业和上海交通大学大海洋装备科研基地开展产学研合作;1家闵行开发区企业与上海交通大学化学与材料学院开展产学研和共享实验室的对接。闵行开发区企业迈瑞尔“中试通”、西门子开关智慧停车AGV系统等一批产学研合作项目已落地闵行开发区等,进一步提升闵行开发区闵行园区引入未来产业与主导产业的匹配度。

关于自主招商能力不强,招商队伍建设专业化不足,园区干部积极进取干劲不足,普遍存在“等”政策扶持、“靠”外部支援、“要”资源投入的消极心态问题。一是针对自主招商能力不强问题,提高公司招商人员与招商重点企业高管直接交流和产投联动项目的对接频次,已完成10家企业总部拜访和5家产投联动项目对接等,已达成6项自主招商阶段性成果。二是针对招商中心工作绩效连续3年下降,已调整招商中心大客户项目经理人选;并落实1名未完成工作绩效的招商人员实行不胜任退出。三是针对招商人员知识结构单一,已建立生物医药、先进制程半导体等六个线上学习群,每日组织招商人员进行专业知识的培训和学习。完成委派招商人员赴圣戈班、ABB、西门子等闵行开发区外资业担任总经理特别助理,加快复合型人才的培养。四是针对公司干部职工存在“等靠要”问题,出台《上海地产闵虹(集团)有限公司员工绩效考核制度(试行)》,将考核结果与干部职工评优评先、职务晋升、薪酬激励直接挂钩。

3.针对扩大国际国内合作意愿不强问题

关于参与共建“一带一路”欠缺,区域合作进展缓慢问题。一是公司党委开展《“一带一路”和企业出海发展形势与政策》课题研究,并通过党委中心组集体学习的形式对研究成果开展学习研讨。公司与东方丝路公司上级上海纺织集团国际物流有限公司签署战略合作协,积极服务闵行开发区企业拓展“一带一路”出海通道。二是制订《闵行开发区因地制宜深化开展区域合作工作方案》,重点针对与其他省市园区合作进展缓慢和合作形式单一等问题提出具体改进举措。已与新疆泽普工业园区完成新一轮结对合作协议签订;与大理经开区管委会区域合作中心举行交流,沟通拓展双方合作共建形式。后续还将按照《方案》加快区域合作进展。

关于2018年与闵行区共同开发地块,开发占比低的问题。公司在西区平台公司的股权,已由闵行区国资委下属上海马桥人工智能创新试验区建设发展有限公司完成收购,并已办理国有产权登记变更手续。公司通过退出西区平台公司股权,优化调整西区开发机制,从根本上解决开发占比较低问题。

(二)关于提升先进制造业能级不够有力,推动经开区高质量发展有短板问题的整改

1.针对赋能焕新园区企业转型升级不快问题

关于土地集约化利用程度不高,园区自持存量工业用地容积率离市级规划标准还有提升空间问题。一是公司研究制订《闵行园区存量工业用地因地制宜提质增效转型实施方案》,对39万平方米载体提出近中远三期存量更新分类施策路径。二是壹亘精密机床扩产能定制租赁厂房项目、零号湾科技转化基地等存量更新项目已落地,闵行开发区闵行园区存量工业用地容积率水平进一步提升。后续公司还将按照《方案》进一步开展闵行园区存量工业用地提容增效工作。

关于创新策源成果转化落地不够,与“零号湾”全球创新创业集聚区联动不足问题。一是公司加强与“零号湾”全球创新创业集聚区联动,已委派招商人员驻点“零号湾”,为项目落地提供支持。二是在闵行开发区闵行园区建设规模2万平方米的“零号湾”科技转化基地,适配“零号湾”企业研发成果转化诉求,已完成基地一阶段装修,目前已有一批 “零号湾”孵化项目落户该基地。三是发起设立“闵行开发区零号湾开放创新联盟”,积极走访闵行开发区企业,推进创新联盟共建、产学研转化合作以及科技服务招商等工作。下一步,还将深化“零号湾”科技转化基地、“闵行开发区零号湾开放创新联盟”等工作,进一步提升闵行开发区创新策源能力。

关于绿色低碳发展有弱项问题。一是提升固体废物综合利用率。对闵行开发区工业固体废物综合利用率低于全国平均水平原因进行分析,加强对园区企业相关数据填报的指导和审核,积极引导园区企业采用资源化利用途径处理固体废物,提升综合利用率。经测算,闵行开发区闵行园区工业固体废物综合利用率已提升至93.17%,临港园区工业固体废物综合利用率已达100%。二是制订制度节能降碳。研究制订《闵行开发区规上工业单位增加值能耗、二氧化碳排放改进及分步实施方案》,3年内每年通过实施分布式光伏、节能技改、绿色供应链、绿色产品等方式推进3-4个节能降碳项目降低园区能耗及碳排放。已启动3个节能降碳项目,后续还将继续实施方案,逐年降低闵行开发区规上工业单位增加值能耗、二氧化碳排放。

2.针对聚焦产业定位发展新质生产力不足问题

关于闵行园区产业结构升级迭代不快,三大主导产业集群发展不平衡,做优增量提质发展推进缓慢问题。一是挖掘闵行开发区闵行园区存量项目技改潜力,推进产业结构升级迭代。加强对闵行园区内生物医药和新材料企业服务和政策支持力度,完成重点项目排摸及扶持计划制定,并抓好工作落实。对发展生产性服务业和未来产业战略敏捷性不够问题开展原因分析,梳理并完成闵行园区生产性服务业项目、未来产业企业项目清单。后续还将重点辅导与服务新入驻企业,进一步深挖企业潜力,做好产值纳统等。二是聚焦闵行园区生物医药、机器人等战略性新兴产业招商。已形成产业招商图谱,拜访了半导体、机器人行业企业,提升战略性新兴产业在闵行园区招商项目中的比重,力争在“十五五”期间,新增招引落地5家与人工智能有关的未来产业及生产性服务业项目,在“十五五”期末,将闵行园区的生物医药和新材料等战略性新兴产业营收占比由2024年的13.1%提升至20%左右,促进三大主导产业集群均衡发展。三是围绕临港园区龙头企业、链主企业开展集成电路产业链招商。已完成了相关产业分析报告,形成招商作战图谱及招商计划,未来3年新增招引落地1至3家与集成电路产业有关的生产性服务业项目和未来产业项目,目前已完成1家与集成电路有关的生产性服务业项目招商签约。

3.针对运用数字化智能化管理不够问题

关于数字化基础设施投入少,缺少产业大数据中心、智能交通等融合基础设施,至今没有规划及实施计划问题。评估园区数字化基础设施短板,研究制订《闵行开发区数字化基础设施建设规划及实施计划》,计划在2026-2027年逐步完善产业大数据中心、智慧交通等数字化基础设施建设,进一步提升园区数字化管理效能,推动园区高质量发展。

关于绿色发展智能化管理有缺失,未建立用水消耗的智能诊断管理系统。内部管理信息平台功能不完善,缺少为园区企业服务的功能模块问题。已上线园区水资源智能管理系统,实时监控园区耗水量,提升园区水资源智能化管理水平。进一步完善内部管理信息平台功能,完成园区服务线上平台建设,开设文体中心预约、餐饮预定、会务预定、人才公寓配套服务等为园区企业服务的功能模块,通过数字化赋能,提高园区服务水平。

(三)关于深化管理体制机制改革不够到位,提升经开区营商环境有欠缺问题的整改

1.针对经开区考核激励导向不鲜明问题

关于考核指挥棒作用发挥有偏差,引领区域经济发展作用弱化问题。一是针对考核指挥棒作用发挥有偏差的问题,公司将国家级经开区综合评价指标纳入2026年度公司各部门、下属园区公司考核指标表中,该类指标在公司主营业务部门考核指标表中的占比已提升至20%。二是组建工作专班,对3项园区主要经济指标数据提升开展攻坚。针对规上工业总产值提升,已完成闵行开发区产值前20家重点企业走访,建立2026年度企业需求台账,深化分析企业产值提升空间,帮助解决企业生产经营中遇到的问题。针对外贸进出口总额提升,建立闵行开发区首批10家已有或新拓进出口业务重点企业“一对一”服务专员制度,并开展服务工作。针对存量企业固定资产投资提升,已完成圣戈班汽车玻璃项目固定资产投资落地,壹亘精密机床扩产能定制租赁厂房项目闵行区相关政府部门评审等。后续还将继续发挥工作专班作用,进一步提升闵行开发区闵行园区规上工业总产值、外贸进出口总额等3项主要经济指标。

2.针对内部管理机制不顺畅问题

关于法人治理结构不健全,内部股权架构管理层级不规范,地产闵虹未建立董事会,仅有执行董事1人,公司内部员工薪酬等重要管理制度从未上报股东会决策问题。一是优化内部管理机制。公司在目前管理模式、人员配置及合署办公等核心现状的基础上,结合现有股权架构及管理实际,完善地产闵虹、闵联公司、闵联临港公司的法人治理机制,明确各层级公司的决策边界、议事规则、责任划分并厘清各公司人员配置需求,形成《关于完善地产闵虹及下属公司法人治理机制的请示》,已获得上级部门地产集团审批备案,确保公司管理机制在规范框架内高效有序运行。二是建立地产闵虹董事会,并完成地产闵虹章程修订与备案工作。按照新修订的公司章程,地产闵虹董事会已从执行董事变更为五人制董事会结构。三是制定《上海地产闵虹(集团)有限公司薪酬管理办法》,并获得公司股东方上海地产集团批复。

关于党组织领导作用发挥有欠缺,地产闵虹党委“三重一大”制度制定和执行不规范,大额资金使用没有规定具体额度。地产闵虹党委班子未配齐。闵联公司党委不开党委会,不履行基层党委基本职能,未完成换届选举问题。一是完成修订公司“三重一大”制度。已修订印发《上海地产闵虹(集团)有限公司实施“三重一大”集体决策制度暂行办法》,对大额资金使用规定具体额度,并已严格按照制度执行。二是已完成地产闵虹、闵联公司党委换届选举,配齐班子,并明确闵联公司党委的职责,履行基层党委基本职能。

关于主动协调属地政府履职不到位,地产闵虹作为园区管委会议事协调机构办公室,职能发挥不充分问题。一是发挥园区管委会议事协调机构办公室职能。公司主动对接闵行区相关政府部门,对园区财政资金使用、园区考核指标优化等开发区重大事项进行了深入研究,并形成明确的议案提请闵行开发区管委会会议审议。二是主动协调属地政府。对于市、区级重点招商项目,积极协调相关政府部门落实“一企一策”方案。

3.针对基础设施建设和招商服务有短板问题

关于园区基础设施陈旧,硬件环境亟待改善问题。在闵行区相关政府部门指导下,公司已完成编制《闵行开发区闵行园区市政设施更新维护规划及分布实施方案》。闵行开发区闵行园区26条道路及市政基础设施已移交闵行区实行属地管养。已推动园区文井路、江城路、江川路及地下管网系统纳入闵行区2026年市政设施维护改造计划。根据闵行区专题会议精神,拟在三年内完成园区18条道路市政设施提升改造和维护。下一步,由闵行区发改委牵头,江川路街道作为实施主体,全面提升闵行开发区闵行园区基础设施功能品质与整体形象。

关于安企稳企服务入驻企业有弱项问题。一是解决园区企业诉求。就闵行开发区企业米其林公司提出的希望厂区扩建调整绿化诉求,公司已会同江川路街道编制完成相关专项规划,并获市绿容局正式批复,米其林厂区扩建绿化调整事宜已解决。下一步,公司将与闵行区相关政府部门健全常态化沟通机制,构建高层对接、部门联动、即时响应的工作格局,持续提升园区企业服务质效。二是建立常态化服务保障机制。公司已选派7名复合型经营人才挂职闵行开发区9家重点企业担任总经理特别助理,建立常态化的“安商稳商”服务保障机制。

关于物流货车经常挤占园区马路违章停车,事故隐患多,路口红绿灯处需要安装摄像头抓拍违章车辆,一直未解决问题。已完成在北斗路、碧溪路等闵行开发区闵行园区3处路段增设安装违停抓拍电子监控设备。公司联合闵行区交警部门对闵行开发区企业开展了交通法规的宣贯培训。协调闵行区交警部门,强化闵行开发区园区道路交通巡查管控,加大对违法占道停车等行为的整治与处罚力度,切实压降交通隐患。

关于园区没有面向企业需求系统梳理、发布开发区扶持政策信息,也没有政策解读服务问题。通过走访闵行开发区园区企业等形式收集企业对政策的需求,并系统梳理出闵行开发区企业适用市区两级政策共55篇。在地产闵虹微信公众号开设政策发布专栏,持续发布开发区扶持政策信息。2026年1-5月,公司联合政府相关部门举已举办“知识产权保护”“公安系统送策入企”“海关进出口合规政策”等6场闵行开发区企业适用政策宣贯活动,每场活动采用“解读+案例+答疑”模式,共覆盖园区企业104家次。后续还将围绕产业升级、人才支持、科技创新、财税金融等主题持续开展开发区扶持政策信息发布与宣贯、解读等活动。

(四)关于关键环节廉洁风险排查不够扎实,防范债务安全风险有漏洞问题的整改

1.针对采购招投标管理不规范问题

关于2021年以来,闵联公司公开招标物业项目、绿化项目涉嫌围标串标。绿化项目采购中还存在未按规定公开招标问题。一是对涉嫌围标串标问题开展核查。经核查,已对因工作疏忽造成公司一项绿化询价项目报价格式雷同的责任人依据员工手册规定给与警告处理。同时,对地产集团通报的已列入黑名单的物业、绿化单位以及市委巡视期间提出涉及到的相关物业、绿化单位,均停止参与公司内部招投标业务。制定印发《上海地产闵虹(集团)有限公司采购管理办法实施细则(试行)》,加强招标采购过程市场竞争,防范招采领域廉洁风险,并组织开展制度宣贯工作,强化公司员工对招标采购规范化要求与风险防范的意识。要求招标代理、投资监理单位对公司招投标过程文件加强分析核查,防范围标串标等情况发生。二是对绿化项目采购中还存在4项超过100万元项目,未按规定公开招标问题开展核查。经核查后,公司根据《上海地产闵虹(集团)有限公司采购管理办法实施细则(试行)》,进一步明确公司招采项目的分类,根据项目类型、项目规模等在公司招采信息化系统中区分设置限制条件,杜绝项目因表述不规范而混淆类别问题的再次发生。

2.针对国有资产监管有漏洞问题

关于华碳纳米材料公司、上海申谊集团公司、剑昆水电工程公司拖欠账款问题。一是对浦东法院判决华碳纳米材料公司拖欠闵联临港公司租金及滞纳金,执行后仍有696万元未追回问题,已起诉华碳纳米材料公司股东,目前案件浦东新区人民法院已做出判决。二是对上海申谊集团公司拖欠闵联公司账款问题,公司已向上海铁路运输法院提起诉讼,目前法院已进行了开庭审理,后续将按照法院判决处理。三是对剑昆水电工程公司拖欠闵联公司账款事宜进行了调查,已收回拖欠款项17.2万元,挽回国资损失。公司强化工程款支付审批流程,严格支付环节的结算进度核查,对未完成结算的工程,严格控制付款比例,避免出现超额支付情况。

3.针对廉洁违规风险依然存在问题

关于执纪办案处理偏轻。2022年8月,地产闵虹时任园区服务部经理、时任安全专员与区应急局相关人员同时接受民营企业光厚咨询公司宴请,纪委对2人仅给予批评教育和谈话提醒问题。已对该问题线索进行复查,并形成复查报告。根据复查情况,已对时任地产闵虹园区服务部经理、时任地产闵虹安全专员分别给与诫勉和批评教育的处理。

关于违规发放津补贴。2021年至2025年7月,地产闵虹公司违规向领导班子成员发放私车补贴等问题。公司向领导班子违规发放的津补贴已全部完成清退。已组织公司领导班子成员及人事、财务等部门人员开展津补贴管理制度、财经纪律学习,强化红线意识,杜绝因制度理解偏差、历史惯性导致的违规发放津补贴问题。

关于纪委自身建设有短板,委员应配5人,4年来未配齐,2024年3月以来仅有2人问题。已选举产生新一届地产闵虹纪委、闵联公司纪委班子。新一届地产闵虹纪委设委员5名,其中书记1名、副书记1名,委员3名。新一届闵联公司纪委设委员3名,其中书记1名、委员2名。

4.针对园区事故多发存在安全隐患问题

关于2021年以来,园区企业发生3起生产安全事故,日常预警提醒不及时。甲方生产安全监管主体责任落实不到位问题。一是健全管理制度。完成修编《上海地产闵虹(集团)有限公司安全生产工作指引(2026年版)》,制定印发《上海地产闵虹(集团)有限公司2026年度安全生产消防安全工作计划》。出台《上海闵联临港联合发展有限公司建设工程安全管理办法》,将建设工程安全工作考核纳入公司安全考核体系,实施建设工程安全生产和项目进度同部署、同落实、同考核和同验收,并组织公司相关人员认真学习,落实相关工作要求。二是夯实安全责任。与闵行开发区企业签订各级安全生产责任书,督促园区企业履行安全生产主体责任。三是加大检查力度。按照安全生产法规定,履行公司作为出租方安全生产管理责任,充分发挥安全生产管理第三方专业力量,每季度开展园区安全服务,查找安全隐患。闵行开发区临港园区形成了安全生产月度例会和全员日常安全巡查工作机制等。

(五)针对上轮巡视指出问题整改还不彻底问题的整改

1.针对到期厂房回购整改不到位问题

关于到期厂房回购进展不快问题。一是积极推进回购工作。公司已与一家园区企业签署过渡期协议,并计划由企业自行补地价。与一家园区企业签署厂房回购备忘录,到期厂房拟由公司予以回购处置。与其他园区企业厂房回购事宜正在沟通谈判中。二是形成“一企一策”整改方案。根据闵行区专题会议精神,闵行区经委、区规资局会同公司,共同与企业协商,形成“一企一策”整改方案,依法依规、加快推进到期厂房处置工作。三是出台工作指引。闵行区规资局发布《土地到期补地价工作指引》,并在闵行开发区举行专题政策宣讲活动。后续,公司将会同闵行区经委、区规资局等部门按照“一企一策”整改方案,常态化推进日常工作,依法依规、加快推进到期厂房处置工作。

2.针对厂房群租处置整改不彻底问题

关于厂房群租现象处置不够有力问题。一是执法整治已落实。闵联公司已向4家群租企业发送《禁止转租通知函》。已建立由闵行区相关政府部门参与的联合执法机制,对闵行开发区闵行园区群租企业开展联合整治。目前,已对4家群租企业持续开展执法行动。二是企业整改要求已明确。闵行区相关政府部门牵头召开闵行开发区相关企业座谈会,专题沟通园区企业群租整治工作,明确由企业落实产业准入、安全生产、存量清退等整改要求。同时,公司已按产业准入要求,做好入园企业前置把关,从源头防范群租风险。三是存量长租公寓监管责任已落实。闵行区相关政府部门已推进落实监督、监管责任。下一步,公司将积极配合联合执法行动,分类施策,常态化推进日常工作,切实维护园区生产经营秩序与安全稳定环境。

3.针对承租企业租金催缴问题有反弹回潮问题

关于租金回收不及时问题。已完成8家欠租企业租金回收,已回收资金394.17万元;新亚裕宝欠租43.35万元已提起诉讼,并已进行二次开庭,将持续跟进处理;已对承租企业蓝波公司欠租2.87万元发送付款通知单。

截至2026年5月29日,巡视反馈的29项问题已完成整改27项。提出整改措施36条,已经完成34条。诫勉谈话1人,通过批评教育等方式组织处理1人,共退出违规钱款15.8万元。已新建制度6项,修订完善2项。

三、下一步工作安排

经过六个月的集中攻坚,闵行开发区专项巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步,我们将在前期工作的基础上,强化使命担当,继续履行好巡视整改主体责任,坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱,以更加坚决的态度、更加坚定的决心和更加有力的举措,不断巩固深化巡视成果,以巡视反馈问题的全面整改促进推动公司与闵行开发区高质量发展。

(一)坚持销号管理,保质保量完成各项整改任务

针对集中整改期未完成的问题,公司党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,高度重视巡视整改工作,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,推动整改计划按时按质完成。

(二)保持工作韧劲,持续巩固整改成效

对集中整改期已完成整改的问题,适时组织“回头看”,防止问题反弹。对需要长期坚持的整改事项,坚持抓铁有痕、踏石有印,一步一步累积阶段性成效,逐步实现常态治理。继续对现有公司制度规范进行全面梳理分析,对新建立健全的制度机制坚决抓好落实,充分发挥好巡视标本兼治作用。

(三)以巡视整改为契机,推动公司与闵行开发区长远发展

公司领导班子坚持把巡视整改工作与贯彻落实党中央、市委市政府工作部署结合起来,准确把握国家级经济技术开发区的功能定位,把巡视整改作为推动闵行开发区转型升级高质量发展的重要契机,拓展整改成果运用的深度和广度,努力将巡视整改成效转化为工作实效。进一步将闵行开发区打造为开放性经济新高地,为上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者和地产集团打造上海最重要的卓越城市更新平台作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:021-64300888

电子邮箱:xunsz@shdcmh.com

通讯地址:江川路1251号上海闵行联合发展有限公司党委办公室(信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”)

邮政编码:200245