根据市委统一部署，市委第五巡视组于2024年4月9日至2024年6月21日对上海健康医学院党委开展巡视，并于2024年9月14日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党委主要负责人组织落实整改工作情况
党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责，亲自抓部署、抓协调、抓推进、抓督办，做到全流程推动、全过程把关。
1.强化政治引领，彰显责任担当。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要求把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，第一时间传达学习市委巡视反馈意见和市委领导讲话精神。坚决扛起整改政治责任，深入分析巡视反馈意见，研究将学校实际问题与高校普遍性问题一体推进整改落实。在多个重要会议上，就做好巡视整改工作反复重申，要以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡视整改取得明显成效。
2.坚持以上率下，亲自研究部署。牵头成立学校巡视整改工作领导小组并担任组长，研究部署巡视整改工作、作出总体安排。主持制定巡视整改落实方案，与校领导班子成员“一对一”沟通完善整改措施，与相关部门“面对面”推动细化整改措施，确保整改任务不重复、不遗漏、不落空。指导制定选人用人、意识形态及巡察工作专项检查整改方案。通过召开会议、听取汇报、下沉督查、谈话督促等方式，及时研究推动整改任务落地落实。
3.勇于直面难题，亲自统筹协调。坚持“既挂帅又出征”，带头领办重点难点整改任务，牵头推进马克思主义学院建设、巡察工作、班子自身建设、干部队伍建设等重大战略性问题和复杂瓶颈难题。既持续发力整改自身牵头的重点难点问题，又统筹推进学校层面的整体整改工作。如：针对“马克思主义学院建设推进不够到位”问题，召开现场办公会，积极引进学科带头人，申报并入选上海市马克思主义学院攻坚提质计划。针对“干部队伍建设前瞻性谋划不够”问题，带领组织部门完成队伍建设规划。针对“落实全面深化教育领域综合改革的工作不够扎实”问题，主持召开领导班子务虚会，亲自确立研讨主题，捋清发展思路，明确发展方向。
4.纵深推进整改，亲自检查督办。坚持“按题做答、有题必答”，与班子成员、整改任务牵头部门就整改推进过程中的重难点问题进行经常性沟通，研究解决路径。主持召开党委常委会、巡视整改工作领导小组会议，听取巡视整改进展情况报告，指导下步工作。亲自督办巡视移交问题线索和信访举报件的办理情况，做到条条有落实、件件有回音。主持召开巡视整改专题民主生活会，代表校党委领导班子进行对照检查，强调要建立健全巡视整改长效机制，确保所有问题清零见底，不断巩固拓展巡视整改成效。
（二）党委巡视整改主体责任落实情况
党委坚持把巡视整改作为重大政治任务，作为加强政治建设、践行“两个维护”的重要举措，作为深化全面从严治党、履行管党治党政治责任的有效抓手，切实履行整改工作主体责任，坚持“四个融入”，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好整改各项工作。
1.提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任。认真学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，及时研究落实市委、市教卫工作党委巡视整改工作推进会部署，特别是陈吉宁书记在市委书记专题会上指出的市属高校巡视发现的普遍性问题，自觉对标对表，切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.科学制定方案，系统推进巡视整改落地见效。坚持系统思维，注重将巡视整改方案与贯彻落实党的二十届三中全会精神、全国教育大会精神和十二届市委五次全会精神紧密结合，与贯彻落实上海高教综改要求紧密结合，与深化全面从严治党和党风廉政建设紧密结合，与推进学校改革发展紧密结合。针对反馈意见，细化分解为45个具体问题，制定130项务实管用的整改举措，确定17个牵头单位，形成整改工作的“问题清单、任务清单、责任清单”，确保无缺项、无遗漏、全覆盖。同步制定选人用人、意识形态及巡察工作3个专项检查整改方案，结合市属高校巡视发现的普遍性问题，同步部署、统筹推进、一体整改。
3.加强组织领导，形成推动巡视整改强大合力。建立巡视整改领导机制，成立巡视整改工作领导小组、巡视整改工作专班、巡视整改工作监督小组，领导小组下设办公室。建立巡视整改工作机制，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的困难，形成闭环运行。构建完整的整改责任链，党委书记作为“第一责任人”，紧紧把巡视整改工作抓在手上、扛在肩上；党委常委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和联系单位的整改工作；问题牵头部门按照整改方案，有条不紊推进整改落实落地，形成了各司其职、各负其责、上下联动、合力推进的工作局面。
4.深化标本兼治，大力推动巡视整改走深走实。强化全过程监督检查，建立整改监督台账，切实推动巡视监督与其他监督贯通协调。党委组织部把巡视整改落实情况与干部选用、日常监督、年度述职考核等结合起来，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。坚持建章立制、标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持贯通融合，把本次市委巡视指出的问题与上次巡视整改不到位的问题、党纪学习教育、专题民主生活会检视问题结合起来，统筹把握审计监督、专项检查等其他监督发现的问题一体推进整改。
二、集中整改进展情况
（一）关于“落实教育强国建设要求、推动学校高质量发展有差距”问题的整改
1.针对“‘应用型、特色性、国际化’办学定位落地推行不够有力”问题
一是完善应用型人才培养体系。出台学校《关于本科人才培养方案修订工作的指导意见（2025版）》，启动2025级本科专业人才培养方案修订工作和基础学科课程教学改革，重构应用型本科课程体系、优化课程设置，构建凸显我校办学定位和办学特色的高素质应用型人才培养体系。大力推进硕士学位授予单位建设，根据国家新一轮学位授权审核文件精神及要求，明确我校学位授予单位及拟新增学位点建设任务，形成学校《硕士学位授予单位培育建设方案（2025-2027年）》（初稿）。
二是持续提升学校办学特色成色。聚焦“健康管理”与“智能医工”两大学科领域，优化调整学校2025年高水平地方高校（培育）建设方案，加大学科交叉融合。组建两大学科学术委员会，加强对学科间交叉融合、项目推进、经费使用等定期研判，激发学科融合发展内生动力。优化增设康复工程专业，获批眼视光技术专业。积极申报2个“医工、医保”结合引导性专业。对标“重服务、强贡献”的新一轮学科专业布局，聚焦重点学科和专业建设，制定2025年教师培养计划。
三是持续提升国际化办学水平。提升国际合作办学层次，获批中日合作办学专业项目，中芬合作办学机构有序推进。制定学校《教师海外研修学习选派办法（试行）》，实现所有专业学生、全部学院（部）及重要管理部门教师“两个”全覆盖。国际创新合作交流项目取得新进展，加大在“一带一路”国家开展合作交流项目建设力度，首个“中国长三角－巴尔干半岛生物医药国际技术转移协同创新中心”（波黑分中心）顺利落地波黑塞族共和国，加速融入全球创新网络。
2.针对“落实全面深化教育领域综合改革的工作不够扎实”问题
一是优化调整学科专业布局。服务本市生物医药先导产业需求，制定学校《学科建设三年行动计划（2025年－2027年）》，聚焦“健康管理”与“智能医工”两大重点学科领域，明确5方面任务和14项具体举措，分层分类分阶段推进学科建设。搭建中国医疗器械政策研究与安全评价中心、创面防治研究所等4个校级学科研究共享平台。主动调整理工农医类本科招生计划，2024年实际录取比例达到89.55%，超额完成目标。
二是强化科研平台支撑学科建设作用。修订学校《协同科研中心学术委员会章程》和《科研平台建设管理办法（试行）》。充分发挥分子影像学重点实验室、中国长三角-巴尔干半岛生物医药国际技术转移协同创新中心等高水平科研平台的优势力量，支撑生物医学工程、医学技术、护理、临床医学等学科领域建设与发展，形成科研与学科双向互动良好局面。发挥校企双方技术优势，与纳米技术及应用国家工程研究中心共建“分析测试公共服务平台”。开展大型仪器使用培训，提升学校及附属医院师生实验操作技能，提高科研设备使用效率。
三是推动高校分类评价成绩提升。结合2024年高校分类评价“一校一报告”结果，形成学校《分类评价短板指标专题分析报告》。加强学习调研，邀请单项指标成绩突出的标杆院校分享经验。建立专题会议制度，召开问题短板分析会、评价结果通报反馈会等，形成“年初布局谋划、年中精准研究、年末系统总结”的闭环工作机制。将高校分类评价指标任务纳入二级学院（部）年度目标考核体系。在2024年应用技术型高校分类评价中，我校常态效益评价排名第1，重点任务排名第6，常态综合评价排名第7，实现跃升。
四是大力推进专业认证工作。制定学校《专业认证实施办法》，成立认证工作专班，统筹校院两级协调力量。强化保障激励，将专业认证工作推进成效纳入二级目标考核评价重点内容。推进国内认证与国际认证相结合、分步开展与重点推进相结合，康复物理治疗专业以最高等级通过WP认证，成为学校首个通过国际认证的专业，实现重大突破。完成生物医学工程专业和临床工程技术专业德国ASIIN认证专家入校考察。加快推进临床医学专业认证各项前期工作，确保实现“十四五”期末有4个本科专业通过国内或国际认证。
3.针对“创新策源力度不够”问题
一是大力建设高水平师资队伍。制订2025年人才引进计划，明确人才引进目标和重点。以师资队伍建设全量化指标为核心，师资考核指标体系更加优化。充分调动二级学院引才主体作用，拓宽“以才引才、以会引才”等渠道。坚持分类施策，通过在编和柔性相结合，有效解决紧缺学科带头人配备问题。盘活师资存量，促进教师优化配置。促进“双师型”师资队伍发展，2025年在产学研践习、岗位技能培训、国外访学等方面，培养额度较上一年增长15.79%。培养经费预算较上一年增长10%。扩大院级培养项目立项及经费管理权限。形成《2025年度专技职务评聘修订工作方案》。截至2025年2月，博士专任教师占比增长12.2%,高级职称专任教师占比增长2.2%,双师型教师占比增长11.43%。
二是提升科研项目含金量和科技成果转化能力。举办国家自然基金项目申报培训班、学术系列讲座等，推动科研项目申报数量和质量提升。修订学校《横向科研项目管理办法》《横向科研项目经费管理与使用办法》，筑牢科研经费使用中的制度基础。调整结余经费使用比例和范围，确保科研资金合理、高效使用。修订学校《知识产权管理办法》，举办知识产权管理和科技成果转化工作专题培训，提升知识产权申请及转移转化质量和效益。2024年我校国内发明专利授权94项，国际发明专利授权13项，发明专利授权数较上年增长87%。完成科技成果转化14项，签约金额12400万元，其中20万以上转化项目9项。2024年度上海市专利工作试点单位验收获得“优秀”。
三是推进产教深度融合。修订完善学校《产学合作管理办法》，制定《非直属附属医院管理办法（试行）》《现代产业学院培育建设管理办法（试行）》。聚焦“产学研医用”协同创新，以增强专业链与产业链的适配度为目标，推进产教深度融合。联合企业共建数智检验检测、智能医疗器械、眼健康等5个特色产业学院。上海市浦东新区公利医院获批成为直属附属医院。拓展形成覆盖全市15个区、78家机构的社区卫生服务中心健康联盟。强化医教协同，推动附属医疗机构重点专科建设与学校专业建设融合发展，打造高水平人才培养实践基地。
4.针对“综合治理能力建设存在短板”问题
一是大力推进教育领域数字化转型。成立学校数字化转型专项工作组，负责学校数字化转型整体规划与推进。结合“十五五”规划数字化转型子项目编制工作，开展二级单位全覆盖需求调研，完成学校《数字化转型顶层设计规划方案》（初稿）。修订完善信息化数据标准规范、漏洞和安全预警管理等5个管理办法。获批市经信委《基于数据融通的数字化赋能学校发展系统》项目，开展数据治理。举办数字化转型推进教育高质量发展专题大会，开展数字化转型培训，进一步增强师生员工信息安全与规范化意识。获上海市教委评选的第四批教育信息化应用标杆培育校，成功入选首批上海市人工智能行业协会教育AI专委会成员单位。
二是持续深化校院两级管理运行机制。全面梳理以章程为核心的校院两级相关管理制度，进一步明晰各单位的“责、权、利”，加大“放管服”改革力度，稳步推进人财物等资源配置权下放。信息公开获评“优秀”单位，排名市属本科高校第一。逐步下放人才引进招录计划制定和师资培训管理等权限，构建以“工作量＋工作质量＋工作满意度”为核心，定量和定性两类指标相结合的二级学院（部）考核评价体系。提高2025年初预拨日常运行经费至15%。加强国有资产采购、管理及使用管理，健全制度体系，修订物资采购、资产管理等4个制度。修订学校《学术委员会章程》《学位评定委员会章程》，形成“校－学部－学院”三级学术和学位评定工作机制，构建科学规范的学术治理体系。
5.针对“防范化解教育领域重大风险不够到位”问题
一是压紧压实意识形态工作责任制。深化以案促改成效，召开相关学院（部）意识形态责任制落实情况现场会，对相关人员提出批评教育和严肃处理。严格落实学校《意识形态工作责任制实施细则》要求，强化过程监督，将意识形态“一岗双责”作为领导班子民主生活会对照检查和基层党组织年终全面从严治党述职考核、中层干部年终述职考核、部门（个人）年终绩效考评的重要内容。
二是加强意识形态阵地管理。制定《意识形态阵地管理办法（试行）》，把牢课堂主阵地，规范校园网站、论坛、讲座、报告会等阵地管理。开展全校15个学院（部、中心）《关于举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会的管理办法（修订）》以及“一会一报”执行情况的全面排查。优化线上“一会一报”网上申请－审批－备案标准化、统一化流程。制作《“一会一报”操作手册》，形成学校党委统一管理、党委宣传部、相关职能部门协同审批机制，组织专题培训和宣讲，杜绝“边报边开、先开后报”，不断夯实整改长效机制。
三是切实提高防范风险的主动性。重点强化风险防控机制与制度建设，建立统战工作领导小组会商机制，开展马克思主义宗教观教育，开展新生主题班会，进行政策法规宣传，全覆盖开展专项排查。制定《警校联动巡逻实施方案》，联合属地高校派出所开展巡查和反恐演练，加强迎新期间现场巡逻。针对实验室安全管理漏洞，修订学校《实验室安全管理办法》《危化品管理细则》等，实现分级分类管理全覆盖。组织危化品泄漏应急演练及安全知识竞赛等“安全月”活动，开展年度实验室安全检查，提升师生应急处置能力。
（二）关于“坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务不够到位”问题的整改
1.针对“加强和改进思想政治工作存在不足”问题
一是大力推进新时代马克思主义学院建设。坚持书记亲自联系马院。书记、校长召开现场办公会，专题研究制定马院建设重点任务清单。成功入选“上海高校马克思主义学院攻坚提质计划”和“第二批上海‘大思政课’建设重点试验高校”。成功引进1名学科带头人担任马院院长，实施“名编助研”青年教师科研能力提升计划，立项省部级课题5项，科研成果较2023年翻一番。推进优质课程建设，开设《习近平法治思想概论》《习近平关于卫生与健康重要论述》等选修课程，组织申报上海市“强国系列”课程建设项目，获上海高校市级一流课程1门，实现零的突破。开展知识图谱建设和虚拟线上实践教学平台建设，获全国“大学生讲思政课公开课展示活动（本科组）”一等奖1项。制定《马克思主义学院思政课教师实践研修活动管理细则》，规范研修基地和课程遴选、实践研修交流研讨、研修教学案例成果。
二是全面加强教材建设和管理。立项建设校级拔尖人才培养试点创新班项目，每个项目牵头建设3本校企合作教材，主编教材专业覆盖面达45%。组织推荐2部本科教材申报“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材。新增国家部委规划教材1部。加强教材编写审核把关，把牢教材政治方向和价值导向。针对某学院把关不严问题，组织深刻反省，举一反三，专题学习《加强学校请示报告制度的实施办法（试行）》，进一步强化政治规矩和政治纪律。通过意识形态及师德师风建设专题会、教学工作例会，组织全体教师深入学习《科研失信行为调查处理规则》《教材管理办法》《关于学术不端行为的处理办法（试行）》等教师职业规范，对师德失范案例进行通报，强化学术诚信教育和警示教育。
2.针对“师德师风建设压紧压实不够”问题
一是健全从严管理机制。对全校15个学院（部、中心）开展师德师风全覆盖专项调研，指导各二级单位建立党总支－教师党支部（教研室）－教师个人三级学习机制，组织对《新时代高校教师职业行为十项准则》再学习。结合党纪学习教育常态化，开展师德师风专题、师德师风建设月等系列活动，编发《高校教师师德失范行为师德警示教育案例集》，将本校处理案例收入其中，用“身边事”教育“身边人”，做深做实警示教育。修订学校《师德失范行为处理办法》，强化师德师风第一标准，把师德失范纳入年终绩效考评负面清单，开展新修订制度学习落实情况督查。
二是完善压力层层传导机制。针对某学院处置教学事故时刚性不严问题，对学院党政班子和相关教师分别做相应处理。规范传导机制，将苗头性问题及时上报机制、师德失范行为通报批评机制，纳入学校新修订的《师德失范行为处理办法》，组织二级班子成员培训，明确二级单位第一责任人相关要求。开展二级学院（部、中心）规范性文件自查，形成14册二级学院制度汇编，组织对规范性文件进行审核。
三是多渠道开展法纪教育。坚持师德违规“零容忍”，针对某学院教师违规报销费用问题，校纪委和教师工作部给予批评教育，开展师德谈话，全额退还相关费用并向所在党组织作出检讨，对其所在学院班子成员进行批评教育。与新职工签订师德承诺书，开设师德专题教育。制定学校《领导干部应知应会党内法规和法律清单》，开展法治宣传讲座，在教室、学院走廊公开张贴新时代高校教师职业行为十项准则，强化教师法纪意识。
（三）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力”问题的整改
1.针对“深化细化‘四责协同’机制存在薄弱环节”问题
一是认真履行主体责任。党委常委会专题研究全面从严治党工作，认真谋划好2025年全面从严治党工作。压紧压实二级党组织全面从严治党工作责任，组织书记、院长现场同述职、同考核，并加强考核结果运用。修改完善全面从严治党考核指标和考核方式，突出重点，优化指标。结合党纪学习教育长效机制建设和年度班子民主生活会各项要求，班子成员切实增强“一岗双责”意识，对分管部门、联系单位负责人开展经常性廉政提醒，不断筑牢廉洁自律防线。
二是层层压紧压实责任。形成《关于落实全面从严治党主体责任相关文件汇编》，组织校院两级班子成员认真学习。结合岗位分工，班子成员间开展经常性谈心谈话，切实提高落实“四责协同”意识。细化落实2024年全面从严治党工作要点，将领导班子完成“三张清单”情况纳入党委落实全面从严治党主体责任情况年度总结。强化跟踪问效，在年中和年末对二级学院班子及成员“三张清单”完成情况开展实地督查和现场检查，纳入干部述职考核，明确公开要求，接受师生监督。坚持班子成员和分管领域、联系单位主要负责人谈心谈话制度，对于突出的重要问题及时提交会议研究。
三是推进巡察工作提质增效。加强巡察工作系统谋划，党委常委会和巡察工作领导小组会议专题研究。党委书记谋划指导巡察工作，纪委书记组织协调和推进落实。2024年完成两轮对5家二级单位巡察，实现本届党委巡察覆盖达50%。加强巡察队伍力量配置，建立巡察组选配会商机制，建立巡察人才库。专题学习最新发布的《市级单位党委（党组）巡察工作操作指南》，对标更新完善巡察观测点和材料清单。紧盯被巡察单位领导职责查找履职偏差，在最近两轮巡察中严肃指出5家被巡察单位问题55个。持续推动整改落实和成果运用，党委书记、纪委书记分别约谈被巡察单位“一把手”，指导落实整改。相关职能部门对巡察发现的普遍性问题开展针对性培训和调研指导，做深做实“后半篇文章”。
2.针对“纪委落实监督责任不够到位”问题
一是有力履行监督首责。2024年组织开展政治监督35场次，开展日常监督26场次，开展后勤（重点是食堂和食品安全）领域专项监督。加强纪检监察监督和组织监督、审计监督、财会监督等贯通协调，每学期召开联席会议，拓展线索来源，形成监督合力。校纪委将聚焦学校中心工作，进一步推进政治监督精准化、日常监督常态化，并运用实践“一校一策”专项监督机制开展专项监督。
二是严格规范执纪。校纪委组织对上轮巡视反馈的2件处置不够规范、核查不够彻底问题线索重新启动核查，以严的标准做好线索处置和执纪审查。2件问题线索的核查已完成，根据核查结果给予相关人员组织处理。同时，规范处置好巡视组移交的其他问题线索。
三是加强纪检队伍自身建设。科学合理设置机构，单独设立巡察办。修订完善《关于加强纪检监察干部队伍建设的实施办法》，进一步明晰专兼职纪检监察干部工作职责，强化对兼职纪检干部的业务指导和支持保障。健全纪检监察干部定期培训机制，每学期开展分层分类专题培训。坚持“以干代训”，2024年先后选派2名专职干部参加上级专案工作，选派3名纪检干部参加校内巡察，提升实战能力。
（四）关于“廉洁风险防控存在薄弱环节”问题的整改
1.针对“采购管理不够规范”问题
一是提高物资采购项目合理性与合规性。制定学校《货物与服务框架协议采购实施办法（试行）》，强化对物资采购工作统筹管理，优化采购流程，提高采购质量。同时，明确采购管理相关高风险岗位定期（3年）轮岗机制。加强对供应商重要信息进行对比及关联性审核，形成工作机制。对各二级单位采购工作相关人员进行采购流程专题培训，对采购全过程各参与方行为进行规范和监管，坚决防范采购项目中选供应商相对集中的情况再次发生。完成对相关人员违纪行为调查并追究相应责任。
二是加强对招投标工作的规范和监管。修订学校《物资（含软件与服务类）采购管理办法》和《招投标管理办法》，健全招采管理制度体系，招采流程更加规范，内控体系更加完善，资金使用更加安全有效。加强招采流程培训指导与全过程服务，对当年度招标项目进行专项检查，对招标代理机构进行考核，形成《招标代理机构工作考核评分报告》，将违规操作供应商及招投标代理机构等违规主体拉入黑名单。通过对招采过程中各参与方行为的规范和监管，杜绝违规行为发生，严肃查处虚假竞价问题。
三是进一步规范合同签订工作。修订学校《经济类合同管理办法》，从健全合同审签管理制度体系、压实合同执行主体责任、严格落实合同审核责任3个方面对合同签署执行过程中各参与方的行为进行规范和监管，杜绝违规行为发生。
2.针对“校产资源管理不严”问题
一是严格规范对外出借房屋。修订学校《房屋出租出借管理办法》，进一步完善管理制度。针对拟出租出借房屋资产，积极向上级部门咨询，提交《2025年度上海健康医学院拟出租出借房屋等可行性分析报告》，合同到期的已终止。
二是规范固定资产管理。修订学校《固定资产管理办法》，压实固定资产使用管理主体责任。从验收入库、日常使用、利旧调剂到报废处置，进行全周期管理，确保资产保值增值。加强日常监管，形成更加严格的资产年度清查盘点机制，对二级学院做到年终资产盘点全覆盖。进一步理清医学院与附属卫校混用资产台账，从源头杜绝不规范采购情况发生。
三是规范土地处置程序。积极推进有关校区土地报损工作。针对土地报损过程出现的不规范情况，校内相关部门明确责任，对相关人员进行了相应处理。学校将深刻汲取教训，严格按流程规范处置各类资产，防止国有资产流失。
3.针对“经费管理存在薄弱环节”问题
一是严肃查处虚列支出违规套取经费行为。制定《市内交通费支出管理办法（试行）》，优化完善“健康出行”平台，印制《健康出行》手册，进一步服务师生市内出行需求。开展全校层面培训，举一反三，以案明纪，针对劳务费、交通费、科研经费等报销过程中的常见问题，进一步明确经费使用规范。校纪委依法依规对违规套取经费问题进行查处，退回违规套取的经费并给予相关人员相应处理。
二是进一步规范劳务费管理和使用。修订学校《劳务费发放管理办法》，优化完善“劳务费发放”平台功能，填报选项、服务时长、发放项目、发放标准等均已细化内嵌。修订学校《横向科研项目经费管理与使用办法》，优化管理流程，细化横向课题劳务费发放、结余经费使用等规定，堵塞漏洞。加强制度宣讲和业务指导培训，辅以实例以案说纪，进一步明确经费使用规范。做好超标准劳务费的退赔工作。对违规报销劳务费相关人员给予相应处理和经费退赔。
三是严格落实“过紧日子”要求。建立固定资产利旧仓库，吸纳闲置资产282件，严格审核采购申请，对利旧仓库中有同类资产的，一律不批准采购，实现资产利旧164件达25.5万元。将图书馆会议室及相关资产纳入学校统一管理使用，强化以制度机制管人管事，加强内控建设，将厉行节约反对铺张浪费贯穿资金分配、会计核算、采购等全过程，建立长效机制，使学校资产科学配置、合理流动，提高资产使用效益。
（五）关于“落实新时代党的组织路线不够到位”问题的整改
1.针对“领导班子自身建设有差距”问题
一是提升领导班子政治引领作用。围绕落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和上海高等教育综合“1+10”文件重点任务，聚焦干部师生最关心的问题，校领导班子成员加强沟通协同，针对“十五五”规划编制、“十五五”环评报告、学科建设、数字化转型、产教融合、二级目标考核、学位点建设、专业认证等重点工作，召开领导班子务虚会、专题推进会，强化战略思维，准确把握学校发展的阶段特征和高等教育发展的新特点新趋势，系统谋划下一年度工作及学校未来五年甚至更长一个时期的发展。2024年，校领导班子在市属高校党政领导班子分类绩效考核中获“优秀”，为建校以来首次。
二是提高“三重一大”事项决策科学性规范性严谨性。进一步完善党委常委会、校长办公会议题酝酿程序，加强会前审核，严把上会关。“三重一大”事项或重要议题，会前均需经充分调研论证，广泛听取师生意见建议。落实领导干部深入基层要求，及时掌握了解师生需求，为科学决策提供有力依据。针对专任教师岗位分类管理问题，广泛调研校内外专任教师分类评价的做法及经验，形成学校《专任教师分类管理工作总结报告》，为优化教师分类评价体系提供决策依据。按照上海高教综改要求，形成了以深化高校职称评聘制度改革为目标的《2025年度专技职务评聘修订工作方案》。
三是提高二级学院（部）执行“三重一大”制度的规范性。加强对二级学院（部）执行议事决策相关制度的指导，组织专题培训和实地调研，各二级学院（部）制定党组织会议、党政联席会议议事决策参考清单；明确召开“两个会议”的规范流程以及会议记录、会议纪要等公文写作要求，切实提高二级班子议事决策水平。将二级学院（部）“两个会议”制度执行质效作为班子建设重要内容，纳入班子干部述职考核，作为全面从严治党和校内巡察的检查重点，作为班子民主生活会检视事项。针对个别学院“两个会议”记录不规范、“三重一大”决策制度执行不到位问题，结合校内巡察和全面从严治党现场检查，加大对所涉问题单位检查督促力度，指导规范执行。
2.针对“干部人才队伍建设存在短板”问题
一是加强干部队伍建设前瞻性谋划。编制学校《干部队伍建设规划》，提出干部队伍建设4个目标、21个方面具体举措。根据岗位职责要求，以优化队伍结构为原则外引内培，拓宽干部选任渠道。巡视整改以来，从兄弟高校、医院引进4名专业性强的干部充实到空缺岗位和重要岗位，完成7个空缺岗位的干部选任和9个岗位的干部轮岗交流。以干部队伍梯队建设和培养选拔优秀年轻干部为重点，2024年举办18场550余人次青年教师、干部人才座谈会，多路径更精准地发现、识别年轻干部。选派33名干部到校内外跟岗或挂职锻炼。举办各类干部培训班15期，推荐干部参加上级各类培训66人次。对廉洁风险较高的岗位负责人进行轮岗交流。干部队伍结构明显优化，能力素质显著提高。
二是规范干部选拔任用工作。细化政治素质考察，对拟提任和新任干部就政治忠诚、政治定力等方面进行测评，考准考实干部政治表现。修订完善学校《处（职）级干部选拔任用工作实施办法》和《科（职）级干部选拔任用工作实施办法》，进一步规范完善民主推荐、考察程序。编制《干部选拔任用纪实工作手册》，规范干部选任工作程序，坚持动议即审，严把“动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职”五道关口。学校选人用人“一报告两评议”反馈结果总体评议等第从2019年的第四档上升到2023年的第一档。
三是加强干部日常管理监督。修订学校《处（职）级干部兼职管理办法（试行）》，进一步明确干部社团、基金会兼职的数量、审批程序和管理要求，增加二级党组织审批把关环节。对“兼在批前”的干部进行批评教育并完成审批补报或退出手续。在中层干部范围内和新提拔干部任职时，开展干部监督应知应会培训。常态化开展干部兼职年度报告工作，建立干部兼职情况台账。
3.针对“督促基层党组织强化规矩意识不够”问题
完善二级党组织分类指导和监督工作体系，成立学校党的建设工作领导小组。加强基层党组织规范化建设，制定《基层党组织换届选举指导文本》。推进党建与业务深度融合，制定学校《新时代党建质量再提升行动实施方案》，选树校内党建品牌培育项目21个，康复学院教工党支部入选教育部高校“双带头人”“强国行”专项行动。开展党务干部专题培训班、书记专题培训班，首次开展组织员述职，全面提升党务干部能力水平。与闵行区吴泾镇党委结对共建，联合区镇、医院、社区卫生服务中心、企业等开展党建论坛，联合发布“人民健康素养提升”党员教育课程，推动“一融双高”落地见效。把党纪学习教育常态化长效化作为党建工作责任制落实的重要内容。对换届不规范某党组织进行批评教育，并按照程序筹备换届选举。
（六）关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改不彻底”问题的整改
1.针对“整改责任落实不够到位”问题
一是压紧压实整改责任。党委常委会先后多次听取整改进展情况汇报，及时研究协调解决整改过程中的重点难点问题。压紧压实各级整改责任，将巡视整改情况纳入班子年度重点工作、年度工作计划、干部年终述职考核、党员干部民主生活会（组织生活会）对照检视材料重要内容。纪委切实履行监督职责，把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。校纪委书记带领巡视整改监督小组开展监督检查，建立监督台账。对整改不力、进展缓慢的单位和干部及时进行提醒督促。通过抓好“两个责任”贯通协同，确保了本轮巡视整改工作有力有序进行。
二是持续深化整改“回头看”长效机制。针对上轮巡视干部专项整改中未完成的事项，学校深入开展岗位设置与干部配备及议事规则调研，提出以上级相关管理制度和规定为设置依据、以学校发展定位和发展需求为设置方向的内设机构设置改革工作方案。成立党委机构编制工作领导小组，制定机构编制工作议事规则，统筹领导学校编制管理和机构设置工作，持续加强和规范学校机构设置、人员编制、干部职数等管理。
2.针对“持续推进历史遗留问题解决不够有力”问题
学校积极与上级相关部门、兄弟单位密切沟通联系，争取各方支持，定期协商，跟踪推进，尽早解决针对有关校区产证过户等历史遗留问题。
截至3月24日，巡视反馈的45项问题已完成整改41项。提出整改措施130条，已经完成125条。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理9人，共退出违规钱款10.94万元。已新建制度11项，修订完善21项。
三、下一步工作安排
市委巡视是对学校工作的一次全面政治体检，更是对全体党组织和党员干部政治立场、政治担当和政治能力的检验。党委将坚定不移落实政治巡视各项要求，深刻认识建设教育强国的重大意义，将巡视整改与贯彻全国和全市教育大会精神相结合，与贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强市三年行动计划（2025—2027年）》相结合，与编制“十五五”规划相结合，朝乾夕惕、持续用力，以更高政治站位、更强决心意志、更实工作举措抓好巡视整改“后半篇文章”，在推进特色鲜明的高水平应用型医学院建设中走在前列。
（一）强化政治意识，坚决走好践行“两个维护”第一方阵
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实全国教育大会精神，落实教育强国建设规划纲要，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。坚持党委领导下的校长负责制，打造坚强有力的领导班子。推进立德树人机制综合改革，着力构建固本铸魂的思想政治教育体系，不断增强思政引领力。持续完善校园安全管理机制，守牢政治安全、意识形态安全和校园安全稳定底线。
（二）扛牢使命担当，加快推进高教综改任务落地见效
坚定办学定位，坚持“医工、医养、医保”结合办学特色，科学编制“十五五”规划，完成“一校一策”综合改革方案。树牢“强服务、强贡献”的价值导向，精准把握分类评价指标要求。优化调整学科专业布局，推进产教融合，拓展国际交流合作，提升创新策源能力。深化人事制度改革，加强高水平师资队伍建设。加快数字化转型，推进校院两级管理体制改革，提升校园综合治理能力，推动高教综改在我校落地见效。
（三）突出常态长效，不断巩固拓展巡视整改成果
把巡视与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，持续抓好后续整改，推动长效机制建设。坚持分类施策，对已完成的整改任务，进行跟踪评估，坚决防止问题反弹。对整改时间较长、分阶段推进的整改任务，作为后续整改重点和关键，紧盯不放。对于整改难度大、涉及体制机制的问题，拿出切实可行办法，推动改彻底、改到位。抓实督查督办，务必清账、不再欠账。
（四）坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展
深化细化“四责协同”机制，不断健全完善全面从严治党工作体系。稳步推进一届党委巡察全覆盖。加强高素质专业化干部队伍建设，加大优秀年轻干部培养和干部轮岗交流力度，强化干部履职能力培训。树牢大抓基层鲜明导向，推进党建与业务深度融合。深入细致开展监督执纪，提升“三不腐”综合治理成效。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-65881135
电子邮箱：dangxb@sumhs.edu.cn
通讯地址：上海市浦东新区周祝公路279号上海健康医学院党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：201318