中共上海市静安区委员会
关于十二届市委第二轮巡视集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第十巡视组于2023年3月28日至6月16日对静安区进行巡视，并于2023年8月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实主体责任，以最坚决的态度完成巡视整改重大政治任务
静安区委坚持从讲政治的高度重视巡视整改工作，把巡视整改作为管党治党、履行职责的重要抓手，作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，对照反馈意见，逐条剖析原因、明晰责任、细化举措、快速推进，确保市委巡视提出的问题按期全面整改到位。
（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况
一是提升政治站位，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。区委主要领导切实履行第一责任人职责，坚决完成巡视整改政治任务，不折不扣抓部署抓推进。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牵头召开书记专题会议、区委常委会、巡视整改工作推进会等，传达学习市委关于巡视整改的任务要求，要求全区党员领导干部提高政治站位，凝聚整改共识，发扬斗争精神，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。加强与干部谈心谈话，征询意见建议，强化干部政治执行力。
二是强化政治担当，发挥牵头抓总、靠前指挥作用。一方面，牵头抓总，加强组织领导。巡视意见反馈后，区委主要领导第一时间对照反馈内容，细化方案、分解任务，指导形成“三张清单”，督促要求班子成员、各单位“对号入座”、严肃对待。担任巡视整改工作领导小组组长，召开巡视整改工作领导小组（扩大）会，全面部署、统筹推进巡视整改工作。另一方面，率先垂范，带头领办重点难点问题。主动认领责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。反馈以来，区委主要领导牵头召开巡视整改各类会议12次，其中专题整改会议８次，专题听取和研究推进巡视整改情况。比如，针对提升民主生活会质量，牵头成立区委督导组，加强对民主生活会的全过程督导和把关，对准备不充分、达不到要求的坚决不予召开，对偏离主题、批评走过场等质量达不到要求的及时叫停，督促会后抓好整改、落实责任。截至2024年1月20日，区四套班子和全区85个处级领导班子已全部召开专题民主生活会，取得明显成效。区四套班子以上率下，针对查摆出的49条问题，逐项制定整改措施，明确具体时限、落实责任分工，引领全区细化为“施工图”、转化为“实景画”。
三是注重点面结合，推进系统整改、建章立制。坚持把巡视发现的问题、全市面上的共性问题与主题教育检视问题结合起来，与上轮巡视整改不到位的问题结合起来，系统整改、一体整改，以整改成效体现忠诚担当。同时，注重举一反三，全面思考问题产生的根源并建章立制，从解剖一件事情到解决一类事情、一批问题。针对事关区域发展大局的大事要事，亲自统筹谋划、牵头研究制度内容。
（二）党组织巡视整改主体责任落实情况
一是坚持政治方向，压实责任链条。区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神，学习传达市委陈吉宁书记关于巡视工作的部署要求，第一时间成立巡视整改工作领导小组，区委书记任组长，区长、区委副书记任副组长，区委常委任组员，领导小组下设办公室，组建工作专班，以实际行动扛起整改工作主体责任。四套班子领导认真落实“一岗双责”，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，落实好分管领域管党治党的政治职责和整改任务，针对重点项目实地调研，做到全程紧盯、全面指导、全力协调，形成了同向发力、同题共答的工作局面。区委建立“周报告、周汇总、周协调”工作机制，定期听取整改进度汇报，定期研究。加强对巡视整改工作的靶向监督，不定期走访检查，点对点跟踪指导，面对面传导压力、实打实协调解决。2024年1月11日，区委常委会召开专题民主生活会，结合巡视反馈问题，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，对加快整改进展、常态长效推进整改工作、强化整改成果运用提出针对性措施，进一步提升了整改的自觉性和主动性。
二是细化整改方案，狠抓整改落实。聚焦巡视反馈的四方面13个问题、30个整改事项，区委深入查摆、逐个研究，制定并细化区委整改落实方案，将集中整改期划分为13个工作步骤，提出108条整改措施，形成“问题、任务、责任”清单，逐一明确牵头区领导、责任单位、完成时限和整改要求，责任到人、逐个销号，对难点问题、突出问题，有重点地深入改，以重点突破带动面上整改。指导相关单位形成本单位的整改方案和“三张清单”，督促各责任单位倒排工期、挂图作战，狠抓整改落实。
三是突出建章立制，促进成果运用。区委坚持举一反三、破立并举，织密扎牢制度的笼子。相继制定了《静安区进一步增强科技创新动能三年行动方案（2023-2025）》《静安区关于进一步规范区管企业退休返聘工作的指导意见（试行）》等制度性措施及配套文件，通过优化政策供给、完善体制机制，提升治理水平。
二、聚焦问题导向，突出真抓实改，以最有力的举措推动巡视整改落地见效
（一）关于紧密结合静安实际，全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有弱项问题的整改
1.针对持续推进落实习近平总书记关于上海基层党建重要指示精神的成效还不够显著问题
将习近平总书记关于基层党建重要指示精神纳入区委中心组学习，编制《习近平同志调研考察静安情况摘编》作为全区党员干部主题教育重点必读资料，邀请专家做专题辅导，有效指导楼宇党建工作创新开展。深化楼宇党建“治立方”多元善治体系，组建80个“楼务会”新型治理平台，在全市率先探索“楼务会”人财物保障20条具体举措。聚焦“一轴三带”功能布局，持续深化以苏河湾党建联盟为代表的功能区楼宇党建，积极推动全球服务商党建联盟建设。优化楼宇营商环境，回应楼宇约请200余起，解决各类问题520个。依托智慧党建平台切实加强排摸梳理，推动“两个覆盖”提质增效，织密建强党的组织。发挥“静邻讲堂”凝心铸魂的政治引领功能，举办7000场次学习活动，140余万人次党员参与学习。不断提升楼宇党建前沿领域的理论研究与探索实践，相关党建做法和亮点成效在《解放日报》《上海支部生活》、上视新闻等主流媒体进行报道，持续扩大宣传力、影响力和辐射力，擦亮楼宇党建品牌。
2.针对深入践行人民城市重要理念还有欠缺问题
一是加强全流程管控，推动加梯规范常态长效。高标准推进涉事电梯拆除重建，于2023年10月交付使用。同时举一反三，坚持从制度上找漏洞、从监管上查原因、从干部作风上抓整顿。修订《关于进一步做好静安区既有多层住宅加装电梯工作的实施方案》，制定全流程管理制度和配套措施，从履约保证、人员管理、考评管控等方面厘清职责、强化规范、加强管控。强化应急值守和舆情监测预警，建立群众诉求快速反应机制和逐级协调机制。对全区在建已建加梯项目开展高频次、全覆盖检查，形成街镇周查、职能部门月查、多部门半年联查的长效监管机制。强化干部作风建设，对相关领导干部违规违纪行为追责问责，对涉事建设单位违法行为依法查处，以加梯项目为鉴，在全区大会上点人点事严肃通报，推动全区引起警醒、引以为戒。聚焦12345热线工单、信访舆情等开展“回头看”，对干部不作为、不担当等问题开展作风建设和整顿专项行动，以严的措施执纪问责。
二是推进绿地项目调整，提升区域垃圾处置功能。条块联动，共同做好万荣绿地周边居民群众的沟通解释工作，回应群众诉求，同时举一反三，在涉及与群众利益相关的规划调整等工作时，通过公示准备会、静邻议事厅等平台，加强与周边群众沟通，完善多元主体共商议事、共解难题、共谋发展的协商共治模式。进一步优化全区生活垃圾（粪便）物流流向，提升相关道路现有设施处置服务能级，推动在园区、商圈、集贸市场、企事业单位食堂等设置湿垃圾就地减量化设施设备，并加强与兄弟区沟通协调，提供部分处置余量。拟订《万荣绿地地下市政工程项目替代解决方案》，拟暂缓实施生活垃圾压缩转运和粪便预处理等功能。
三是完善工作制度和办理流程，提高工单办理满意率。加强组织领导，召开专题会议研究热线工作，建立日析、周报、月评制度，加强每月通报和约谈，提升责任意识。结合主题教育，梳理20个热线民生疑难事项，推动积案化解。修订《静安区“12345”市民服务热线办理工作操作细则》，加强协调指导，坚持区级督导、联合督查、抽查复核、预警研判和培训指导制度，不断提升实际解决率，2023年度全区先行联系率同比提升23.8％，满意度同比提升6.91分。
四是推动科学布局和制度创新，满足群众就医需求。结合“15分钟社区生活圈”建设，科学规划、统筹布局，推进中心（站点）与社区养老机构、社区综合为老服务中心毗邻分布、资源整合、功能互补。有序推进6家社区卫生服务中心（站点）的新建、改扩建项目，并通过租借场地、医联体床位调拨、实施“五床联动”整合性照护服务等多种方式解决6家社区卫生服务中心照护床位问题。目前区域内已实现每万人配备一个社区卫生服务中心（站点）目标。
五是加强宣传推广和功能整合，提高服务资源使用率。通过张贴海报、发放宣传资料、平台推送等方式，不断扩大康健驿站、食品药品科普站知晓度。通过功能整合、做强服务项目、政企合作等方式提升资源利用率，加强政企联动，建设食品特色科普站。对全区健康驿站、食品药品科普站服务质量进行跟踪评估，14个街镇智慧健康驿站2023年三、四季度质控数据同比增加近3倍；
定期对食品药品科普站的设备设施、内容维护更新。同时，以打造“15分钟社区生活圈”为统领，优化区域教育、医疗、社区商业、公园绿化等资源布局，持续打造“静邻”系列品牌，推动多元服务事项在家门口“一站式”集成、零距离办理，推进城区服务更加普惠便捷。
3.针对完整准确全面贯彻新发展理念、推动经济高质量发展有短板问题
一是全面提升四大功能区功能形态，促进区域经济均衡发展。南京西路功能区着眼打造“千亿商圈”，充分发挥重点企业产业链核心功能，全面提升世界顶级中央活动区特质。苏河湾功能区着眼世界级滨水商务区建设，深化上海市科技服务业发展示范区内涵，2023年新引进科技类项目11个，新认定高新技术企业29家，引进符合产业导向的优质项目41户。大宁功能区着眼打造国际生态商务区，推进文化创意和科技创新“双轮驱动”，2023年引进跨国地区总部2户，符合产业导向的优质项目14户，符合产业导向的一般项目81户，新引进科创企业120余家，区域内共有跨国公司地区总部13家、亿元楼14幢、科创企业342家。市北功能区着眼“再造一个新市北”，加快建设上海国际数字之都核心承载区，超过三成引进企业项目为数据智能产业相关企业，新引进符合产业导向的优质项目10户，符合产业导向的一般项目29户，浦江数链公司等一批龙头企业、应用平台顺利落地。
二是重点扶持新兴产业，推动新旧动能转换。推进“百企成长”计划，实施重点企业“一企一策”，促进政策直达、解难帮困和精准指导。做大做强商贸服务业，落地实施南京西路“千亿商圈”建设三年行动计划，全面建设“全球新品首发地示范区”，打造国内外中高端消费品牌总部集聚地。制定增强静安区科技创新动能三年行动方案，持续有力推进前沿科技突破、产业补链强链、金融科技融合、创新生态强化、科创场景赋能和创新载体优化等一批专项行动。推动生命健康产业创新发展，聚焦培育一批拥有核心技术的龙头创新型企业、细分领域领军型企业。促进影视、动漫、游戏、电竞等领域合作与交流，提高文化创意产业的综合产能。
4.针对推动科技创新和转型升级有所滞后问题
一是结合产业发展需求，全面推动科技创新。抓产业政策落地，推动增强科技创新动能三年行动方案等政策落地，举办专题交流活动共计18场次，1000余家企业参加。抓龙头企业招引，大力吸引创新实力强、行业地位高的领军企业落户静安。2023年共计引进科技企业1753家，同比增长20%，其中符合产业导向的优质科技项目50家，经认定的高新技术企业43家，创历年新高。抓本土企业培育，梳理31家数据智能类企业及10家生命健康类企业纳入“百企成长”计划，建立“一企一档”，研究制定450家“服务包”企业政策内容。全区共有高新技术企业540家、科技小巨人111家、专精特新小巨人7家，独角兽企业4家，增速和数量位居中心城区前列。抓产业载体优化，深化国家双创示范基地（上海静安国际创新走廊）、国家软件和信息服务业示范基地、国家大数据产业示范基地、国家区块链创新应用综合试点等国家级产业创新基地建设。
二是深入实施“土地亩产增长”计划，全力推动低效园区、土地和楼宇转型。理顺工作流程，强化产业园区全生命周期管理。强化“1+4+14+74”服务专员网络体系建设和服务力度，推动园区做优做强，共有亿元园区12个，73个产业园区（不含市北高新）实体办公企业数2908家，实现税收同比增长3.2%。通过梯度培育、分档管理，积极培育市级文创园区，24家园区获评市级文创园区，其中800秀、多媒体谷获评市级示范园区，数量规模居全市第一。通过提、转、改等方式持续推进低效用地能级提升，成功创建全国自然资源节约集约示范县（市）。关注重点楼宇企业发展动态、运行情况监测，跟踪完善“楼宇地图”，根据新建楼宇入市实际进行动态调整，已覆盖全区315幢楼宇。开展楼宇走访调研，针对加强楼企对接、有效降低楼宇空置率等反映集中的诉求，制作《静安投资与服务》楼宇推介宣传册，制定推介方案，组织举办重点楼宇载体“月月推”系列活动，共吸引400余家企业参与活动。2023年全区200幢重点楼宇实现税收同比增长2.6%，实现亿元楼宇88幢，同比增加6幢，月亿元楼9幢。
5.针对安全防范存在薄弱环节问题
一是增强安全防护和保密意识，全面提升网络安全防范水平。加强举一反三，定期开展网络安全监测和自查，围绕网络安全宣传周、保密宣传教育月等，组织策划形式多样、内容丰富的宣传教育活动，增强广大干部群众网络安全和保密意识，牢固树立国家总体安全观。
二是加强规范管理，提高保密管理能力。指导相关单位按照职责和标准，确定涉密等级，完善涉密人员管理台账，定期开展保密教育培训。加强涉密敏感文件的保密管理，严格文件起草、印制、传阅、保管、清退等全环节管理，禁止通过微信、互联网邮箱等非密渠道存储、处理、传输涉密或内部敏感信息。严格执行党政领导干部保密工作责任制，强化各项保密管理措施，提高保密管理能力。
（二）关于深化细化“四责协同”机制意识不强，推进全面从严治党不够深入问题的整改
6.针对党委主体责任不够压实问题
一是强化责任传导，推动“四责协同”机制落实落细。针对少数单位班子成员填写党风廉政建设责任承诺书敷衍应付，责任传导递减问题，对相关单位“一把手”开展约谈，督促其履行第一责任人职责，并举一反三开展自查自纠。坚持备案过筛和责任承诺书抽查工作，对全区处级以上领导干部的党风廉政建设责任承诺书逐份检查，对科级以下及其他干部的责任承诺书开展自查抽查。发挥考核指挥棒作用，对问题突出单位的年度考核予以扣分。继续推进《静安报》“四责协同”专版，营造知责明责、履职尽责的良好氛围。进一步深化全面从严治党责任制检查，精准规范用好问责利器，倒逼责任落实。压实党委主体责任，强化对“一把手”的监督，研究制定《关于建立全链条推进“关键少数”常态化监督的实施意见》，用好约谈和警示教育，在全区全面从严治党警示教育大会上对近一年来相关单位的违规违纪问题进行点名通报，并公开通报曝光3名处级干部。
二是加强顶层设计，发挥巡察对干部培养的重要平台作用。修订完善《区委巡察干部选配管理办法》，从制度层面对巡察干部队伍建设提出更为明确的规划和要求。健全跟踪评价和反馈机制，定期了解掌握巡察干部的工作动态和思想动态。进一步加强巡察干部队伍的培养使用，对在巡察工作中政治坚定、业绩突出、群众公认的干部在评优评先、选拔任用时予以优先考虑。
7.针对区纪委监委落实监督责任有不足问题
一是优化工作机制，提高政治监督实效。深入分析“四项监督”和政治监督重点项目的推进落实情况，深入查找“一账三看六清单”存在的短板弱项，进一步完善措施、落实责任，增强政治监督针对性、实效性。制定出台六项措施，强化协同联动，推动政治监督精准化、具体化、常态化。完善政治生态考核指标体系，量化10项指标分值，明确部门协同职责，以指标量化、工作协同化，推动区域政治生态问题及时发现、高效解决。
二是打好“组合拳”，构建以党内监督为主导，各类监督贯通协同机制。认真执行《关于进一步加强党内监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同的实施方案（试行）》，加强各部门的日常沟通联系，统筹协同工作、信息、人员力量。2023年9月以来，巡察办、巡察组与监督检查室、派驻纪检组开展沟通交流共计22次，进一步推动问题线索移送、监督成果共享。组织业务培训，夯实审计基础，审计项目向重点领域倾斜，持续提升“三类监督”移送问题线索的成案率，构建衔接顺畅、配合有效的大监督格局。
三是完善制度机制，提高基层纪检监察组织履职能力。建立案件线索研判报批制度、案件报结审批备案制度，继续执行案件线索双月大起底制度，加强对基层纪检监察组织线索处置和案件查处的指导和监督，每两个月对基层案件线索进行梳理，根据情况开展指导和监督。建立“区纪委监委联片、街镇纪（工）委抓面、居（村）监督力量管点”的上下贯通监督网络。区纪委监委领导班子成员分别包联1-2个街镇、下沉督导指导，对短期内反映集中的信访件进行督办，推动监督力量下沉覆盖。
8.针对国资国企领域廉洁风险隐患突出问题
一是规范存量房交易，降低国资流失风险。制定并印发《关于规范静安区国有企业存量房交易的指导意见》，在现有一手房、固定资产类房产出售监管规定的基础上，进一步完善存量房出让规定。加强区管企业房产管理的监管，形成区政府、国资委、企业三级层面的房产管理监管体系。对全区国有企业存量房进行全面排摸和梳理，完善房产数据库，强化全面预算平台房产管理板块的稽查功能，针对性设置房产稽查场景。
二是全面梳理投资参股情况，加强对下属企业的国资监管。加强对国资国企的廉洁风险防控，全面梳理各区管企业的投资参股情况，形成经营风险企业清单，并督促各区管企业按照“一企一方案”，提供集团系统内参股企业提质增效方案。
三是完善租金减免和租税联动监管机制，规范区管国企房屋出租。完善租金减免制度，优化租金减免审批流程，严控减免审核。加大对全区租税联动事项的监管，责成各区管企业梳理已有协议，对已发生风险的立即启动止损追缴行动，做到能结快结、应结尽结。
9.针对违反中央八项规定精神问题禁而不绝问题
一是快速从严查处违纪行为，推动案后治理。第一时间对相关问题开展深入核实，对1名分管领导给予组织处理，对3名责任人分别给予党纪政务处分。同时，督促推动案后治理，举一反三，进一步加强教育管理。在全区范围内开展关于贯彻落实中央八项规定精神专项督查，在督促各单位全面自查基础上，抽取12家单位开展实地督查，强化廉洁风险防控。
二是坚持以严的基调强化正风肃纪，推进办案、整改、治理无缝衔接。对相关问题线索开展初核，相关人员进行处理。充分发挥“室室”“室组”“室组地”联动优势，一体推动日常监督和以案促改、以案促治有机结合，形成常态长效。2023年以来，共处置违反中央八项规定精神问题线索98件，立案34件，处分18人，公开曝光违反中央八项规定精神典型问题8起。
（三）关于对标“基本建成卓越的现代化国际城区”奋斗目标，落实新时代党的组织路线不够有力问题的整改
10.针对干部人才队伍建设存在短板问题
一是推进干部结构优化和梯队建设,建立健全共管共育的一体化干部培养机制。全区各单位全覆盖制定干部培养方案，进一步推动在区层面建立上下联动、共管共育的一体化干部培养机制。充实调整“三个一百”（百名处级、百名科级、百名科以下）优秀干部数据库，进一步加大年轻干部培养使用力度。
二是多岗位轮动、全方位锻炼，培养复合型骨干人才。进一步加强区管干部的岗位交流，加大党群部门与政府部门、街镇的干部交流，选派干部到市国资委、市委主题教育办调研组和蕃瓜弄小梁薄板旧住房改造等历练，参与到“交流使用一批”和“交叉培养一批”中，指导推动各部门加大科级干部多岗位历练，并将其纳入部门年度绩效考核。
三是多措协同、多层发力，推进海外人才引育留用。依托政策引才，修订形成《关于支持海外人才来静安工作和创新创业的若干措施》，制定《关于贯彻落实本市<海外引才包保责任制工作方案（试行）>的工作举措》，进一步搭建吸引集聚海外人才的事业平台。丰富引才举措，充分发挥市场化引才、以才引才和以赛引才等多种举措，为海外人才搭建施展才华的舞台。通过服务聚才，优化提升海外人才服务保障力度，进一步优化完善海外人才在人才安居等服务保障举措。
11.针对干部日常监督管理不够扎实问题
一是严格查核认定，实现源头堵漏。持续开展个人有关事项重点核查和随机抽查工作，进一步细化明确比对认定把握口径，严格按照规定和最新口径要求开展查核比对和认定处理工作。加强对报告表中因私出国（境）事项报告的提醒把关，在因私出国（境）审批表中增加及时报告等相关提示内容，从源头上降低漏报错报发生率。
二是规范日常管理，把严退休返聘关。全面排查国有企业退休返聘和未按时退休人员，开展谈心谈话，完成各类退休返聘人员的清退工作。按照“全口径、全流程”要求，制发《静安区关于进一步规范区管企业退休返聘工作的指导意见（试行）》，从退休返聘人员范围、返聘期限、岗位限制、报酬待遇、额度管理、审批流程和监督管理等方面进行规范管理。建立国有企业退休返聘额度管理办法，加强返聘审核，坚持从严从紧把好退休返聘关，常态化开展退休返聘审批工作。
三是完善审批流程，坚决处置违规兼职。全面排查领导干部社团兼职情况，严格落实社团兼职相关规定，对不符合规定的人员进行及时调整，对社团兼职审批材料模板进行优化，从严开展社团兼职审批和执行年度报告制度，加强社团退休返聘人员管理。
12.针对少数干部缺乏主动跨前、勇于担当的拼搏精神问题
树立重实干重实绩的用人导向，激发干部干事创业热情。通过职务职级并行、谈心谈话和走访慰问、干部健康体检和疗休养、优化考核评价体系等方式，加强对干部的关怀激励。对照区委重点工作，梳理完善政治监督工作方案，建立“一账三看六清单”，聚焦重点政治监督事项建立账册，定期进行会商，对监督事项开展跟踪督导，推动政治监督精准化。开展作风建设和整顿专项行动，对不作为、慢作为、乱作为等问题开展监督执纪问责。加强警示教育，对典型案例进行通报，落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为。
（四）关于巡视发现问题未按期落实整改问题的整改
13.针对巡视发现的个别问题没有按期落实整改问题
区委深刻剖析未整改完成的原因，对上一轮整改中因疫情影响给双方跨省沟通带来不便，项目暂时搁置的主客观原因认真反思，进一步加大协调推进力度。积极主动对接，通过司法途径解决双方分歧,依法依规开展确权和资产评估工作。加强内部管理，实现账目统一归集、统一管理，解决各相关单位参股款长期挂账问题。
截至目前，巡视反馈的30项问题，已经完成整改任务并持续推进的为27项，正在整改推进中的为3项。提出整改措施108条，已完成104条。党纪政务立案8件，党纪政务处分共9人。诫勉谈话8人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理14人。共退出违规钱款410.36万元。已新建制度15项，修订完善4项。
在推进市委巡视反馈的30项整改事项的同时，区委对照全市17个面上共性问题进行了认真梳理排摸和全面自查，针对自查发现的问题建立“三张清单”，切实加强整改，做到与巡视反馈整改事项同部署、同落实、同推进。经逐项对照自查，除了乡村振兴方面不涉及外，16个面上共性问题中有9个方面问题12个整改事项在市委巡视反馈的问题中有具体体现，在强化整改基础上进一步加大全区面上的举一反三，常态长效推进。另有7个面上共性问题虽经自查未发现具体问题，但在实际工作中可能存在隐患，区委举一反三，制定了16条相关措施，进行对照整改，预防此类问题发生。一是对全区13家国有企业纪检干部进行全覆盖梳理，结合实际提出优化调整意见，制定企业纪检干部专题学习班计划，进一步完善企业纪检干部的知识结构；深化对国有企业监察体制的调研力度、深度，加快探索国有企业纪检监察体制机制改革，从制度层面解决纪检监察力量问题。二是针对有些基层单位对意识形态工作不上心问题，制定意识形态责任制相关制度，加强日常检查指导，一年进行两次全覆盖风险排摸，实行零报告制度，根据情况制发工作提示，督促指导各党委党组加强意识形态阵地的排摸管理，明确阵地责任人和管理机制。三是针对基层宗教管理问题，召开区统一战线工作领导小组暨民族宗教工作协作机制会议强化工作部署，落实三级网络两级责任制，发挥基层网格化体系作用，指导基层成立由街（镇）党（工）委副书记牵头的工作小组，做好对非正常宗教活动点的分类治理，发挥楼宇党群工作者、物业人员、居委会成员在发现、上报、协调和上门沟通等方面的积极作用。四是针对动迁逾期过渡问题，静安区使用的市属、区属安置房源均为现房，不存在在外过渡问题，为更好服务群众，加强现房管理，在房源使用过程中，及时为居民办理进户及产权过户手续，为居民第一时间入住新房提供保障。五是针对工程建设项目招投标不规范问题，全面推进电子招投标、远程开标、分散评标工作，以制度加科技手段研发并升级围标串标甄别系统，加大对招投标活动中的重点领域、重点环节的监测监督力度，运用招投标大数据智慧监管系统，对施工电子化开标项目进行智慧监管，做到开标项目100%甄别，发现线索及时进行核查。六是针对生态环保领域顽症治理问题，聚焦扬尘污染、噪音污染、渣土运输跑冒滴漏等重点，加强常态化巡查和联合执法力度，对重点区域及周边道路提高道路保洁和冲洗作业频次，加强对居民投诉的办理，通过明确治理主体责任、强化回访跟踪督办等措施，提升居民满意度。七是针对一些地方过紧日子的意识不强问题，强化制度建设，制定并下发《静安区关于进一步加强财会监督工作的实施方案》《静安区加强成本预算绩效管理实施方案》等文件，系统梳理业务流程，健全支出标准，推动实现降本、增效、优化管理，构建各类监督主体横向协同、财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制和全方位、多层次、立体化财会监督工作格局。
三、坚持标本兼治，巩固整改成果，以最务实的作风推动中国式现代化样本城区建设实现新突破
巡视是政治体检，整改是政治考验。区委坚持问题导向、目标导向和结果导向有机统一，确保目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，做深做透“后半篇文章”，加强成果运用，以高效率高质量的整改推动区域经济社会高质量发展。
一是坚持政治引领，坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持以习近平总书记重要讲话精神为总遵循，作为全部工作的鲜明主题和贯彻始终的突出主线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动《中共静安区委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快建成上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标志性地区的意见》落地见效，确保党中央、市委各项决策部署在静安不折不扣贯彻落实。
二是坚持从严治党，压实主体责任。勇于自我革命，从严管党治党，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，织密“四责协同”履职体系，促进管党治党责任横向到边、纵向到底，确保工作有机协同、压力层层传导、责任环环相扣，推动各项整改工作真正落到实处、真正得以解决。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题卷土重来。对需要长期整改的事项，做到抓铁有痕、踏石有印，一步一步累积阶段性成效，逐步实现常态治理。
三是坚持标本兼治，完善制度机制。坚持以问题为导向，探索挖掘问题背后的思想根源，查补机制建设和制度执行中的漏洞，从根子上找原因、明责任、查对策，弥补思想不足、堵上制度漏洞、推进源头治理、做到标本兼治。以严的基调正风肃纪，不断完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制，形成监督、执纪、问责互相衔接、相互配套的长效机制。加强考评和跟踪问效，用好问责武器，对责任不落实、整改不力、敷衍塞责的，严肃问责、果断处理。
四是坚持统筹兼顾，促进改革发展。将抓好巡视整改工作与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合，与深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求紧密结合，与推进中国式现代化的静安生动实践紧密结合，以推动突破跃升、城市更新、开放创新、城区治理、文化强区、党的建设等“六大专项行动”为抓手，以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现整改落实与改革发展两促进、两提升，切实把整改成果转化为推动静安经济社会高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
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