根据市委统一部署，市委第一巡视组于2024年4月10日至2024年6月18日对上海政法学院党委开展巡视，并于2024年9月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党委主要负责人组织落实整改工作情况
党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，对巡视整改总负责，亲自部署、统筹协调、督查督办，推动巡视整改落地落细见实效。
1.提高政治站位，强化责任担当。党委书记第一时间组织相关精神和文件的学习，对照党中央重大决策部署和市委工作要求，从维护和执行政治纪律的高度推动巡视整改走深走实。精心筹备并主持巡视整改动员会，明确要求，全面部署，增强推动巡视整改的政治执行力。认真准备并高质量召开巡视整改民主生活会，带头对照检查，深挖问题根源，剖析症结，并对后续推进整改工作提出要求。
2.牵头谋划部署，加强工作领导。党委书记作为巡视整改领导小组组长，牵头制定整改方案，逐一审定问题清单、任务清单和责任清单。多次主持召开巡视整改工作推进会，分专题听取巡视整改进展情况汇报，统筹协调狠抓督办。坚持“既挂帅又出征”，牵头推进18个事关学校发展的重点难点问题，把自己摆进去，领题整改。督促提醒班子成员切实履行“一岗双责”，严格落实分管领域巡视整改要求。
3.聚焦重点问题，深入督办整改。党委书记坚持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。结合巡视整改的重点事项，深入马克思主义学院召开现场办公会，针对加强马克思主义学院建设工作展开专题研究。积极创新工作思路，系统推进“大思政课”建设，推动思政课程与课程思政有效融合，拓展思政教育新路径。对巡视移交的问题线索亲自过问，督促纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法进行处置，切实做到事事有人管、件件有回应。
（二）党委巡视整改主体责任落实情况
学校党委始终把抓好巡视整改工作作为重要政治任务，切实履行巡视整改工作主体责任。坚持问题导向，注重标本兼治，狠抓任务落实。充分认识抓好巡视整改是做到“两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，也是全面建成具有鲜明政法特色的一流应用型大学的政治保障。
1.强化政治引领，凝聚思想共识。学校党委召开巡视整改专题会，认真传达学习中央和市委对于巡视工作的要求，强调学校党员干部要提高政治站位、深化思想认识，切实增强做好巡视工作的责任感和紧迫感，坚持把自己摆进去，主动认领责任，切实把巡视整改各项工作落实到位。
2.加强组织领导，履行主体责任。学校成立了巡视整改工作领导小组，党委书记、校长担任组长，一名党委副书记担任副组长，其他校领导和党委常委均作为小组成员，切实履行“一岗双责”，全面统筹、协同推进整改工作，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。学校党委对巡视反馈问题展开深入剖析，明确43个具体问题，并制定了162项具体整改措施和工作任务，确保整改工作有的放矢、精准发力。巡视整改领导小组办公室充分发挥协调与督促职能，建立起常态化跟踪机制，每周对整改情况进行严密跟踪。期间，累计发布10期《巡视整改工作提示》，为各责任部门明确工作方向与重点；编发4期《巡视整改情况专报》，及时汇总、通报整改工作进展，有力督促各责任部门落实巡视整改任务。同时，学校专门成立巡视整改工作督查小组，强化监督力度。督查小组发布6期《整改监督工作提示》，定期开展监督检查，确保整改工作取得实效。
3.坚持标本兼治，强化成果运用。针对巡视反馈的问题，学校党委坚持将“当前”与“长远”同步推进。坚持举一反三，加强综合分析，用好巡视成果，对照巡视反馈的问题进行认真反思，做到纠正一个问题、整改一类事项、健全一套制度。在“当下改”方面，学校党委制定务实举措，全力整改具体问题。比如，在校园信息化建设方面，统筹千余万元经费用于信息网络安全、数据治理与运用以及高校智慧安防项目建设升级，推动校园信息化建设水平显著提升。在“长久立”方面，学校党委深挖问题根源，从制度层面着手“找病灶”“去沉疴”，推动“解决一类难题”。比如，在加强马克思主义学院建设方面，制定《中共上海政法学院委员会关于加强马克思主义学院建设的实施方案（2025-2030）》，从学科发展、师资队伍建设等多个维度进行系统规划，为马院高质量发展提供坚实的行动指南；比如，在推动学科专业高质量发展方面，制定《上海政法学院学科专业建设规划（2024-2035）》，优化学科专业整体布局，解决学科发展中的深层次问题，保障学科建设持续、稳定、健康推进。
二、集中整改进展情况
（一）关于打造坚强阵地，落实党的领导根本要求存在薄弱环节的整改
1.针对理论学习阵地建设用力不足的问题
针对理论学习“走过场、赶任务”的问题。一是制定《上海政法学院校院两级党委理论学习中心组学习规则》，加强统筹，精心组织，提升学习质量和效果，力戒形式主义。二是制定《中共上海政法学院委员会关于落实“第一议题”制度的实施细则》，明确学校党委常委会要做到“三个防止”，即防止以工作研究、工作部署等代替学习，防止以一般性传达学习代替研究式深入学习，防止以具体业务内容的学习冲淡理论学习的主题，确保学习实效。巡视反馈以来，每次党委常委会会议“第一议题”学习内容一般控制在1-2个，共召开22次党委常委会，开展“第一议题”学习研讨36次，以确保学深学透，不走过场。
针对学以致用“雷声大、雨点小”的问题。一是强化研究中心建设。协同推进“习近平法治思想研究中心”建设工作，新加入教育部“习近平法治思想高校协同研究机制”，落实专项经费，扩充专兼职研究人员队伍，促使其运行逐步实现制度化、规范化与常态化。二是规范导师管理与培养。制定《上海政法学院博士研究生导师遴选与管理办法》，并针对国际中文教育等3个专业学位点，分别制定导师聘任文件，充分发挥研究生导师的引领作用，带动产出高质量研究成果。三是推动法学教育发展。制定《上海政法学院加强新时代法学教育和法学理论研究实施方案》，进一步明确学校法学教育的发展方向与重点任务，全力推动法学教育高质量发展，持续提升法学研究的能力与水平。
2.针对意识形态阵地防线扎得不密的问题
针对意识形态领域风险防范不到位问题。一是规范媒体采访管理。制定《上海政法学院关于规范接受社会媒体采访的管理办法》，明确规定校内任何单位及个人，未经学校审批同意，严禁私自接受国（境）外媒体的采访。二是强化意识形态责任落实。修订《上海政法学院意识形态工作责任制实施意见》，明确各二级单位具体责任，安排专人负责宣传栏等公共区域的巡检巡查工作，保证任务明确到岗、责任落实到人，做到及时发现问题并迅速处理，切实强化意识形态阵地的日常监管。三是加强舆情监测防控。运用“人工+技术”相结合的方式全时段监控校园涉政不当言论和煽动性信息的传播，做到对意识形态风险的早发现、早干预。四是完善学生意识形态风险防控机制。建立健全学生意识形态风险预警机制，形成重点区域排查检查责任清单，对校园内学生活动频繁、易出现意识形态风险的区域进行重点关注与定期排查。完善学生涉意识形态突发事件联动处置机制，一旦发生紧急情况，学校各部门能够迅速响应、协同作战，将负面影响降至最低，全方位保障意识形态安全。五是深化师德师风教育。制定《上海政法学院教师师德失范行为处理办法》，加强对教师的思想引导与警示教育，提高教师对意识形态风险的敏感度与防范意识，引导教师在教学、科研及与学生交流过程中，始终坚守正确政治立场。
针对斗争精神欠缺，对涉政敏感学生教育转化不力的问题。一是强化对学生的纪律教育。自2024年秋季学期起，执行新修订的《上海政法学院学生违纪处分规定》，通过入学教育、首日教育、专题讲座、案例研讨、主题班会等多种形式，确保学生深入理解规定内容，明确行为边界，从思想根源上树牢纪律意识，为学生的健康成长与校园的和谐稳定奠定坚实基础。二是优化实习管理机制，强化信息互通。学校着力加强各部门间的信息沟通与协作，对《上海政法学院校外实习管理规定》进行修订完善，明确界定学生校外实习范畴为境内实习，不包括境外实习。加强对带教老师的培训力度，要求带教老师需与实习学生保持常态化的联系，实时掌握学生实习期间的工作思想状态，及时发现并妥善处理可能出现的意识形态风险。三是构建关注学生帮扶体系，精准实施教育转化。学校已建立“学生骨干日常关注、辅导员定期谈话、分管副书记适时跟踪”的三级工作机制。经过梳理与排查，我校目前已不存在敏感学生。
3.针对党委全面领导作用发挥不充分问题
针对党委履行领导职责不到位的问题。一是聚焦重点工作，强化专题部署。党委常委会已针对思政课改革创新、教师队伍建设、思想政治工作等重点任务，专题研究并进行全面部署。二是制定专项方案，推动事业发展。为提升学校整体竞争力与发展水平，制定《上海政法学院分类评价对标提升三年行动方案（2025-2027）》，明确各阶段目标与具体举措，致力于通过三年的努力，实现学校在分类评价排名中的整体提升。同时，着眼于研究生教育质量提升，制定适合研究生的思政课程改革创新实施方案，从课程内容优化、教学方法革新等多方面入手，全力推进研究生思政课改革创新发展。
针对统筹推进学校发展不够协调的问题。一是发挥优势资源，拓展经费渠道。学校充分挖掘博士点的辐射带动潜力，积极与市教委沟通协调，努力争取经费拨款增量支持。同时，主动拓展社会资源获取渠道，通过加强校企合作、校友联络等方式，多维度吸引社会力量支持学校发展。二是更新教学设备，改善教学环境，累计投入近600万元。已为16间多媒体教室更换新型激光投影机，大幅提升投影画质与教学效果；针对主教楼使用年限达10年的老旧录播设备，进行更新换代，保障教学过程的优质录制与传播。今后将持续加大智慧教室建设和信息化建设投入力度，着力解决学生关注的教学资源与学习体验问题，提升学校整体教育服务水平。三是推进校园基建，提升硬件水平。有序推进校园基础设施建设工作，投入679万元修缮1号、5号学生宿舍楼；开工建设两幢新的学生公寓，为学生提供更舒适的居住空间。四是优化资源配置，聚焦重点问题。对规划经费项目库和2025年预算投入结构进行优化调整，在解决“资源配置结构失衡”问题上，实行“校内+校外双评审”制度，引入校外专业力量，对资源配置方案进行全面评估与优化，提高资源使用效率。
针对债务风险化解不力的问题。学校高度重视债务风险防控工作，积极筹备资金，在2024年12月10日贷款到期日前，一次性还清所有银行贷款。通过此次债务清偿，有效化解了学校债务风险，为学校后续稳定发展营造良好的财务环境，保障学校各项事业能够在无外债压力的情况下顺利推进。
（二）关于坚持“德法兼修”，落实立德树人根本任务存在工作落差的整改
1.针对推进思想政治理论课改革创新不够有力的问题
针对“大思政课”建设行动迟缓的问题。一是构建长效研究机制。健全校党委常委会研究“大思政课”建设的长效机制，明确每学期专题研究“大思政课”建设不少于一次。2024年12月25日，校党委常委会已专题研究了“大思政课” 建设情况。二是全力推进建设工程。成功入选上海市第二批“大思政课”建设重点试验高校。深入推进《上海政法学院 “大思政课”建设实施方案》所明确的 “十大工程”，从顶层设计层面为“大思政课”建设规划清晰路径，确保各项建设任务有序推进、高效落实。三是优化思政课程设置。将“习近平法治思想专题”课程纳入思想政治教育专业的专业学位课，其他专业学生鼓励选修，强化学生对习近平法治思想的深入学习与研究。在2024级人才培养方案的通识选修课模块中，设置“文化中国系列选修课”课程组，拓宽思政教育覆盖面，提升学生综合素养。四是提升实践育人效能。制定我校大学生社会实践全面贯彻“大思政课”建设要求的实施方案及若干举措，实现思政小课堂与社会大课堂的有机结合。五是深化课程思政融入。制定《关于深入推进课程思政建设的实施方案》，立项建设14门校级本科课程思政示范课程，通过示范引领，着力培育“课程思政品牌课程”以及高水平课程思政团队，推动课程思政建设实现知识传授与价值引领的有机统一。
针对课堂教学效果欠佳的问题。一是强化集体备课与教师教学能力提升。进一步明确集体备课研讨要求，强化课程教学重点、难点把握以及案例库建设等；邀请专家进行指导培训，鼓励教师走出去参与践习、调研和交流，提升对社会热点问题的驾驭能力，并在2025年马克思主义学院经费预算中设立专项经费支持教师进行国情、社情大调研，构建起常态化、长效化机制，切实提高思政课教学质量。二是完善教师教学能力培养体系。邀请全国高校青年教师教学竞赛决赛奖获得者、上海高校青年教师比赛思政组特等奖获得者等专家，为马院及新进青年教师开展思政课教育教学技巧、科研反哺教学、马学科专业知识前沿问题等专题培训，将教师教学发展体系常态化，提升青年教师教育教学水平。三是规范听评课制度。全面落实备课、听课、研课、磨课、赛课等一体化教学活动。马克思主义学院健全落实学院领导和教研室负责人联合听评课制度，明确要求每人每学期听课不少于2次。在2024学年秋季学期第8-12周，开展联合听课活动，并于第14周组织了集体评课，对听课过程中发现的问题进行深入研讨与总结。四是加强思政课教学督导。专门组织思政课专项听课活动，强化对思政课教学的督导力度。在2024年下半年，已高质量完成思政课听课评课50课时，广泛收集教学反馈信息。2024年12月，连续开展督导与教师座谈交流会以及学生座谈会，深入了解教师教学困惑与学生学习需求，为思政课教学改进提供了全面、精准的参考依据，推动思政课教学不断优化升级。五是设立专项项目推动教学创新。马克思主义学院以“大思政课”建设为导向，积极设立思政课教师教学“大比武”培育项目、思政课教师实践教学质量提升专项和党的二十届三中全会精神思政课教学专项。立项项目均已结项，教师教学创新活力不断激发，思政课教学的吸引力与实效性有效提升。
2.针对马克思主义学院建设“尊而不重”的问题
一是精准对标规划，深入调研推进。严格贯彻落实党中央和市委关于加强马克思主义学院建设的工作要求，针对学院建设中的短板，研究制定《中共上海政法学院委员会关于加强马克思主义学院建设的实施方案（2025-2030）》，从学科发展、师资队伍建设等多个维度进行系统规划，明确各阶段目标与任务，全面加强马克思主义学院建设，为学院的高质量发展提供坚实的行动指南。
二是完善治理结构，强化班子建设。选优配强马克思主义学院班子，由校党委副书记、副校长兼任马克思主义学院院长，选派原教师工作部部长、人事处处长担任党总支书记，学（研）工部（处）副部（处）长担任党总支副书记。班子调整以来，院长已组织召开党政联席会议十余次，聚焦学院发展关键问题，有力推动学院在人才队伍建设、师资队伍优化、学科建设等各项工作。同时，组织部门通过开展干部工作调研，深入了解学院干部队伍现状与需求，有针对性地加强马克思主义学院干部人才培养，为学院发展注入活力动力。
三是严格落实单列指标、单设标准、单独评审要求，优化思政课教师职称评聘机制。修订《上海政法学院教师职务和其他专业技术职务评聘实施办法（2025年修订）》，在职称申报单设标准上，将思政课教师在中央和地方主要媒体发表的理论文章，按照期刊学术论文认定；重视思政课教师的教育教学成果，将思政课教师的专项教学比赛获奖纳入职称成果评价范围。在岗位职数单列、职称评审体系单列上，思政课教师根据单列条件进行职称申报。在通过校外第三方机构和校内学术技术评议后，学校给予专业技术职务职数单列，优先聘任，其他专业系列教师不得占用思政教师高级职务岗位职数。通过优化职称评聘机制，充分调动教师的工作积极性与创造性，为马克思主义学院吸引和留住优秀人才提供制度保障。
四是优化师资结构，提升学科实力。通过资源整合，已使马克思主义学院现有专职思政课教师高级职称人数达到14人。按照学校高级职称比例和学科专业建设需要，并考虑自然减员情况，后续将通过外引内培进一步优化队伍职称结构。
3.针对落实新时代教师队伍建设改革要求不够深入的问题
针对教师思想政治工作重视不够的问题。一是制定《上海政法学院教师师德失范行为处理办法》，构建起完善的师德失范惩戒机制，从制度层面为教师思想政治工作筑牢坚实底线。二是安排1名党委副书记分管教师工作部，并从党委办公室选派1名青年骨干充实到教师工作部，强化工作力量，提升工作效能。
针对师德师风建设有差距的问题。一是严肃处理违规行为。造成教学事故的某教师已在“两级管理单位绩效考核”和“教职工个人考核”中按规定进行严肃处理。二是严把人才引进关。修订《上海政法学院人才引进管理办法》，对师德师风存在问题的人员，坚决执行“一票否决”，不予引进录用。三是强化新进教师培训。聚焦教师工作守则、教学纪律、考试工作纪律等关键方面的相关要求，加强对新进教师的培养培训力度，为其职业生涯发展奠定坚实基础。四是加强教学督查与制度保障。制定关于进一步加强课堂教学管理的相关通知和《教师岗位聘期教学工作考核管理办法》，加强对教师师德师风和教学规范的督查，推动师德师风建设常态化、制度化。
针对辅导员队伍建设有短板的问题。一是开展干部工作调研，将优秀辅导员纳入干部人才储备库。已选任1名90后辅导员担任二级学院党总支副书记，选派1名辅导员参加市教委有关部门挂职锻炼。二是启动2025年度辅导员招聘工作。计划招聘4名专职辅导员；同时，探索青年教师兼任辅导员工作制度，另外招聘2名拥有博士学位的专任教师，入职后需在辅导员岗位从事一定年限的学生工作，进一步选优配强辅导员队伍。三是制定《上海政法学院教职工校内调动（借调）工作管理办法（试行）》，将专职辅导员岗位调整纳入学校教职员工岗位调整整体制度设计当中，促进辅导员合理有序流动。四是修订《上海政法学院学生思想政治教育教师系列专业技术职务评聘实施办法》，发布、立项7项校级科研项目“思想政治教育研究”专项项目，提升辅导员科研能力，助力其专业发展。五是通过辅导员工作坊、专题论坛、各类培训等，实施固基、提质、育特、培优“四大工程”，全面加强辅导员队伍建设。
针对专业心理咨询师力量不足的问题。一是强化专业队伍建设。已聘任6位兼职心理咨询师，目前专兼职心理咨询师达9人，启动2025年心理健康教育专任教师招聘，持续充实专业力量。二是优化工作流程机制。制定学校心理危机预警筛查方案，调整心理健康状况评估分级与干预流程，明确学生休复学心理健康状况评估流程，构建全链条工作规范。三是健全制度体系架构。以学生心理危机干预制度为核心，配套四级工作网络岗位规范、队伍培训制度、学生心理健康状况反馈与通报制度，形成“1+3”学生心理健康工作制度体系。四是推进教育教学落实。严格按要求开设心理健康教育课程，制定2025年心理健康教育工作计划，构建校院两级心理健康教育活动方案，推动课程教学与实践活动协同开展。
（三）关于立足“四个放在”，服务国家战略和城市发展存在较大差距的整改
1.针对推动中国-上合组织国际司法交流培训基地（以下简称“上合基地”）高质量发展步伐缓慢的问题
针对系统谋划不够的问题。一是组织召开上合组织法律大学联盟院校外籍专家专题研讨会、中国—上合司法培训基地战略发展国内专家专题座谈会等会议，围绕上合基地的发展战略等关键事项展开深入探讨，为上合基地的长远发展提供智力支持与战略指引。二是制定科学发展方案。制定《中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地高质量发展行动方案》，明确了未来的发展目标、主要任务和切实可行的举措，为上合基地的高质量发展规划出清晰路径。
针对服务国家战略和上海发展支撑力不强的问题。一是优化智库建设机制。进一步理顺智库建设的体制机制，安排党委办公室副主任兼任科研处副处长，专门负责统筹做好智库成果的意识形态把关工作。秉持加强“主渠道”、完善 “多渠道” 并进的智库成果建设原则，有组织、有计划地推进高水平智库成果和高层级决策咨询成果建设。已获省部级及以上录用近70份，获批2024年上海高校智库内涵建设项目6项，为智库的持续发展注入强大动力。二是争取更多援外培训任务。成功举办由公安部、外交部、商务部委托的上合组织国家网络反恐研修班、南亚青年法律人才研修班等共计 14个培训班，累计培训学员279人次，同比增加61.27%。三是主动设计高质量培训项目。成功举办俄罗斯总统国民经济和公共管理学院“公共管理现代技术培训班”和“公共管理系统数字化转型培训班”两期部级班，赢得了良好口碑。主动设计上合组织成员国内务部移民管理研讨班、上合组织成员国打击跨国犯罪高级研修班、上合组织国家打击网络犯罪研讨班等项目，并已纳入公安部2025年培训计划，为加强国际警务合作、维护地区安全稳定贡献力量。四是促进培训与智库融合。在援外培训框架内，积极组织开展10次智库专题研讨活动，为专家学者、培训学员提供交流思想、碰撞智慧的平台。组织1次校友回访活动，加强与校友的联系与合作。在培训过程中，深入开展国际田野调查，将培训实践与智库研究紧密结合，提升服务国家战略和上海经济社会发展的能力。
针对融合发展存在壁垒问题。一是建立校办副主任兼任基地党总支副书记的常态化工作机制，强化学校与上合基地之间的沟通桥梁，促进双方协调联动，确保各项工作高效对接与推进。二是推动上合基地与二级学院发展相融合。组织上合基地教师参与二级学院教研活动，安排学校学生在上合基地开展实习实践活动，选派3名青年教师赴国际组织实习，实现学校与上合基地在人才培养、学科建设以及国际化办学等方面的协同发展。三是将上合基地上海全球安全治理研究院等省部级及以上科研智库平台，纳入学校统筹管理。四是举办“2024年上合组织法律大学联盟论坛”等5场国际会议，遴选7名国外知名专家受聘“尚合学者”，开展重点项目《上合组织国家口述史研究》等，积极拓展国际合作渠道，提升国际化办学水平。
2.针对落实市委决策部署不扎实的问题
针对“两个先行先试”重点任务认识不到位的问题。一是高起点规划学科专业建设，制定《上海政法学院专业建设规划(2025-2035)》，为学校学科专业建设提供科学的行动指南，确保“两个先行先试”重点任务在学科专业领域得以精准落实。二是建立健全专业动态调整机制。制定《本科专业预警与动态调整管理办法》，构建科学合理的专业预警及动态调整优化体系。撤销监狱学（二学位）专业，对工商管理专业给予红色预警，对应用心理学、社会学等7个本科专业（方向）予以警示，推动学校专业结构不断优化，提升专业与市场需求、学校发展定位的契合度。三是全面开展本科专业自主评估。完成全校33个有毕业生的本科专业（含方向）的自主评估，为学校开展专业调整提供了翔实、可靠的依据，助力学校本科教育教学质量持续提升。四是搭建教学监控与评估平台。全力推进教学信息化建设，完成课程教学视频监控和录播系统平台建设工作。目前，教学督导已借助该平台常态化开展线上巡课听课活动，实时、全面地掌握课堂教学动态，有效提升教学管理的精细化水平。五是精心谋划研究生教育提升计划。制定上海政法学院研究生教育落实上海高等教育质量提升十大专项计划的相关方案，聚焦硕士点布局优化，合理调整硕士点结构，积极探索涉外法治高层次人才创新培养模式，全面提升学校研究生教育质量与水平。六是多管齐下拓展服务地方科研举措。通过组织智库建设咨询会，推行智库“旋转门”制度，充分调动教师参与服务地方科研工作的积极性，提升学校科研成果转化能力与社会影响力。
针对涉外法治人才培养措施不实的问题。一是优化涉外法治课程体系，强化师资配置。紧扣涉外卓越班人才培养目标，大幅增加涉外卓越班专业课程中涉外法治课程的占比，确保学生能够接受系统、全面且具有针对性的涉外法治教育。修订《教师岗位聘期教学工作考核管理办法》，规定对法学卓越班、基地班学位课程按系数2计算课时，提高教师教学积极性。选聘一批教学经验丰富、专业素养过硬的优秀教师承担涉外卓越班教学任务，从师资层面保障教学质量，为培养高素质涉外法治人才奠定坚实基础。二是完善涉外法治研究与协同培养机制。全力推进《涉外法治研究院建设方案》的完善工作，编制涉外法治人才协同培养创新基地建设任务分解表，明确各部门的具体分工，设定详细的阶段目标，为工作推进提供清晰的时间节点与方向指引。已落实涉外法治人才培养基地2025年专项建设经费100万元、涉外法治研究院2025年建设经费40万元，为涉外法治人才培养和理论研究提供支撑与保障。三是制定上海政法学院涉外律师项目管理委员会中长期规划，明确涉外律师项目管理委员会在涉外法治人才培养工作中的长期发展方向与目标，推动涉外法治人才培养工作的系统性、持续性发展，为打造具有影响力的涉外法治人才培养高地提供战略保障。四是拓展国际化实践平台，提升学生涉外能力。在2024年秋季学期，发布海外交流项目31项，选拔出88名学生赴海外研修，提升跨文化交流与法律实践能力，为投身涉外法治工作积累丰富经验。
针对人才培养质量社会认可度不高的问题。一是优化考核指标，强化就业导向。调整优化2025年就业考核指标，将就业质量、毕业生满意度等关键要素纳入考核范畴，切实以提升人才培养质量为核心，推动就业工作向更高水平迈进。二是树立先进典型，发挥示范效应。积极开展校级就业工作先进评选活动，通过组织召开表彰大会、广泛宣传先进事迹等形式，在全校范围内营造积极投身就业工作、共同提升人才培养质量的良好氛围。三是开展专项活动，精准对接岗位。校领导班子带头访企拓岗，引领全校就业工作。下发开展促就业“五个一”提质增效活动的通知，通过举办专场招聘会、企业宣讲会等活动，与企业建立紧密联系,搭建企业与学生之间的高效对接平台，有针对性地提高岗位供给的精准度，提高人才培养质量在用人单位中的认可度。四是完善教育体系，引导正确择业。着力完善职业生涯规划教育体系，组建专业团队开发课程资源，通过就业创业文化节举办项目展示、模拟面试等活动，并组织学生参加职业规划大赛，有效引导学生树立正确择业观，提升综合素质与就业竞争力，增强人才培养社会认可度。
针对推动教育数字化转型不力的问题。一是加大信息化经费投入，保障转型资源。2024年度信息化经费投入总计1135万元，与2019-2023年年均专项经费相比，增幅高达184%。同时，为持续推动教育数字化转型工作，对2025年的信息化预算进行了合理调整和追加，为教育数字化转型提供坚实的物质基础。二是推进数据治理项目，消除数据孤岛。积极开展“数据治理与运营开放建设项目”，打通校内各业务系统数据链路，实现了数据的互联互通与共享交换，为教学管理、科研创新、学生服务等各项工作提供了准确、及时的数据支持，提升了学校整体管理与服务水平。三是规划智慧安防升级，实现高效监控。制定上海政法学院智慧安防数字化升级三年行动计划的方案，持续推进“一屏统览”监控中心建设，实现校园安全动态实时监测，提升管理效率与精准度。四是优化安防管理团队，提升专业能力。为提升智慧安防管理能力和水平，学校在人员配备上进行优化调整。配备武装保卫处副处长1人，负责统筹协调智慧安防相关工作。同时，选拔增加1名优秀年轻干部充实到智慧安防管理团队，进一步推动校园智慧安防体系的完善与发展，助力教育数字化转型在校园安全领域的深入应用。
（四）关于推进“四责协同”，压实全面从严治党责任存在虚化弱化的整改
1.针对党委书记履行第一责任人责任担当不够的问题
针对原党委书记在任期间落实中央八项规定精神不严的问题。严格执行新修订的《上海政法学院公务用车管理办法》，从制度层面强化和规范公务用车管理；相关人员主动缴纳相关费用，规范完善公务用车管理。
针对党委开展警示教育力度不够的问题。一是形成典型违纪案例定期通报警示机制。定期梳理执纪审查、审计、巡察发现的典型问题和案例，在每年学校全面从严治党警示教育大会上进行通报。二是在重大节日期间强化廉洁过节提醒，并通过网站、微信公众号等平台公布正反面典型案例，以案示警明纪。组织学校纪检监察干部、年轻干部、优秀骨干教师等赴上海市委党校廉政教育基地参观学习，以案明纪释法。三是修订、制定《中共上海政法学院委员会巡察工作实施办法》《中共上海政法学院委员会巡察工作五年规划（2024-2028年）》等文件，将对“一把手”的监督作为巡察工作的重点内容。四是制定巡察报告问题底稿制度、巡察整改工作成效检查评估办法、巡察成果运用办法等制度，修订《关于巡察XXX学院党委（党总支）的情况报告》等文本，完善《巡察工作应知应会手册》内容，进一步规范巡察工作流程，严肃巡察工作纪律。
2.针对党委履行主体责任不严不实的问题
针对重要监督岗位人岗不适的问题。一是及时调整个别干部岗位。二是强化干部履职综合研判。就上一轮巡视以来全校中层领导干部奖惩情况进行梳理，完成上海政法学院中层领导干部奖惩情况一览表，强化组织部门对干部德能勤绩廉等情况的综合研判，做到人岗相适。三是协同推进干部管理监督。修订《上海政法学院干部监督工作联席会议制度实施意见》，发挥多部门协同监督合力，加强重要监督岗位干部管理。
针对领导干部报告个人有关事项问题突出的问题。一是开展填报专题培训。印制上海政法学院领导干部报告个人有关事项工作填报指南，结合个人有关事项填报易错易漏点，指导领导干部精准填报。巡视整改以来，学校共提任核查9人，填报前进行专题培训，会后进行一对一辅导。二是组织填报专题教育。召开领导干部个人有关事项集中填报部署会，通过“点人点事”方式，将近三年学校抽查核实情况进行通报，做好警示教育。已完成1名查核不一致人员的重点辅导工作，责令该同志作出深刻检查。三是用好抽查核验成果。2021年时任党委书记漏报问题，其本人已在当年班子民主生活会上进行说明，且在后续填报过程中，已按照规定规范如实进行填报。完成历年来中层领导干部抽查核实情况汇总并建立工作台账，汇编形成领导干部个人有关事项错漏点典型案例警示教育单，在新提任干部首次填报时，以案示警，强化思想认识。
针对党委对下级党组织指导监督有疏漏的问题。一是深挖问题根源，明晰整改方向。党委组织部召开专题组织生活会，深入查摆问题，深刻剖析原因，并明确下一步的努力方向和整改举措。对原刑事司法学院（纪检监察学院）党总支书记进行批评教育，并调离原岗位。该二级学院党总支已召开专题民主生活会，围绕巡视反馈问题，严肃开展批评与自我批评。二是把握关键环节，开展业务培训。举办2024年下半年组织员培训班暨基层党支部书记培训班，围绕基层党组织换届选举工作进行专题培训，明确要求相关党总支强化组织领导，严格执行请示报告制度，确保换届选举工作依规有序进行。
3.针对班子成员严负其责存在缺位的问题
一是强化部门联动，优化内控体系建设。建立学工、后勤、保卫等多部门参加的社区联席会议机制，设置社区综合保障专员，对接学生社区需求，重点做好公共空间和公共设施巡查巡检、用电用水的管理、维修保障的协调等工作。与电控维保公司加强联系，并安排人员每月人工抄表，最大限度减少因系统突发异常造成数据缺失的情况。二是规范上合基地经费管理，加强内部治理培训。2025年上合基地在编人员经费已纳入学校人员经费总盘予以核算。完成基地相关制度汇编，开展内部治理集中培训，进一步强化规范意识，积极配合学校落实相关经费管理使用整改。三是完善采购验收细则，强化审计监督力度。修订《上海政法学院采购与招标项目履约验收实施细则》，进一步明确了采购与招标项目履约验收的流程、标准、责任主体等关键内容。发挥审计监督职能，在开展部门经济审计时，将收费项目的收缴情况列为重点关注内容，及时发现潜在风险与问题，并做到举一反三，切实提升学校整体风险管控能力。
4.针对纪委监督执纪问责不到位的问题
针对学校纪委监督执纪方面的问题。一是根据规定，向有关部门出具情况说明。二是制定纪检监察干部日常学习暂行办法，组织纪检监察干部积极参加各类业务培训，并选派干部到市纪委进行“以干代训”，全面提升纪检监察干部依规依纪依法履职尽责的能力。三是制定、修订《巡察工作实施办法》等规章制度11项，强化执纪监督与校内巡察、审计协同联动以及成果综合运用机制建设，强化执纪监督与审计、校内巡察成果有效运用机制建设。
针对重点领域违纪违规问题多发。一是制定关于重点领域风险排查防控工作实施方案等3项制度。通过专题会和专项检查，堵塞漏洞，加强风险防范。二是制定、修订《上海政法学院采购与招标管理实施细则》等2项制度，规范招标采购。三是开展2024年度部门采购和自主采购项目规范性检查，对2018-2023年间的招标项目进行自查。四是下发学校科研经费相关规章制度摸底调研通知和上海政法学院科研相关经费统计表，切实提升学校科研经费管理监督水平。学校财务报销系统中已增加专门的薪资申报模块，所有劳务费报销必须填写人员身份证号、工作单位、劳务费计算依据等信息。
（五）关于强化队伍建设，贯彻新时代党的组织路线存在短板的整改
1.针对干部任用导向有偏差，执行党管干部原则有欠缺的问题
针对干部轮岗流于形式的问题。一是加大干部轮岗交流力度。巡视反馈的8名处级干部已调整交流4人，到龄免职3人；1名干部正在承担学校新一轮本科教育教学审核评估等重点任务，且将于2025年6月到龄退休，经学校党委会研究决定延长其任职年限，继续担任现职务。二是调整马克思主义学院班子成员分工，选派1名学（研）工部（处）副部（处）长任担任马克思主义学院党总支副书记，负责学生工作。三是梳理形成上海政法学院中层干部任职时间情况表，建立完善及时提醒机制。
针对科级干部选拔任用不规范的问题。已修订《上海政法学院科级干部选拔任用工作实施办法》，在学校党委领导下规范进行科级干部选拔任用管理。
2.针对干部队伍统筹谋划不够的问题
针对执行民主集中制存在薄弱环节的问题。一是在2024年第38次学校党委常委会上专题组织党委班子成员集体学习民主集中制有关规定，并将贯彻落实民主集中制情况列入党委班子民主生活会对照检查。二是修订学校干部选拔任用操作指南，进一步加强干部工作议事规则和决策程序管理。
针对选人用人担当不够的问题。一是在学校党委常委会上专题学习习近平总书记关于选人用人重要论述等，提高党委选人用人担当意识。二是目前已提任9名中层干部，聘任6名参照中层管理的干部，其他缺岗岗位正有计划、分阶段进行配备。
针对年轻干部储备不足的问题。一是校领导与各二级单位青年骨干代表进行座谈，面对面沟通交流，并由党委组织部进一步细致调研，逐步充实干部人才队伍后备库。二是提任4名80后年轻干部、1名85后年轻干部、1名90后年轻干部为中层副职，选任6名专任教师分别挂任党委宣传部副部长、学（研）工部副部长等重要岗位领导职务。三是推荐8名青年干部教师到教育部、市人大、市教委等部门挂职锻炼，进行多岗位历练。
3.针对干部日常管理监督有所松懈的问题
针对年轻干部纪律意识淡薄的问题。一是制定《上海政法学院关于加强优秀年轻干部教育管理监督工作的实施意见（试行）》，完善关于年轻干部教育、培养、督导等环节，让年轻干部“健康”成长。二是举办学校2024年青年骨干“党性修养暨能力提升”专题培训班，组织青年骨干教师赴上海市全面从严治党警示教育基地开展警示教育。三是建立了上一轮巡视以来我校中层领导干部违规违纪行为核查台帐，并建立对年轻干部提醒督促机制。
针对干部社会组织兼职管理不严的问题。一是责令巡视反馈的4名同志提交相应的情况说明和书面检查材料。二是开展自查自纠，对全校中层及以上领导干部社团兼职情况进行梳理并建立工作台账。三是制定《上海政法学院领导干部社团兼职管理办法（试行）》，按照严控数量、严格审批的原则，细化兼职数量、方式、审批程序等。
针对部分干部身兼多职的问题。对照巡视反馈意见，学校党委已对职能部门负责人同时兼任二级学院主要领导的2名领导干部进行岗位任职调整，并继续强化干部队伍建设。
4.针对二级党组织政治功能和组织功能发挥不充分的问题
针对基层党的组织建设薄弱的问题。一是进一步压实党建工作责任制，严紧督促指导功能。成立9个由党委班子成员担任组长的督导组，对二级单位领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖督促指导，将“党员党性观念坚定、政治意识强”“履行党员义务、积极参与党务工作”纳入党员民主测评中。二是要求相关二级党组织强化组织领导，把握关键环节，严格按照党内有关规章制度，确保整个换届选举工作依法有序进行。三是设立体育法学院，成立体育法学院党总支，撤销体育部直属党支部，进一步加强体育法学院党的建设工作。
针对吸纳优秀人才加入党组织的意识不强的问题。一是各二级党组织已结合实际列出年度以及未来三年教工党员发展计划。党委组织部将加强过程指导，推动相关党组织结合实际，保质保量落实好教工党员发展计划。二是建立校院两级领导班子联系优秀党外青年教师机制，做好结对联系跟踪培养工作，加强对党外优秀人才的政治引领和政治吸纳。党委组织部已动态掌握新入职非党员教师名单并及时向其所在单位党组织发出提醒，督促二级党组织与新入职非党员教师建立联系，做好考察引导工作。
针对二级党组织议事决策制度执行不规范的问题。一是各二级党组织均已通过集体理论学习等形式完成相关专题学习。二是已通过校内同级互查、校外专家审查、党委组织部核查的方式对各二级党组织落实两个议事规则情况进行了专项检查，逐一建立并反馈了问题清单与整改清单，指导推动各二级党组织进一步规范执行议事决策制度。
（六）关于落实整改责任，推动巡视审计问题真改实改存在畏难松劲的整改
针对干部老龄化突出的问题。一是加快缺岗岗位干部配备，注重选拔任用优秀年轻干部，巡视反馈以来，已提任4名80后干部、1名85后干部，1名90后干部，目前学校中层干部平均年龄为48.67岁，较巡视反馈的49.38岁，已降低0.71岁。二是选任6名专任教师分别挂任党委宣传部副部长、学（研）工部副部长等重要岗位领导职务。推荐8名青年干部教师到教育部、市人大、市教委等部门挂职锻炼，进行多岗位历练，进一步强化年轻干部人才储备。三是制定《中共上海政法学院委员会关于激励干部担当作为的实施意见（试行）》，推动干部能上能下。对照学校“十四五”规划和第二次党代会提出的奋斗目标，研究制定《中共上海政法学院委员会关于加强干部队伍建设的实施意见》。
针对意识形态问题整改不到位，校园影院商业电影过多的问题。一是严格执行电影审批流程，由学（研）工部安排团队负责日常事务，加强电影放映管理。二是与运营公司签署《电影放映合作备忘录》，明确每年红色电影放映比例不低于全年影片的33%。三是整合资源加大红色片源协调力度，每年自主播放红色影片不少于8部。2024年9月起，党委宣传部已协调各方资源，自主放映《“我爱你中国”歌唱祖国经典歌曲纪录片》等4部红色影片。2025年起，党委组织部、党委宣传部、党委学（研）工部（处）每年分别包场放映红色影片2部，工会、团委每年分别包场放映红色影片1部，各包场放映红色影片责任部门已签署备忘录。
针对部分审计整改事项推进不力的问题。一是制定《上海政法学院往来款管理办法（试行）》，规范往来款的办理、核销等行为，提高资金使用效益，防范财务风险。二是调整相关同志至直属单位担任负责人，不再担任原岗位负责人。三是目前已核销基建挂账4014万元，后续将继续多渠道解决“长期挂账”问题。
截至3月31日，巡视反馈的43项问题已完成整改40项。提出整改措施162条，已经完成158条。通过谈话提醒、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理9人，共退出各类钱款2.79万元。已新建制度23项，修订完善12项。
三、下一步工作安排
经过集中整改，学校巡视整改工作取得阶段性明显成效。但学校党委深刻认识到，深化巡视整改是一项长期的政治任务，学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以钉钉子精神持续作好巡视“后半篇文章”，确保问题清零见底，为实现学校事业高质量发展提供坚强政治保障。
一是进一步落实全面从严治党各项要求。严格对照市委巡视反馈意见和整改工作要求，坚持不懈把巡视整改的政治责任落实到位，确保目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以抓铁有痕的韧劲持续做好整改工作。对已经完成整改的任务，进一步巩固提升，防止问题反弹回潮。在长期整改事项中，针对教学设施更新和学生住宿条件改善，2025年完成2、3号宿舍修缮，30间多媒体教室设备更新；2026年完成4、6号宿舍修缮，30间多媒体教室设备更新及20台计算机设备更新，并确保新建学生公寓正常使用；针对“大思政课”建设，2025年开展“大思政课”“五线并行”实践育人活动等，2026年将持续推进大中小学思政一体化建设等，完成“大思政课”建设重点实验高校项目验收。
二是进一步建立巡视整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步推动整改成果制度化、常态化、长效化。对集中整改阶段建立完善的导师遴选、教师管理、基地发展、课程思政建设等制度，坚决抓好贯彻落实,发挥治本作用。按照加强干部队伍建设的实施意见，强化选人用人导向，逐步配齐空缺岗位干部，力争在2026年达到动态平衡。对于长期挂账问题，在积极追缴的同时发挥制度机制作用，在持续深入抓好整改、注重治本的同时，更加注重举一反三、防范风险，努力将制度优势转化为治理效能。
三是进一步推动学校事业高质量发展。学校将牢牢把握办学正确政治方向，始终牢记为党育人、为国育才的初心使命，聚焦立德树人根本任务，推动用党的创新理论铸魂育人，全面推进大思政课建设，将立德树人贯穿教育教学全过程，全面提升应用型人才培养质量。深入推进中国－上合司法培训基地和学校融合发展，全力打造高端对外培训品牌、高端智库论坛品牌、高端涉外法律服务品牌，把心怀“国之大者”、落实“党之大计”、办好“国之大学”转化为上政人新的生动实践。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-39225076
电子邮箱：zhenggai@shupl.edu.cn
通讯地址：上海市青浦区外青松公路7989号上海政法学院党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：201701