中共上海市宝山区委员会

关于十二届市委第二轮巡视集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第七巡视组于2023年3月28日至2023年6月16日对宝山区开展巡视，并于2023年8月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

（一）区委主要负责人组织落实整改工作情况

1.带头履行政治责任。区委书记带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央、市委文件精神，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度认真履行第一责任人职责，牵头召开巡视整改工作动员会，推动整改落实。区委主要领导调整后，第一时间就重点板块转型等事项实地调研推进，确保整改不脱节、不断档。

2.带头推动整改落实。区委书记担任巡视整改工作领导小组组长，主持研究整改方案，针对44项问题研究形成154条整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单。领办重点难点问题，牵头推进市级板块转型、优化营商环境、“两旧一村”改造、干部担当作为等10项问题整改。

3.带头强化进度督办。坚持抓在平时，通过区委书记专题会、区委常委会会议、巡视整改专题会等方式，每月听取整改工作进展情况，持续推动整改落实。坚持贯通衔接，将巡视整改与开展主题教育有机结合，与加快区域转型发展、深化全面从严治党有机结合，从严从实推进整改。

（二）区委巡视整改主体责任落实情况

1.坚持统筹抓总、一体推进。区委成立巡视整改工作领导小组，坚持实的导向、联的方法、严的要求，统筹推进常规巡视、提级巡视、专项巡视和共性问题整改工作。班子成员履行“一岗双责”，主动认领分工范围内的反馈问题，深入一线调研指导，带领相关部门研究落实整改举措。

2.坚持清单管理、压实责任。按照“条条要整改，件件有落实”的要求，针对反馈的问题逐一明确责任领导、责任部门、整改时限，实行清单式交办、销项式管理。通过实地督查、派驻组跟进等方式强化日常监督，并开展市容满意度整改、公务用车管理等专项监督，确保责任层层压实。

3.坚持举一反三、常态长效。注重制度建设，既紧盯具体问题精准发力，又从制度机制上找原因、堵漏洞，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度。注重成果转化，围绕“北转型”战略使命，将巡视成果转化为改进工作的思路举措，努力打造新时代现代化转型的样本。

二、采取有力举措，推动巡视整改落地见效

（一）关于贯彻落实党中央及市委重大决策部署不到位的整改

1.针对重点板块转型问题。发挥区领导小组作用，专题调研、部署推动，统筹推进吴淞创新城、南大智慧城、滨江邮轮旅游带“三箭齐发”。聚焦吴淞创新城。深化落实大吴淞地区专项规划，近远衔接推进规划实施。优化开发机制，由原先宝武集团整体转型开发优化调整为市区联合收储。加快先行启动区建设，特钢区域开工26万平方米，01-02地块超高层ABC三栋楼地上结构全面完成，宝武中央研究院等企业入驻，打造宝山首个中央商务区；不锈钢区域江杨南路TOD设计方案持续深化，上大美院项目开工建设。推进规划编制和风貌评估，配合市规资局推进总体城市设计及重点片区方案深化，加快不锈钢风貌保护街坊整体风貌评估、上钢一厂旧址文物本体甄别研究编制。推动国企转型，申能吴淞煤气厂、东方国际半岛1919等项目有序推进。高铁宝山站完成综合交通专项规划编制，加速开工。聚焦南大智慧城。首发项目南大数智中心正式投用，数智绿洲一期已竣工，科创之门基本竣工，数智绿洲二期即将结构封顶，引进中车资产等优质企业。丰翔路站TOD一期全面开工建设，丰翔路TOD二期、南大路TOD优化设计方案。“数智南大”市级特色产业园加快建设，上海合成生物未来产业加速园完成建设实施方案编制。上师大附中宝山分校、国际人才社区等项目基本建成，综合配套体系加快完善。聚焦滨江邮轮旅游带，加快推动长滩音乐厅、观光塔、全国首家邮轮主题商业综合体“海上世界”全面运营，6公里滨江岸线提标改造，国际邮轮旅游度假区提质升级，打造国际邮轮旅游新高地。

2.针对央市属企业联动转型问题。制定《吴淞创新城建设管理办法（试行）》，建立实施推进机制。发挥区国资国企转型专班作用，推动特钢、智力产业园二期等地块转型取得积极进展。推进宝钢长寿机械厂地块转型，正进行前期准备。盘活侨福A地块土地，已开工建设。

3.针对科创中心主阵地建设统筹问题。加强统筹指导，定期召开领导小组会议，强化政策与资源统筹，提升主阵地建设整体性与协同性。统筹研究推进相关产业规划。加强顶层设计，起草主阵地建设三年行动计划（2024-2026年）。坚持项目化管理、清单式推进、销号制落实，梳理前一轮三年行动计划推进情况，做好评估衔接，找准发力点。

4.针对创新资源集聚问题。依托大学科技园承接高校科研成果，累计落地企业572家、转化科技成果144项，一批科技成果获国家和市级奖项。发布全市首个区级概念验证中心管理办法，建设环上大智能制造、先进材料与医疗科技概念验证中心。“先投后股”2023年立项9个。承接国家战略科技力量，上海吴淞材料实验室入驻一批科研团队并开展应用研究。支持院士（专家）工作站建设，现有院士（专家）工作站（服务中心）34家。深化与长三角国创中心合作，长三角数字医疗技术研究所实体运行，落地3家联合创新中心。推动石墨烯产业技术功能型平台验收和改制。

5.针对战新产业引擎作用激活问题。加快构筑新兴产业集聚、高端产业引领高地，重点聚焦邮轮旅游、绿色低碳、机器人及智能制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等六大产业，分别制定高质量发展行动方案，形成整体推进机制。打造先进制造业产业集群，成套智能装备、生物医药制备产业集群分别列入工信部、上海市中小企业特色产业集群。发布区合成生物发展三年行动计划及专项政策。推动五大市级特色产业园加快集聚战新产业。推动26个重大项目开工，一批项目竣工投产。推动企业扩大战新产值。建立与宝钢等重点企业合力提升战新占比的工作机制，新推动一批企业纳入战新目录，预估新增100亿产值。给予一批企业战新项目政策支持。服务企业做好战新产值应统尽统。2023年战新占比较上年提高1.6个百分点。

6.针对研发投入增长问题。发布大学科技园专项政策、支持科技企业高质量发展政策，新增支持加大研发投入条款。做好研发费用加计扣除等一揽子政策宣传，引导企业开展技术创新。完善科技型企业培育链条，建立科企百强榜、高增长科企榜、硬核科技企业榜。2023年科技型中小企业入库1741家、增长62%，有效期内高企总数1869家、增长26.7%，新增市小巨人企业7家。发挥领军企业优势，宝武系、中冶系2个项目获市科技进步奖，11个项目列入市高新技术成果转化项目。发布区创新联合体备案工作指引，在合成生物、医疗器械等领域成立创新联合体。细化街镇园区科创建设工作绩效考核评分细则，指导企业提高研发统计年报填报质量。

7.针对营商环境亟待改善问题。成立工作专班、例会制度，强化跨部门协同，及时协调解决困难问题。提升政务服务效能。全区41个政务服务大厅实现综合窗口、统一预约、“办不成事”反映窗口全覆盖。“一网通办”帮办服务新设市场准入专区，组建“宝你会”帮办先锋团队，线上帮办一分钟响应率99.52%。累计推出“免申即享”事项30个。首创“国家司法救助”掌上办服务。加强政策兑现和宣传，产业扶持政策惠及一批企业及个人。优化“企业专属网页”功能，强化政策精准推送。加强政企交流，常态化开展民营经济座谈会、外商投资圆桌会等政企座谈，及时掌握和解决企业需求。落实首席代办、企业服务专员制度，为重点企业发放服务包。拓展金融服务，完成“信易贷”平台建设。推动上海（宝山）科创金融服务中心功能升级，推广普惠金融顾问制度，助力企业投融资。引导金融机构开展延期还本付息和续贷服务，实施“科创贷”贴息贴费政策，一批中小企业获得政策性融资担保贷款。

8.针对人才服务问题。扩大政策惠及面，对符合申请樱花卡条件的应发尽发、动态管理，对尚不符合条件的人才，依托第三方专业力量提供服务。修订樱花卡政策，新审核通过83人。投用人才宝信息服务平台，提供集成化服务。整合服务资源，优化“关键小事”快办联办服务和“一事一议”机制等，为人才提供教育、医疗等服务680余人次。延伸服务手臂，对居住地不在宝山的人才，引入人才成长、企业发展、生活服务等领域61家服务项目提供商，提供全方位服务。宝山科创人才港开港，人才驿站升级2.0版。推荐优秀人才申请各类人才计划，开展青年人才灯塔计划、高级经营管理人才研修班等培训，动态更新区人才服务重点企业目录。

9.针对农村集体经济发展问题。制定农村集体资产区级投资平台运作方案，明确管理架构、运作模式和分配机制，形成筹资方案，明确投资路径。排摸净资产连续下滑和净资产为负数村的情况，分析闲置资金资源现状，统筹盘活利用。引导村集体参与组建乡村振兴基金，盘活闲置资产发展乡村产业。成立区级现代农业发展公司，开展招商引资。组建区现代设施农业月罗片区工作专班，编制建设方案和控详规划，启动一期工程。

10.针对农村人居环境问题。开展“百日攻坚”专项行动，督查巡查发现的问题全部完成整改，制定农村人居环境长效管护实施意见，在市级第二轮巡查暗访中获评“优秀”。提升农村垃圾分类实效。建立严抓中端转运倒逼前端落实的机制。开展垃圾分类第三方检查，发现的问题全部整改，开展“农村人居环境清洁日”行动，清理垃圾67.2吨。将垃圾分类列入村规民约，提高村民意识。压实各级河长监管职责，每月通报突出问题。落实河道巡查每月全覆盖，建立问题清单并推进整改，开展中小河道长效养护考核。2023年176个镇控及以上断面水质优III类占比90.9%，同比提升7.3%，696条村级河道在普查中未出现劣V类。完成C级道路、临河隐患道路整治。

11.针对农村安全隐患问题。健全农村房屋租赁管理长效常态制度，推进农村房屋租赁管理三年专项行动。制定农村房屋出租“十个严禁”并纳入村规民约并加以推广。推进出租房电动自行车消防安全专项整治。设置电动自行车集中停放充电场所，点位覆盖到每个村宅。各涉农镇《农村自建出租房消防安全承诺书》《村民防火公约》等签约率均达98%以上。开展农村地区食品安全专项整治，严查违法违规经营，消除隐患问题17个。

12.针对市容环境满意度问题。加快建设“美丽城区”，优化城市管理运维机制，推动市容环卫资源力量下沉街镇。组建工作专班，制定《宝山区市容环境满意度提升专项行动方案》。每月开展居住区、道路、林地、菜场、墙面等专项治理。加强第三方巡查，完成1000余个问题督办并发布评估报告。在市2023年上半年市容环境满意度测评中，宝山得分全市排名有所上升。

13.针对文明城市创建问题。推进区“十大工程·百项行动”和18项市级创建惠民实事项目，组织3批次“看见文明”市民体验活动。深化文明创建。2023年全国文明城市年度测评中位列全市15个参评区第4。实施新风共育行动，开展“我们的节日”主题活动，以及文明交通、文明养宠等宣传。创新实施“宝善卡”项目，首批向27位先进模范颁发。打造少年“宝山行”活动品牌，推出劳动教育实践等系列活动。加强宣传引导。优化改版宝山文明微信公众号。开展“我最期待的30项行动”网络宣传。推进“一江一河”文明实践阵地综合体建设。开展“文明新风尚月月行”、绿色低碳环保公益宣传品征集等活动。推进外卖行业履行《非机动车骑行承诺书》。举办“光盘行动周”活动。

14.针对河湖长制林长制落实问题。落实河湖长制。压实养护企业职责，提高日常保洁频率。完成7个治理单元71.4平方公里生态清洁小流域建设。成功创建国家级水土保持示范工程。泵站初雨调蓄设施等项目有序推进。落实林长制。制定区三年林业政策。2023年新造林图斑完成市级审核。公益林重点抚育、一般抚育和林地基础设施建设完成相关进度目标。丰翔智秀公园创成“上海园林绿化示范项目”。

15.针对养老服务问题。新建5家社区长者食堂、4家综合为老服务中心，打造132个家门口养老服务站，“千人指标”提升至60.4平方米。印发《宝山区为老服务便捷可及工程三年行动计划》，明确到2025年的目标并按节点推进。

16.针对教育领域问题。发布《宝山教育高质量发展行动方案（2023-2025年）》及3个配套文件。开办5所新校和3所幼儿园分园，“十四五”教育基本建设规划项目开工率达64%。超额完成普惠性托育点等民心工程和实事项目，托幼一体园（公办园）占比持续提升。推出第二批4个紧密型教育集团，成立小教、幼教共10个学区。加强信访问题源头治理，摸清次年入学适龄儿童数并做好招聘教师、开班数计划。

17.针对文旅设施供给问题。推进长滩音乐厅、区工人文化活动中心、美兰西湖社区文化中心及庙行、张庙等社区配套文化设施建设。盘活绿地、社区、园区公共空间，启动“社区美术馆”项目，邀请艺术家与市民交流。联合文化类企业、社会组织建成“共享书房”，开展阅读服务活动。

18.针对农村公共服务问题。优化老年活动室配置，按需植入助餐、日托、医疗等功能，家门口养老服务站实现涉农地区全覆盖。老年认知障碍友好社区建设试点实现街镇全覆盖。新建3家乡村长者照护之家。6家养老机构与吴淞中心医院合作，提供互联网医院服务。加快农村地区医疗资源扩容，提高社区卫生服务机构诊疗能力。发挥医联体作用，在农村地区开设专病门诊、开展门诊带教、组织巡回服务。在5个涉农镇成功创建市级示范性社区康复中心。中医药服务覆盖村级卫生服务站。完成134名社区全科医师培训。新辟、调整12条公交线路，引导共享单车企业加强北部地区车辆投放。

19.针对“一网统管”运行问题。落实城运平台2.0版升级迭代，完成“城市生命体征”数据归集运用、分析预警。新建视觉融合中枢、AI算法中枢、事件交互中枢，落实工地管理等算法研发和赋能。厚植数字底座，接入视频监控数据、感知端设备数据等各领域城市运行数据。完成一批应用场景建设深化。落实80类专项视频专案编制。完善四级会商指挥体系，应急指挥、防汛防台等重点工作区级指挥部设在城运指挥大厅，落实7×24小时值守制度。

20.针对城市数字化底座问题。城市治理要素上图率持续提升，全区统一“电子地图”绘制215个治理要素数据图层。数字物联感知终端接入数量持续提升。接入社会面物联感知数据，将社区智能充电桩终端、消防烟感温感终端、雨水管网物联感知数据接入区智汇物联云大数据平台。打造AI赋能的视频感知前端。

（二）关于把握新形势新特点新情况，落实全面从严治党责任不够严实的整改

1.针对区属企业违规转租问题。出台《关于进一步完善区管企业不动产租赁管理的实施意见》。对租户违规转租和违规经营的，解除租赁合同。严控长租、严管转租。将转租、超过5年租赁期限等事项列入区管一级企业“三重一大”决策范围；重大转型地块内的租赁由区国资委审核。将区属企业租赁业务纳入信息化平台监管。每月对不动产租赁工作进行巡查。

2.针对项目采购方式问题。加强问题项目跟踪管理，严格审核资金拨付，后期将开展项目审计。督促相关街镇就小型建设工程项目管理、政府购买服务出台办法，对集体资金使用严格把关，防范人为拆分项目等情况，落实监管责任。向预算单位拟发政府采购工作提示，规避类似问题发生。

3.针对违反中央八项规定精神问题。常态化开展专项检查，通过发票倒查、公务用车专项检查等方式深挖隐形“四风”问题。2023年以来共查处违反中央八项规定精神问题77件、处分70人、组织处理68人。加大通报曝光力度，公开曝光9起、14人次典型案例，对3名处级单位“一把手”提醒谈话。加强廉政宣教，拍摄发布廉政微视频，开展清风讲堂“三进”活动100余场。做好中秋、国庆等节点纠治“四风”工作。

4.针对部分岗位廉政风险集中问题。对2020年1月以来所涉问题线索进行检查抽查并加大办理力度。加强廉政教育，开展廉政宣讲60余场，组织近万人次参观区反腐倡廉教育基地，丰富拓展廉洁文化阵地建设，新建“陶行知家风馆”。督促所涉部门排查梳理廉政风险、完善制度规定，对新提任干部开展廉政谈话，加强日常教育管理监督。针对涉违规事项开展深入核查并进一步处置。

5.针对科级干部违纪违法问题。压实主体责任，开展年轻干部教育管理监督检查。开展警示教育，组织参加职务犯罪案件旁听庭审、参观区反腐倡廉教育基地，拍摄警示教育片，编撰年轻干部违纪违法案件《警示录》《忏悔录》。坚持区纪委书记办公会、监督执纪执法专题会议集体研判，提级办理部分科级干部问题线索。

6.针对全面从严治党认识偏差问题。推进清廉宝山建设，34家牵头部门研究制定推进实施方案及年度任务清单，形成“一项行动一份任务书”。开展推进情况督查。评选出清廉宝山建设“十佳案例”。深化细化全面从严治党“三项清单”，做实年初梳理制定、年中推进落实、年底述责评议。开展履职调查，对责任风险清单多年雷同的党员干部给予谈话提醒、诫勉等处理，向3家单位党组织制发纪律检查建议书并对其党组织主要负责人进行提醒谈话。加强培训宣讲，将“四责协同”相关制度解读纳入“青年说”讲师团宣讲课程并开展宣讲。

7.针对巡察利剑作用发挥问题。综合多渠道信息，梳理被巡察单位存在问题。建立巡中问题线索沟通机制，区纪委监委提前介入开展会商。深化问题线索移交研判机制，对于管理类问题，以巡察抄告形式抄送被巡察单位，督促整改。加强问题线索办理月度跟踪，做实做细台账。

8.针对“一岗双责”落实问题。推动落实全面从严治党“三项清单”工作，督促落实“一岗双责”季报表填报。开展“三项责任制”落实情况联合检查，由区委常委会带队对14家单位开展实地检查。完成述责述廉和民主评议工作。向四套班子成员制发廉情抄告、专报62份，形成抓好问题整改的合力。

9.针对政治监督不够精准问题。强化规范指引，印发贯彻落实市纪委监委推进政治监督精准化实施方案，建立“双牵头”管理模式、双月联席会议制度、“五账”工作机制。全程跟进政治监督重点任务，及时向市纪委监委报送季度推进情况及年度报告。推进政治监督精准化，开展市容环境满意度整改等10余项专项监督，开展服务窗口问题专项整治行动。创新监督方式，在优化营商环境专项监督中探索“课题式”监督，条块结合开展检查；在承重墙处置工作专项监督中，坚持点上问题深入核查与面上整体情况调研相结合，排查出4类9项问题并推动解决。加强业务培训，开展“青年说”业务大讲堂专题学习，组织全区纪检监察干部集体学习。

10.针对“关键少数”监督执纪问题。坚持集体研判制度，对2020年1月至今以谈话函询方式处置的问题线索进行检查抽查。2023年7月以来对区管干部检举控告件开展集体研判，对涉及处级“一把手”信访举报进行专题分析。加强对“关键少数”的监督，对新任处级领导干部开展集体廉政谈话，开展2023年度处级单位“一把手”述责述廉专题会，制定并落实加强对“一把手”和领导班子监督实施方案，加强处级干部因私出国（境）审批管理和婚丧嫁娶事项报备。

11.针对问题线索初核不深入问题。对问题线索逐一进行集体研判、补充核实。修订监督执纪执法工作规范，制定检查调查类材料归档管理办法。把区纪委常委会会议、监督执纪执法专题会议作为加强内控机制的重要抓手，对区管干部有关问题线索开展集体研判。

（三）关于践行新时代党的组织路线还有不足，党的建设存在薄弱环节的整改

1.针对重大事项议事决策问题。落实区委常委会议题材料提前送达要求，先行以白头形式送达区委常委，便于会前掌握，提前思考研究。落实区委常委会议题充分讨论要求，会前提醒相关常委做好发言准备，并合理安排议题审议时间，留出足够讨论时间。不在议程之内的议题，不安排临时动议，不搞仓促上会讨论。

2.针对决策执行打折扣问题。开展改进作风大讨论活动、召开全区作风建设再出发大会，对作风问题清单、为民实事清单、机制制度清单开展“回头看”。研究制定推进“清廉宝山”建设相关行动实施方案及年度任务清单。对71家处级单位开展推进情况督查与绩效考核评估打分。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，围绕“四简”工作和“一办法两清单”开展两轮基层减负专项监督。

3.针对基金设立问题。加强工作系统谋划，合理确定基金规模和筹资方向。科创产业基金已完成首期募资；与市属产业投资基金共同设立宝山金浦科创基金。

4.针对国资国企改革问题。完善商业集团组建方案，启动商业网点资产评估。实施专业化重组，推动区属资源向主业企业集中。已完成一批企业股权划转。制定区管企业《领导人员经营业绩考核与薪酬管理实施办法》《工资总额管理办法》《企业员工招聘实施方案》《市场化选聘操作指引》《担保管理办法》等监管制度，规范运营管理。

5.针对货运堆场转型问题。制定堆场地块处置和升级转型“一企一案”。保持高压严管执法态势，加大巡查力度，强化集装箱运输企业许可证延续场地核查要求，建立黑名单机制，定期开展执法行动，防止反弹。推进业态转型，引导堆场通过基地园区开发、引入商业办公、乡村振兴项目、新能源车辆充电、新增文体设施等方式完成转型。

6.针对“两旧一村”改造问题。制定区“两旧一村”改造工程三年行动计划。建强组织体系，区层面成立城市更新领导小组、“两旧一村”工作专班、旧住房成套改造工作组。选派干部至市房管局实践锻炼，抽调专家骨干下沉街道驻点办公、协调解决问题。加快旧里改造，吴淞东块正进一步完善开发方案设计、规划编制调整等，适时启动征收。明确成套改造置换路径，泗塘二村东块启动项目签约，泗塘一村三号地块启动意愿征询。

7.针对“阅江汇”项目问题。强化统筹协调。建立健全邮轮经济高质量发展会商机制，积极配合优化市级邮轮经济发展统筹协调机制，完善区级工作推进体制。推动阅江汇股权优化和招商运营。确定入驻酒店品牌并开始施工，正打造全国首个度假主题服务公寓。储备专业力量，公开招聘一名度假区建设运营专员（聘任制公务员）。加强队伍专业化能力建设。

8.针对人才服务便捷度问题。开展人才公寓主题专场培训、联组学习调研，召开人才安居重点房源推介会，及时答复人才住房需求。优化人才公寓租金补贴申报系统，确定2023年度租金补贴名额分配方案。在人社服务大厅增设人才公寓服务专窗。

9.针对党建工作引领性问题。修改完善推进“科创大党建”工作若干措施，探索构建四大体系，优化形成20条措施。夯实组织覆盖基础，新建一批两新组织党组织，发展一批企业高管党员、出资人党员，新增一批组织覆盖的两新组织。提升党建联建能级，推动宝武系企业与区内单位结对共建，形成年度重点项目。探索产业集群党建，制定高质量党建引领园区高质量发展工作指引、机器人产业集群党建行动方案，指导机器人产业园、城工科技绿洲等园区打造党群服务站。

10.针对群众工作能力弱化问题。提升基层党组织在新兴领域的凝聚力号召力，推动社区专职党群工作者、党建指导员队伍定期走访两新组织、新就业群体。优化阵地网络，依托社区党群中心、重点园区楼宇、加油站、充电站示范站等打造畅享驿站，在网约车平台上线驿站服务地图，引导司机“进驿站、享服务、受教育”。推动新就业群体参与基层治理，开展快递外卖基层网点站点、从业人员数据排查和新就业群体报到备案工作，建立“畅达人服务队”。探索将农村来沪人员纳入乡村治理积分制管理，形成初步规则。加强基层队伍建设，完善居村干部队伍一体化建设三年行动计划。用好社区治理学院三级网络体系，梳理优质课程15门、培训阵地20家，推动居村干部轮训。举办7期居村干部“四百”大走访培训班。

11.针对发展党员把关不严问题。加强制度建设，下发《发展党员工作流程图》《发展党员工作注意事项及责任清单》。健全党务工作者教育培训长效机制、基础党务工作常态化督查机制，定期开展“支部自查、党委互查、区委组织部督查”。已调阅3800个党支部工作台账，向基层党委下发整改建议书42份，梳理形成一批问题清单和整改措施。推进“五强四敢双创”党支部建设质量提升行动。

（四）关于上轮巡视发现问题的整改不到位的整改

1.针对生均经费排名靠后问题。科学编制2024年度部门预算并对小规模学校经费给予倾斜，在基本定额基础上通过系数调节适当补充。2024年继续保持“两个只增不减”。

2.针对宝昌改制历史遗留问题。梳理出涉嫌侵占集体资产线索2条，均已进入司法程序。

截至目前，巡视反馈的44项具体问题已经整改41项。提出整改措施154条，已经完成148条。党纪政务立案10件，党纪政务处分5人次。诫勉谈话3人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理13人。共退出违规钱款36.96万元。已新建制度78项，修订完善25项。

三、持续巩固深化，抓好后续整改和成果运用

宝山巡视集中整改取得积极成效，但还有一些难点需要持续攻坚。区委将发扬钉钉子精神，一以贯之抓好落实，确保所有问题整改到位，以高质量整改助推高质量发展。

（一）锲而不舍抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，将落实巡视整改纳入区委重点工作和年度考核。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚未彻底解决的问题，按整改方案加快推进、加强督查，确保整改到位。对需要较长时间整改的难点事项，坚持一抓到底，务求取得实效。按要求落实整改情况党内通报和向社会公开，收集意见建议，及时回应处理。

（二）奋发有为推动转型发展。将巡视整改工作同落实中央、市委决策部署结合起来，坚持以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障，统筹推进产业转型、空间转型、治理转型。践行人民城市理念，按照陈吉宁书记调研宝山指示要求，全力以赴抓好民心工程、办好民生实事，推进城市更新、提升城市品质，让全区人民有更多获得感幸福感安全感。

（三）坚定不移全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。把巡视整改落实情况纳入区委巡察和日常监督的重要内容，坚持从严监督、从严执纪、从严问责，综合运用“四种形态”，不断巩固风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-56691011转1128

电子邮箱：baoshanquweiban@163.com

通讯地址：上海市宝山区密山路5号宝山区委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201900