中共上海市浦东新区委员会
关于十二届市委第二轮巡视集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第二巡视组于2023年3月27日至6月13日对浦东新区开展巡视，并于2023年8月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，以最坚决的态度扛起巡视整改政治责任
（一）提高思想认识，把巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。
1．及时全面抓好传达贯彻。收到市委巡视反馈意见后，区委高度重视，坚决扛起政治责任，把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治任务。坚持从思想改起、从学习抓起，召开落实市委巡视整改工作专题会和区委常委会扩大会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习陈吉宁同志在听取十二届市委第二轮巡视工作情况汇报时的讲话要求，全面贯彻落实市委巡视反馈意见，确保巡视整改工作经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。召开区委巡视整改动员部署会，统一思想、强化认识、压实责任，推动全区上下始终以最高标准、最严要求、最强力度做好巡视整改工作。习近平总书记考察上海并作重要讲话后，浦东新区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和市委部署要求，进一步加强对标对表，提振信心决心，坚决把巡视整改抓到底、改到位。
2．全面落实区委主体责任。区委常委会会议研究审议《浦东新区区委巡视整改落实方案》和《浦东新区推进落实市委巡视整改工作分工方案》，全面部署巡视整改工作。按照“照单全收、照单全改”原则，对市委巡视反馈的60项问题，加强对照检视分析，逐条逐项细化分解，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确区委书记作为第一责任人，区长重点负责区政府相关整改工作，各位区委常委、副区长对分管单位的整改工作承担“一岗双责”责任，对整改中的难点堵点问题抓好协调推动。各责任单位严格按照方案要求，深入查找问题症结，抓实抓细举措落实，确保整改取得实效。
3．认真履行第一责任人责任。朱芝松同志作为第一责任人，牢牢把巡视整改政治责任扛在肩上，带头抓部署、亲自抓推进、全力抓落实，带领区四套班子领导齐抓共管，高质量推动巡视整改工作。市委巡视意见反馈当天，第一时间专题研究整改落实，作出工作部署。强化机制保障，牵头成立区推进落实市委巡视整改工作领导小组，担任领导小组组长。逐月召开区委常委会会议、区巡视整改工作领导小组会议，研究巡视整改落实方案和分工方案，听取全区面上和各专项巡视检查整改情况，明确工作要求，加强指导督促。不定期召开专题会议，开展具体事项专项研究。带头深入基层调研，解剖分析原因，扎实推动问题整改，为全区巡视整改工作不折不扣深化推进发挥示范作用。狠抓改革攻坚，引领区建设任务新增10个事项落地，浦东新区综合改革试点98项首批授权事项清单中59项落地，取得积极进展29项，形成了一批首创案例。狠抓创新驱动，牵头开展国资创投课题研究，推动出台国资创投“1+2”文件，以组建浦东创投集团为牵引强化国资创投体系。
（二）加强组织领导，以有力工作机制确保巡视整改高标准高质量推进。
1．建立健全工作推进机制。按照“区委抓总、分工负责、落实责任、压茬推进、严肃整改、务求实效”的总体要求，统筹推进市委巡视整改与区纪委监委提级巡视、乡村振兴领域专项巡视整改以及选人用人工作、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查问题整改。成立区推进落实市委巡视整改工作领导小组，区委主要领导担任组长，区政府主要领导担任第一副组长，区委分管领导担任常务副组长，各位区委常委担任副组长。领导小组下设办公室，组建综合组、推进组、监督组，统筹用好工作例会、专项调研、信息简报、工作提示等多种方式，抓好巡视整改日常推进。
2．分类分层加强过程跟踪。领导小组办公室建立“周例会、旬检查、月评估”日常推进机制。定期召开“周例会”，及时研究解决整改过程中出现的新问题、新情况，提出有针对性、可操作性的指导意见。区纪委监委牵头开展“旬检查”，对“周例会”上通报进展明显以及滞后的事项，跟进复核整改成效，查明推进滞后原因。区委办公室会同区纪委监委、区政府办公室开展“月评估”，起底排查各事项整改进度及成效，做好正反典型案例通报。
3．从严从紧落实销项管理。建立问题销项管理机制，各责任单位在加强清单管理、过程管理的基础上，根据市委巡视整改要求和整改措施实施情况，围绕具体问题是否全面完成整改、长效管理机制是否建立且管用、集中整改是否取得实质性进展等方面，进行分析研判和评估，对已整改完成或已取得阶段性成果的事项提出销项申请。经各责任单位党委（党组）初审、牵头区领导审核、区巡视整改工作领导小组办公室同意，纳入日常工作推进，领导小组办公室适时组织开展抽查。
（三）坚持常态长效，全力确保巡视整改工作见真章、出实效。
1．持续深入抓好问题整改。结合巡视整改集中整改期调整为6个月的新要求，在不折不扣抓好整改方案落实的基础上，不断深化整改成效。其中，对已经完成整改的事项，持续做好巩固提升，确保问题改彻底、改到位；对已落实整改措施但成效不明显的事项，强化整改举措，从严从实抓好问题整改；对涉及体制机制、上级政策规定等方面的事项，抓紧建章立制，推进制度建设，同时加强与上级部门沟通协调，争取更多指导和支持，更加有力有序推进整改。
2．强化重点难点问题攻坚。聚焦重点难点事项，充分挖掘工作潜能，整合调动各类资源，研究更加管用的工作路径，在举措“加法”上下功夫，努力在重要领域及关键环节实现突破。对集中整改期内已制定工作方案与举措，但短期内效果确实难以体现的，梳理形成长期整改的重大问题清单，相关责任单位联合组建工作专班进行集中攻坚，力求在最短时间内取得实质性进展。
3．做好巡视整改监督工作。将巡视整改情况作为区委巡察“回头看”的重要内容，持续跟踪问效，确保不反弹、不回潮。对相关问题开展核查，对违纪违法人员严肃依纪依法处置。推动整改、监督、考核、问效等环节有机贯通，把整改落实情况纳入领导班子综合考核，对整改不力、敷衍应付，搞虚假整改、“纸面整改”的，严肃追责问责，不断提升整改质效。
二、严格对标对表，不折不扣抓好巡视整改要求落实
（一）关于贯彻落实党中央赋予的重大战略任务还有不足，高起点打造社会主义现代化建设引领区成效不够凸显问题的整改。
1．针对落实引领区建设任务的速度和力度与引领定位、王牌要求有差距问题。
加快引领区建设任务落实。一是持续推动区《实施方案》改革任务落地。市委巡视以来，新增推动综合改革试点方案印发、发行航运指数期货、探索数据跨境流通管理新机制等10个事项落地。推进浦东新区综合改革试点，98项首批授权事项清单中59项落地，形成了全国首个航运期货品种、首单国际原油跨境数字人民币结算交易、首单海上船到船加注保税液化天然气（LNG）等一批首创案例。二是争取到国家层面出台《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。印发《关于浦东新区落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉的工作安排》，推动全国首单重点行业再制造产品进口试点等创新举措率先落地。印发《浦东新区推动进出境生物医药特殊物品监管服务若干规定》。出台《浦东新区推动全球营运商计划（GOP）高质量发展行动方案》，新增培育企业35家，累计培育企业218家。三是研究起草《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定》。发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》，出台《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持数据要素市场发展实施细则》。
推进国际科技创新中心核心区建设。一是支持创新型企业总部发展。2023年11月，浦东新区13家企业被认定为“第一批上海市创新型企业总部”。推动浦东新区揭榜挂帅公共服务平台建设，累计发榜项目216个（政府项目13个、企业项目203个），企业榜单项目成功揭榜26个，总金额超5200万元。深入实施大企业开放创新中心计划（GOI），2023年新授牌25家GOI，累计达到90家，赋能企业总量超过3000家。二是印发《浦东新区高新技术企业培育三年行动计划（2023－2025年）》。出台《浦东新区孵化载体全链升级高峰高原计划》，已建创新型孵化器194家、科技加速器7家，孵化面积143.7万平方米。2023年，新认定高新技术企业1703家，占全市21%。三是印发《关于进一步完善浦东新区创投体系的若干意见》等“1+2”制度文件。组织召开“2023年浦东新区‘科技·产业·金融’高水平循环推进大会”，组织35批次产融对接，推动25个项目获得国资基金投资，金额达16.95亿元。推动浦东天使母基金设立，完成首期10亿元实缴。推动浦东创投集团揭牌成立。加强创新药械上市服务，2023年，上海获批I类创新药4个全部来自浦东新区；上海获批第三类医疗器械产品共9个，有4个来自浦东新区。出台《浦东新区关于加强产医融合促进生物医药产业高质量发展的实施意见》。
落实产业链补链、强链举措。一是完成《浦东新区促进制造业高质量发展“十四五”规划》中期评估。完善《浦东新区促进高端装备产业高质量发展专项操作细则》，新增3条政策支持智能网联汽车和智能工厂发展。制定《浦东新区人工智能赋能经济数字化转型高质量发展专项操作细则》。开展社会领域数字化转型专项扶持。二是承办“上海市2023年世界标准日主题活动”。上海市元宇宙技术标准创新基地、上海市标准化创新中心（工业品互联网服务平台）落户浦东新区。2023年，成功培育4个国家级、11个市级标准化试点立项，占全市1/6。目前，浦东新区拥有11家国际标准化组织，形成“2+2+6+1”国际标准化创新发展格局。推动上海第二工业大学获批成为全市首个设立标准本科专业高校，首批已招录40名学生。完成与上海中医药研究院等本市首批6家国际标准化实训基地签约，建立“产学研用”融合人才培养新模式。三是印发集成电路、智能网联汽车、新材料等7个产业三年行动计划。
完善区域协调发展统筹机制。一是推动陆家嘴、张江联动发展，启动产融对接平台，“陆家嘴会客厅”揭牌成立，陆家嘴管理局进驻张江科学城，联动开展招商工作。优化重大科技基础设施投资运营机制，推动上海光源等资源加大开放服务力度。二是优化度假区南一片区开发机制。度假区管委会加强与申迪集团对接，签署投资促进合作备忘录，建立联合招商机制。迪士尼疯狂动物城正式开园，核心区D3酒店实现开工，北片区01－03和01－06经营性地块完成交地。度假区管委会联合申迪集团与周边三镇成立度假区投资促进中心，持续推动项目落地。三是举办世博地区大宗商品国际贸易生态集成区高质量发展大会，发布《浦东新区推进大宗商品贸易稳增长促创新的实施方案》。完成与城投集团等国企对接，筹措公租房与保障性租赁住房2000余套。四是将保税区保税研发、保税维修等改革试点纳入《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区建设行动方案》，推进《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》落地。推动“丝路电商”合作先行区建设，形成行动方案。正式开展进口药品“柔性通关”，推动试点企业常态化开展“先进区、后报关”业务模式。
2．针对贯彻人民城市重要理念不够深入问题。
统筹存量房源去化与动迁居民安置。一是开展历年安置房源清查。在加快推进存量房源去化的同时，制定清盘处置方案，明确未安置现房房源转保障性租赁住房以及搭桥使用路径。加强房源使用管理，与供电部门对接，实时掌握电力读数，建立定期检查和报告制度。二是加强重点单位空置房源管理。逐套现场核查空置房源，夯实房源管理责任，健全日常监管机制，加快按照分类方式推进处置。三是全面梳理动迁居民逾期过渡底数，加快项目建设，全力做好居民安置工作。制定《浦东新区征收安置住房建设管理实施意见》，明确项目建设、房源安置等要求。四是化解安置房产证办理矛盾，明确产证办理路径方案，并按计划加快推动实施。
推进基本公共服务均衡化、优质化。一是市委巡视以来，新增执业（助理）医师1118人、注册护士1632人、医疗机构床位数1854张，千人口执业（助理）医师同比增长0.19人，千人口注册护士同比增长0.33人，千人口床位数同比增长0.29张。新增上钢新村街道、周家渡街道、高东镇、宣桥镇完成社区卫生服务中心达标建设。二是提高储备教师额度至3000名，完成800名储备教师教辅招聘。统筹用好全区事业编制资源，补充600名教师编制。推出第一批次招聘岗位1616个。挖掘人口导入区域入学矛盾根源，开展生源调研，制订化解预案，增加学位供给，2023年，70所中小学（校区）共计扩招110个班，增加学位5220个。三是统筹调配临港新片区教育资源，推动上海中学东校教育集团发挥牵引作用，带动成员学校发展。支持建平临港中学等新建学校与集团领衔校开展深度合作。2023年，临港新片区四镇分别成立学区，义务教育阶段学校学区化办学覆盖率100%。加快推进5所拟开办学校以及临港青少年活动中心建设。四是落实最严格生态环保制度，祝桥镇拱极路北侧区域已实施绿化种植，朝航路89号制砖厂已关停并立案查处。合庆镇海塘大堤西侧区域已全面保洁并完成生态廊道种林。曹路镇海塘区域渣土消纳点已关停。开展重大建设工程项目建筑垃圾处置专项排查、渣土运输车辆专项整治、“两非”点位排查，加大重点领域监督执法力度。对祝桥镇、合庆镇、曹路镇等12个街镇开展生态环境保护督察，发现生态环境问题1072个，已完成整改1071个，对13人开展问责。
3．针对落实防范化解重大风险责任还有薄弱环节问题。
一是加强土地资源规范利用和管理，推进产业用地“三用”专项整治。制定产业用地“用非所用”长效管理工作方案，落实市场主体登记、不动产登记簿注记、经营行为许可监管、属地长效监管等方面协同监管举措。制定《浦东新区促进存量产业用地提质增效实施细则》，推进“工业上楼”打造“智造空间”等创新举措。二是扎实落实“保交楼、稳民生”属地责任，建立房地产企业风险防控机制，严控重点项目风险。三是加大意识形态风险防范整治，做好相关现场点位问题处置。对全区民间烧香点和封建迷信活动点开展全覆盖排查整治。制定《浦东新区关于加强民间烧香点规范管理的实施意见》，建立定期排查和联合处置机制。发挥“三网两责”作用，将民间烧香点和封建迷信活动点纳入网格化管理。
（二）关于全面从严治党主体责任层层压实不够，严的基调、严的措施落到“神经末梢”还有一定差距的整改。
1．针对全面从严治党压力传导不够深入问题。
压实全面从严治党主体责任。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强对照检查，落实以案释纪释法工作要求。2024年1月15日，召开主题教育专题民主生活会，并形成以案促改专题民主生活会工作机制。二是规范财政专项资金管理和使用，制定自贸区专项发展资金使用计划，定期督促项目验收。截至2023年底，自贸试验区管委会专户资金全部拨付完毕。建设自贸专项资金监管系统，加强全过程管理。研究制定操作指引，强化制度管理。三是督促金桥管理局修订项目经费管理实施细则，规范合同管理，完善立项流程，严把资金拨付关。全面梳理其他项目资金扶持政策，做好项目规范化管理。
深入贯彻全面从严治党要求。持之以恒正风肃纪反腐。建立“1+9”政治监督制度体系。严肃纠治“四风”问题。一体推进“三不腐”，推动“三个区分开来”具体化落实。一是提升基层单位防范廉政风险意识，督促三林镇对廉政风险点进行再排查，对第一批未报送廉政风险点单位负责人进行集体约谈。针对窗口服务、民生保障、困难群众救助等重点领域，对镇属16家单位进行专项检查。二是督促区总工会落实“四个责任制”责任书事后“归责补签”，建立“一岗双责”落实情况报告制度，列入党组会议报告内容，每半年报告一次。制定政治监督工作实施方案，将落实全面从严治党主体责任作为监督重点。
2．针对推动用制度管人、管事不够严实问题。
从严从实推动用制度管人、管事。一是督促花木街道制定《花木街道集体企业“三重一大”集体决策制度》等规范，形成集资集企监督管理“1+5+N”制度框架；街道下属18家集体企业就经营范围不匹配等问题修订企业章程。要求其他街道做好类似问题查摆，推动36家集体企业完善“三重一大”集体决策、现金管理、预算管理等69项制度，38家集体企业修订企业章程。二是督促区不动产登记事务中心加强问题检视剖析，修订“三重一大”集体决策制度实施细则等，明确经费支出上会等要求，建立“三重一大”制度执行情况月检机制。
加强政府采购监督责任落实。一是由区财政局会同区审计局对108家预算单位的128个问题进行逐条梳理，印发工作提示，要求各预算主管部门做好问题检视整改。组成抽查小组，对区教育局、区生态环境局等8个部门所属34家预算单位2022年、2023年政府采购实施情况进行抽查，并对31家问题预算单位责令整改，目前均已完成整改。二是加强学校采购行为规范，压实采购主体责任。指导学校完善内控制度、规范采购行为、加强供应商遴选审核。三是完成2022年度生活垃圾转运费成本预算绩效分析。完成张江生活垃圾中转站项目招投标。对区废管中心2020年以来项目进行排查，对发现问题即知即改。制定经费管理办法，完善生活垃圾中转站管理考核。
3．针对重点领域和关键环节监督管理存在薄弱环节问题。
一是抓好区属企业资产监管。加强区属企业经营性用房管理。优化存量资产处置机制，明确处置标准，加快处置进度。支持企业与管理局加强招商联动，形成更加灵活租金机制。二是加强区属企业物业租赁应收款管控。分层分类抓紧推进应收款催缴工作。制定区属企业房屋租赁合同条款指引，进一步规范企业租赁行为。
（三）关于贯彻新时代党的组织路线不够深入，干部人才队伍建设与引领区高标准要求还有落差的整改。
1．针对干部担当作为与开路先锋、排头兵要求不够匹配问题。
强化各功能区板块相关主体联动赋能。完成“十四五”规划实施中期评估，强化上下联通、横向协同工作体系。落实《关于优化各片区管理局事权责任的总体方案》3大项、16条措施。制定固定资产投资管理和统计工作指引，明确部门职责分工以及信息联动机制，完善“统一标准、统一流程、统一操作”的固定资产投资管理和纳统工作体系。区域规划建设统筹权下放至各片区管理局。各部门联动招商安商，保税区管理局等片区管理局加强与属地街镇联动，服务区域经济社会发展。
推动干部更加担当作为。严肃执纪问责，将整治不担当、不作为等形式主义、官僚主义突出问题，列入政治巡察、监督检查、审查调查内容。严格干部教育管理，树立干部担当作为的良好导向。及时发现处置12345市民服务热线工单推诿扯皮、重复投诉、不满意率高等问题。约谈相关单位负责人，督促查找存在问题和思想认识差距。建立水环工单处置小组，承担处置首问责任和兜底责任。排查梳理304件工单，均已结案归档。开展工单处置“回头看”，工单及时率、处置率和满意率实现100%。启动制定《浦东新区促进陆家嘴水环管理若干规定》。
2．针对对标建设全球高端人才集聚高地目标有差距问题。
一是提升海内外优秀科学家、创业者的认同感、归属感，深化国家移民政策实践基地建设，在全国率先实施国家移民管理局支持促进上海建设高水平人才高地10项新政，持续开展外籍人才出入境便利化试点，通过“永居直通车”，累计推荐外籍高层次人才及家属约700人获得永久居留身份证。推动“1+1+N”人才新政落地，实施“明珠计划”，首批遴选产生809名高峰人才、领军人才、菁英人才和工程师，其中78%属于三大先导产业。新授牌2家海外院士科创基地、新建17家院士（专家）工作站。新增5家博士后科研工作站、51家博士后创新实践基地，22名海外高水平大学STEM专业博士后入站。实施全球引才伙伴计划（GTP），举办“全球名校人才直通车”系列活动，推出“国际人才驿站”，设立海外人才工作站，加速海外高层次人才、高潜力青年人才回国引流。针对落地洽谈中的优秀创新创业人才，提供“职业发展首站”“创业首站”等服务。二是建立多渠道、多层次、多主体的人才安居房源筹措机制，新增第三方安居租赁房源约5000套，近30万平方米。建立多层精准的人才安居保障体系，完善人才安居配套服务。制定《关于优化张江科学城功能型人才公寓租赁管理有关政策的实施方案》。三是对高端航运服务业引才、育才服务欠缺问题，2023年已有17名航运人才作为特殊人才引进。举办2023第六届上海自贸试验区及长三角航运人才招聘会，邀请近250家航运企业，现场达成招聘意向700余人。建立首批次19家企业、102人落户需求库。支持开展船岸转换项目等3个航运人才培训。
3．针对干部队伍建设和管理不够到位问题。
一是进一步畅通干部交流渠道。统筹优化干部资源，推进委办局、街镇干部双向任职，推动机关与企事业单位干部交流任职。强化重要岗位干部轮岗交流制度执行，开展任职情况梳理，形成进一步统筹推进处级干部交流的操作口径，规范干部交流轮岗。二是进一步严格干部兼职管理。完成相关社团法人更换。修订退休区管干部社团兼职审批流程。在五届区委第四轮、第五轮常规巡察选人用人专项检查中，加大对12家被巡察单位干部违规兼职问题的查处力度。规范区属企业中层管理人员选拔任用、教育培训和兼职行为。严格干部日常监督管理，进一步加强和规范因私出国（境）证件管理工作。
4．针对落实抓基层党建工作责任存在薄弱环节问题。
一是督促区城运中心修订《中共浦东新区城市运行综合管理中心（区城市网格化综合管理中心）党组贯彻落实“三重一大”制度实施办法》等文件。完成党组副书记及党组成员增补。集中整改期内，区城运中心党组已召开10次党组会议。二是将上海金桥临港综合区投资开发有限公司党委调整为党支部，区农业技术推广中心党委已调整为党总支。梳理区属企业各级党组织设置情况，将“进一步规范并优化基层党组织设置”纳入年度基层党建工作责任制考核。三是推动党的领导融入公司治理，督促金桥集团修订《上海金桥（集团）有限公司“三重一大”决策制度实施办法（2023修订版）》，形成议事规则汇编，制定重大事项决策权责清单。推动各区属企业制定重大事项决策权责清单，并对16家区属企业执行情况开展“回头看”。
（四）关于健全整改常态长效机制不够有力，推动巡视、审计成果运用不够有效的整改。
1．针对政府购买服务不规范问题仍然多发问题。
加强政府购买服务事项专项指导，重点围绕政府购买服务内容泛化、借政府购买服务名义变相用工等问题进行政策解读，督促全区各单位加强购买服务项目审核把关。依托浦东新区政府购买服务监管平台，对全区各部门、各镇2024年政府购买服务预算编制情况进行系统排查。对照2023年政府购买服务专项整治自查发现问题，组织开展“回头看”。一是从严落实过紧日子要求，相关系统对2023年同类未执行完毕148项预算项目进行控制梳理，压减项目数量91个。2024年预算较2023年压减购买服务数量30%。完善管理细则，将购买服务事项纳入年度专项检查内容。二是相关单位修订检验项目政府购买服务实施管理制度，强化项目管理考核。挖掘内部潜能，建立培训考核机制，搭建后备检验力量培养平台，形成人才建设梯队。三是相关街镇终止无资质合作方服务项目，落实专人负责。对所有辅助项目进行保密自查，及时堵塞问题隐患；加强人员管理及培训，强化保密意识；制定完善干部人事档案管理制度，严格人事档案管理及保密纪律。四是相关镇对政府购买服务项目开展梳理审查，进一步规范合同内容，明确以工作量确定服务内容。相关镇垃圾清运市场化运行项目完成公开招投标。加强项目审核，从严把关购买主体、购买资质、购买内容、购买流程等要求。
2．针对某镇对镇属公司长期股权投资、长期往来款未及时清理问题不举一反三，整改不彻底问题。
经梳理，某镇10家集体企业存在对外投资账实不符问题，共涉及25笔投资，已分别落实整改。建立全镇54家集体企业对外投资档案，定期汇总梳理集体企业经营情况。对长期往来款中存在的3类问题，分别通过资金上缴、定期跟踪、加强监督研判落实整改。制定农村集体经济组织往来款项管理等制度文件，加强规范执行。完成涉及2处房屋租金上缴财政工作，与房屋管理主体签订管理协议。制定《党政机关事业单位房屋资产管理办法（试行）》，对全镇机关事业单位房屋资产使用管理进行制度规范。
截至目前，巡视反馈的60项问题已完成整改55项。提出整改措施196条，已完成190条。党纪立案5件，党纪处分共5人。诫勉谈话1人，批评教育1人，共退出违规钱款8.51万元。已新建制度100项，修订完善57项。
区委高度重视共性问题整改，市委巡视反馈涉及共性问题7项，已整改6项，提出整改举措21条，已经完成整改20条。主动认领共性问题10项，在深入做好问题排查整改基础上，强化部门协同，推动问题系统治理。比如，区纪委监委会同区委组织部、区委宣传部同向发力，从干部选任、执纪执法、宣传培训等不同维度，全链条推进干部不担当、不作为问题整改。注重建章立制，确保整改常态长效。比如，区财政局制定《浦东新区加强成本预算绩效管理的实施方案》及配套细则，强化成本效益分析及应用，把过紧日子的意识融入预算编制全过程，首批选取9个试点项目，实现降本约12%。
三、坚持常态长效，以巡视整改推动各项工作全面提升
（一）坚持效果导向，深化落实已有整改举措。浦东新区将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，坚持严的主基调，以钉钉子精神持续抓好整改工作。对于持续深化推进的整改措施，严格按计划推进落实，结合区委、区政府重点工作加强跟踪问效；对于相关问题线索涉及人员，依法依规做好立案查处等工作；对于尚未建立完善问题整改长效管理机制的，加快工作节奏，抓紧形成管用有效的办法机制；对于已形成长效管理机制的，加强落实运用，推动巩固完善。
（二）保持整改韧性，持续关注容易反复事项。对整改成效易反复、易回潮事项，统筹处理好“当下改”与“长久立”关系，深刻剖析整改成效反复背后的深层次原因，精准把握工作切入点、着力点。结合实际，动态调整工作举措，以有力的确定性举措应对问题的不确定性。建立日常巡查检查机制，及时评估举措有效性，确保节奏不断、力度不减、标准不变。定期开展“回头看”，确保整改成效的持续巩固。
（三）巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。充分发挥巡视整改标本兼治作用，把整改成果运用融入政治监督、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。把持续整改和强化监督相结合，紧扣中央、市委重大决策部署和区委重点工作，强化政治监督，做实跟进监督、精准监督。紧扣“推动问题解决和闭环整改”，强化对巡视整改的督促检查。把长效治本和深化纪检监察体制改革相统一，高标准严要求做好正风肃纪反腐各项工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021－28282975
电子邮箱：qwdcc@pudong.gov.cn
通讯地址：世纪大道2001号浦东新区区委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：200135