中共上海华谊集团股份有限公司委员会
关于十二届市委第三轮巡视集中整改
进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第六巡视组于2023年10月12日至12月15日对华谊集团党委开展巡视，并于2024年2月5日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况
1.抓牢思想认识，统筹谋划形成合力。市委巡视意见反馈后，集团党委书记立即主持召开党委会，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、市委有关部署要求，以及陈吉宁书记听取十二届市委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，分析研究巡视反馈意见，强调深刻认识巡视整改的政治性和严肃性。组织召开专题民主生活会，带头深刻对照检查，剖析问题根源，开展批评与自我批评，并对后续整改推进工作提出要求。在集团全面从严治党工作会议、年中工作会议等重要会议上反复强调巡视整改工作的重要意义，要求各级党组织和党员干部把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚决做到真认账、真反思、真整改。
2.抓好组织领导，带头整改压实责任。集团党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，担任集团巡视整改工作领导小组组长，明确整改工作推进机制，制定巡视整改实施方案，明确负责整改的分管领导、具体落实的责任部门和企业，形成问题清单、责任清单、任务清单，压紧压实整改的责任链条。在对整改负总责、负首责的同时，带头领办8项具体问题，紧盯重点难点，深入基层调研，扎实推动问题整改。督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，严格落实分管领域巡视整改要求，确保整改工作持续有效推进。
3.抓紧检查督促，确保整改高效落实。集团党委书记主持召开巡视整改工作领导小组会议，定期研究巡视整改工作，明确重点、难点和方向。带头抓深督促指导，采用“四不两直”方式，到生产车间、施工现场等检查整改落实情况，加强靶向监督，点对点跟踪指导，面对面传导压力，实打实协调解决。积极支持纪检监察机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，明确要求快查快办，对涉及违纪违法的，发现一起严肃查处一起。
（二）党组织巡视整改主体责任落实情况
1.把握一条主线，压实主体责任。坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，牢固树立“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的理念，并将这一主题主线贯穿巡视整改全过程、各方面。自巡视整改启动以来，集团党委多次召开专题会议，集团领导班子成员充分发挥示范作用，主动认领问题，全力推动整改。对照集团巡视整改方案，定期听取分管领域整改情况汇报，推动职责范围内巡视整改任务落实落地。对巡视发现的薄弱环节开展对标找差，扩大整改成果，全面提升工作水平。
2.建立三项机制，压茬推进落实。集团党委注重运用科学方法，建立整改长效机制，高质高效落实落细，推动巡视整改见真章、出实效。一是建立清单销号机制。对照整改“三项清单”，每月汇总分析整改进展，把脉问诊，挂图作战，对账销号。二是建立综合协调机制。针对情况复杂、涉及面广的重点难点问题，明确由党委办公室牵头协调相关部门、企业深入查找症结，制定针对性举措，推动问题真改实改。三是建立督导检查机制。集团党委巡视整改领导小组和工作小组定期召开会议，听取和统筹推进巡视整改工作；集团纪委召开巡视巡察审计整改监督推进会，制发纪检监察建议，确保巡视整改“件件有着落、事事有回音”。
3.坚持三个“结合”，强化成果运用。集团党委严格按照市委《关于加强巡视整改和成果运用的办法》要求，通过“三结合”进一步强化整改成果运用，促进企业核心竞争力不断提高、制度机制不断完善、工作作风不断强化。一是将巡视整改与贯彻落实陈吉宁书记调研华谊指示要求相结合。加快推进集团电子化学品产业布局，助力上海集成电路产业发展。进一步提升集团航空航天领域材料安全性能指标。二是将巡视整改与改革深化提升行动相结合。对照集团改革深化提升行动方案明确的25项重点任务，进一步完善制度运行机制和重点领域的管控体系，发挥巡视标本兼治作用，推动共性问题一体整改。三是将巡视整改与党纪学习教育相结合。集团纪检监察机构将巡视反馈的涉嫌重点领域违规和违反中央八项规定精神的具体问题，按照快查严办原则加快核查。集团党委巡察组联合审计和业务主管部门开展检维修领域专项巡察，审计部开展招投标邀标环节专项检查，推动廉洁风险防控措施嵌入业务流程，推进集团全面从严治党向纵深发展。
二、集中整改进展情况
（一）关于推动科技创新策源功能不强，自主研发引领产业发展有差距问题的整改
1.针对面向化工领域技术发展趋势前瞻谋划不足问题
一是调研前沿技术研发现状，制定集团新一轮技术创新三年行动计划。对标国家战略需求，针对行业前沿技术开展调研，深入剖析集团科技创新中存在的短板和不足。制定了集团《技术创新三年行动计划（2025～2027年）》，组织各二级公司形成新一轮技术创新三年行动计划，强化创新引领，加快核心技术攻关，提升企业核心竞争力。
二是加大对原创核心技术的培育和支持力度。组织集团2024年度重大科技攻关项目征集。将研发资源向核心原创、产业前沿等关键技术倾斜，提高在原创技术上的研发预算。加快电子化学品、新能源材料、高端聚合物的研发和产业化。与申能集团合作，在上海化工区建设10万吨/年绿色甲醇生产装置。开发新体系催化剂技术和新工艺，促进现有产品提质升级。
2.针对面向创新链产业链关键环节决策缓慢问题
一是加快推进“1+3+X”创新载体建设。完善上海吴泾科创园提升改造和华谊钦州创新中心方案，并启动施工建设，为集团自主研发项目的小试、模试和中试装置提供实施场所，有力推进集团自主研发成果产业化。
二是加强对引进技术的消化吸收再创新。组织联合创新团队，利用自主开发中积累的科研成果，对引进技术和装置进行深入剖析，找到产能瓶颈突破点，优化工艺路线，实现装置运行负荷显著提升，经济效益大幅提高，并推动生产技术水平和科技队伍创新能力提升。
3.针对面向科研成果转化推进产业协同不够问题
一是强化集团化工主业延链补链强链。加强统筹安排，在制定新一轮五年滚动规划工作中，集团中央研究院围绕集团产业链布局，梳理出“三个一批”重点项目，加强与各二级公司开展联合攻关，促进协同创新，提高成果转化率。指导集团中央研究院与集团二级公司围绕C1～C3产业链，积极推进产业向下游延链补链强链。
二是创新科研激励机制，实现集团中央研究院技术供给与二级公司产业需求牵引双向发力。制定推进政策，鼓励集团中央研究院积极对接集团产业需求，集中力量和资源加强技术攻关突破和产业化力度。
三是发挥以集团中央研究院为依托单位的国家重点实验室对重大项目的支撑作用。以“聚烯烃催化技术与高性能材料国家重点实验室”重组为契机，全面整合集团科技等资源，支持相关企业开展基础设计和专有设备技术方案以及设备运行技术支持。
（二）推进主业高质量发展不力，企业核心竞争力不凸显问题的整改
1.针对面对市场波动经营能力有短板问题
一是对标先进找差距补短板。集团党委召开专题会，深入开展集团与国内外先进企业对标分析，结合行业发展趋势和集团自身特点，研究提出补短板与锻长板措施，进一步实施业务结构升级、加快一体化基地发展、持续加强技术创新产业化、适时推进海外布局等措施，有效提升应对市场波动能力。修订集团《战略规划管理办法》，明确集团党委每年开展对标分析研究，结合滚动规划工作，有序推进对标工作，促进集团高质量发展。
二是精益生产提高生产运营效率。完成2024年度降本增效目标的制定及分解，确定各公司各工厂的降本增效项目，其中重点跟踪项目55项。完善精益生产诊断评估标准并开展评估，对发现的问题及时开展培训、整改并持续跟踪整改完成情况。加强现有生产装置安全生产精细化管理，增加短停统计原因分析，2024年1-6月主要装置开工率创同期历史新高。协调集团内相关单位协同检修，制定年度大修计划，保持上下游装置停车检修的一致性。
三是推进重点企业“一司一策”扭亏。对下属亏损企业分类制定扭亏减亏方案。推进“红黄灯”扭亏监控体系，每月跟踪反馈二级公司整体利润、经营性亏损户数比例等情况，重点监控企业累计生产经营利润合计较去年同期上升22%。对于持续亏损扭亏无望企业列入清退计划，通过“双周推进”工作制推进落实。
2.针对振兴“老字号”品牌仍未取得实质性进展问题
一是制定新一轮“一品一策”计划。结合当前市场环境和品牌发展需求，制定新一轮“一品一策”计划，形成各品牌发展具体落实措施。
二是针对品牌销售下滑，拳头新品滞销等问题，推进品牌经理人激励机制，优化大客户管理机制，聚焦“拳头产品”提升市场竞争力。2024年上半年，“一品”颜料、“眼睛”工业漆、“光明”重防腐涂料、“白石”氧化锌等7个品牌销量实现40%以上同比增长。
三是强化市场导向，提升老字号运营质量。加快新品研发，优化产品结构，提升附加值。通过线下展会及新型电商平台提升公众对电池老字号品牌认知度，并进一步拓展内外贸市场，强化降本增效、营销费用管理，做好产品技术和品质管控。加强轮胎老字号产品需求分析，制定《新产品开发流程管理标准》，加强技术研发与市场销售衔接，快速响应市场需求，定期开展新产品后评估，持续提升新产品开发效益。
3.针对数字化赋能工业化有欠缺问题
一是加强信息化项目管理。制定集团《数字化项目管理手册》，对于系统性的信息化数字化项目建设，事先编制实施方案和可研报告，按照先做规划、再提交方案、批准后执行的步骤规范操作。
二是推进ERP系统全覆盖。对未纳入ERP系统的企业逐一进行情况分析，按需推进系统全覆盖。对其中正常经营的3家企业进行排摸，研究可行性，已完成实施方案制定，根据企业实际情况稳步推进。对于已经实施ERP系统但未使用采购和销售模块的相关企业进行调研，制定了与业务管理需要相适应的实施方案，确保管控有效有力。
三是总结推广数字化同步交付经验。集团在新建企业数字化交付试点基础上完成了2家企业项目的数字化交付，并制定了新建项目同步编制数字化项目可研专篇的规定，为以后新建项目实现数字化交付奠定基础。目前在建的2个项目已实施数字化交付。
四是每年编制数字化转型升级滚动三年行动计划。对主要生产运营企业设定数字化升级改造计划。修订已完成编制的2025～2027年三年行动计划，增加了非主要生产、经营企业的数字化三年行动计划，进一步明确项目、目标和路径。
（三）促进绿色转型主动性不够，防范化解各类风险有漏洞问题的整改
1.针对环境污染源头治理不重视问题
一是完成相关企业的环保处罚整改。根据集团管理制度，共有26人被问责处理，其中对11人进行约谈，给予10人通报批评，1人诫勉谈话，1人警告处分，对相关责任人累计处罚金额5.52万元。明确将环保行政处罚作为事故处理并严肃追责，对发现的突出典型问题在集团安委会上曝光。
二是加强学习树牢全员环保理念。在华谊线上学考平台增设“E案E说”专栏，联合上海市生态环境局执法总队开展环保警示专题宣传，提升基层员工环境守法意识和能力。截至目前，累计有1517 人次参与学习。
三是加大环保投入补齐短板。制定2024年度环境污染防治重点项目建设清单，每月推进项目进展，现场协调解决项目中存在问题，确保项目按期完成建设投运。
四是增强环保帮扶检查力度。开展集团生态环保帮扶检查专项行动，重点排查污染防治设施运行、VOCs排放、在线监测设施运行、固废管理等方面的问题隐患。组织专家对34家子公司帮扶检查并落实企业整改。
2.针对守牢安全生产底线不坚决问题
一是修订管理制度从严问责。修订集团《生产安全环保事故责任管理规定》中相关问责条款，调整对事故的情形描述和问责条款，增加对隐患参照事故处理的条款，强化事故防控，坚持从严问责。同时督促下属企业做好相应制度修订。
二是严格落实安全主体责任。持续加强安全领导力建设，集团党政领导班子成员对口联系关键装置重点部位，组织基层开展“三个一”活动。针对某三级企业2021年发生的安全事故，已约谈其上级公司主要负责人，责成严格执行集团事故追责相关规定，对2名主要负责人和1名分管负责人进行提级处理，分别给予1人免职、2人记大过处分。已根据集团相关制度对巡视期间发生的2起事故的相关责任人追责，2家涉事企业的上级公司主要负责人在集团安委会上作事故反思。
三是提升装置本质安全水平。坚决落实集团HSE投入不低于制造收入1.8%的要求，持续推进“工业互联网+安全生产”数字化管理转型，推进重大危险源企业特殊作业许可与作业管理系统和人员定位系统建设，积极推广安全行为监管、环境监管等数字化应用。持续推进安全星级工厂建设，开展优秀工具包示范推广。
四是加强制度宣贯和安全培训。对新修订的集团《生产安全环保事故责任管理规定》进行宣贯，全面提升企业落实主体责任的内生动力，确保制度不折不扣地得到贯彻执行。加强安全教育培训，全面梳理近5年集团内外典型事故案例并开展警示教育。
3.针对境外企业管控不到位问题
一是有效控制风险敞口。指导督促某境外企业上级公司选派骨干组成中方管理团队，加强对该企业的管控力度。
二是完善境外企业法人治理结构。根据集团《境外企业管理办法》规定，修订相关境外企业经营协议，要求“董事会每半年召开一次”，完善以公司经营协议为基础的管理制度体系，确保经营风险可控。
三是实施资产核销及责任认定。与市相关委办积极沟通汇报某境外亏损企业的清算工作，2023年年初按照要求开展了境内清理；2023年11月收到企业境外投资注销确认函，并收回投资证书。按照资产减值准备财务核销的有关规定，已完成资产核销及责任认定。
四是加强境外企业日常经营管控。重点加强对境外企业的销售、生产、供货、产品质量、市场反馈等问题的分析，并作出应对方案。深入分析费用使用情况，加强对应收账款和库存的管控。加强资金管理，通过资金周计划审批，对资金收支进行管控。
4.针对财务投资管理不谨慎问题
一是完善担保事项备案程序。按照最新要求，梳理集团现有担保情况，完成融资担保及资金出借事项备案。对正在开展中的新建重点项目融资，积极与金融机构沟通，调整担保方式，努力降低集团本部担保额度。
二是分析研判11家非控股企业担保和7家外单位借款情况并落实整改。与被担保方或借款方及金融机构沟通协商反担保方案，与金融机构协商解除担保的可行性，并制定了相应整改方案。其中6家已落实方案；9家正在推进方案的落实；3家暂无担保余额，后续实际发生担保时，要求其提供反担保后方可实施担保。
三是加强集团担保及资金出借管理。按照相关要求，完善融资担保及资金出借管理制度，制定了《融资担保及资金出借管理实施细则》。对子公司融资及担保进行审核并按月跟踪，进一步加强管控，避免资金风险。
四是自查某重点项目利润差异原因并落实整改。督促该项目涉及的3家相关企业，分别对项目利润差异情况进行自查并形成自查报告。就原料和产品与可研报告价差等问题，制定了强化精益运行、优化产品市场销售等措施，并推进落实。
五是强化重大项目建设市场分析评估。修订集团《固定资产投资管理办法》，要求在重大项目建设前必须加强市场分析评估，重点关注行业低谷情况下的项目运营能力和抗风险措施。
（四）履行全面从严治党责任不实，严的氛围未形成问题的整改
1.针对党委履行主体责任不到位问题
一是抓实抓细党委主体责任落实。确保每年至少召开一次全面从严治党大会，从实从细研究部署集团全面从严治党工作。集团党委召开全面从严治党暨警示教育会议，贯彻落实中央纪委、市纪委工作部署，以“五书两单”落深落细管党治党政治责任，并就2023年查办的违规违纪违法案件作点人点事通报，进一步正风肃纪。集团党委书记就纵深推进全面从严治党和党风廉政建设提出明确要求。
二是集团党委督促二级公司对某下属企业碳四项目自查并落实整改。在此基础上，由集团审计部出具核查报告，并会同相关职能部门对事项进行了分析认定。已制定推进土地还款和清算工作计划。
三是传导责任压力,激活“末梢神经”。以党纪学习教育为契机，组织集团各级党委、纪委通过多种形式开展集中性纪律教育，集团党委书记带头讲纪律党课。进一步加强基层党组织的警示教育和党纪党规学习，组织基层党组织书记讲纪律党课270次，各党支部累计开展警示教育600余次、党性教育和廉洁教育600余次，强化三级企业纪检委员的监督职责，将压力传导至“神经末梢”。进一步规范国有独立法人企业党支部（党总支）对重大经营管理事项集体研究把关工作，推动党的领导融入企业治理各环节各方面。对于巡视反馈的两个案例，已分别给予两家单位的相关人员诫勉谈话、党内警告处分。
四是以严实作风推动“一岗双责”落实。将领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党情况列入民主生活会召开方案。明确分管单位（部门）发生违纪违法案件、存在“四风”问题的，分管领导应当在民主生活会上认真对照检查，深刻剖析反思；纪委将集团管理的党员干部的违纪违法情况及时抄告分管领导，推动严管所辖。集团及下属5家公司党委分别召开巡视整改专题民主生活会，认真查摆问题。
2.针对纪委执纪问责“宽松软”问题
一是加强学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命思想，落实市纪委工作要求，强化政治监督、做实日常监督，明确年度重点监督任务，紧盯“一把手”和领导班子、集团重大任务和重点廉洁风险领域开展监督检查。深刻领悟全面从严治党精神，纵深推进“全”的要求、“严”的基调、“治”的理念。
二是以严的基调严格执纪问责。对于犯故意伤害罪、交通肇事罪的2名党员，按规定给予党政纪处理。将巡视反馈的涉嫌违规违纪问题归并为7个问题线索进行初核，对巡视组移交的14件群众来信，经研判转问题线索6件进行初核，对核实发现的问题给予严肃问责。今后继续坚持严的基调，落实集体研判原则，及时向上级部门汇报沟通，确保对被查处的党员干部依规依纪依法从严处置。
三是加强业务培训，提高履职本领。按照举一反三的要求，对于巡视反馈意见指出的线索处置不规范情况，结合 “优化阅卷笔录”中央纪委试点工作和市纪委监委有关案件审查质量评查意见，梳理问题点,形成问题线索处置工作指引并开展业务培训，进一步提高业务能力，防止类似情况再次发生。同时以开展党纪学习教育为契机，强化教育培训，引导纪检监察干部带头学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步掌握其精髓要义，做到全面规范精准使用，始终把严的要求、严的标准、严的措施落实到监督执纪问责全过程，提高依规依纪依法履职本领。
（五）重点领域关键环节管控不足，行业性廉洁问题未遏制问题的整改
1.针对采购领域违规问题多发问题
一是针对某三级企业设备招标涉嫌串标问题，指导该企业进一步规范采购管理，要求各级单位强化日常采购业务中应标供应商关联性的检查，并把检查结果纳入到采购招标、比价等采购活动的必备管理文件中。
二是针对某三级企业采购数量多单价反而高的问题，要求该企业进行自查，经集团相关职能部门现场复核检查，形成检查报告并提出相应整改计划。督促加强供应商日常管理和年度考评，加大对委外加工类供应商品质管控和加工装备能力的抽查力度，严格把控委外加工产品质量。
三是针对某三级企业自有产能放空但产品业务外包比例高问题，进一步丰富产品品类的生产能力，提升季节性产能和作业班次，有效降低产品制造成本，提升产能利用率。
四是开展采购条线关键岗位人员专题培训。强化采购管理制度培训和案例教育，组织13家二级企业采购条线负责人和关键岗位专题培训，剖析相关案例，集中宣贯物资采购管理制度和供应商管理“八步法”，提升条线全员规范意识。
五是组织开展年度采购专项自查。举一反三，重点聚焦同类型采购行为和采购类别开展专项整治。经自查，11家企业2023年采购供应商关联性检查未发现类似问题，1家企业存在同类问题已完成整改。
2.针对销售领域定价授信存在漏洞问题
一是严肃处理2家三级企业销售定价授信管理中存在的不规范问题。对1家三级企业发出纪检建议，要求完善销售定价制度中“一单一议”定价原则、审批权限、操作流程、档案管理等重点管理事项，杜绝定价特殊审批事项中的各类管理漏洞。
二是完善销售定价制度。组织各子公司举一反三，开展销售领域定价授信自查，及时做好相关销售制度修订完善，加强变更后的培训和流程测试。
三是组织开展年度授信执行情况专项检查。重点聚焦逾期应收账款客户授信的应急冻结处置机制的落实，杜绝类似情况的发生。严格审核二级企业2024年度授信，授信总额同比下降5.31%。
3.针对工程建设领域围标串标等问题严重的问题
一是针对某二级企业及下属某企业工程项目部分标段涉嫌围标串标问题，已督促该二级企业给予项目施工未事前备案的责任人谈话提醒，并下发纪检建议；给予5名项目负责人诫勉谈话，给予该二级企业党委书记、董事长谈话提醒，并下发纪检监察建议。
二是针对某三级企业一工程项目涉嫌工程量造假问题，已督促其上级公司给予项目负责人诫勉谈话，并下发纪检建议。
三是开展相关问题自查，改进提升落实整改。督促某二级企业对下属公司16个项目开展全面自查并形成自查报告，针对未取得集团或二级企业批复即开工，以及在招标过程中未按照集团工程承包商管理规定落实选用及备案等问题，制定了相应整改措施。督促某二级企业对一项目签证情况形成自查报告并落实问题整改。
四是加强工程建设项目招投标管理。细化招投标管理工作，加强对重点项目、重点标段开展招投标、变更管理专项检查。修订集团《工程项目管理手册》，按照法律法规补充组织“定标”的管理要求。编制完成变更管理专项检查方案，并持续推进落实。
五是组织开展招投标管理专项培训。邀请专家解读国家最新招投标法规和政策规定，集中宣贯集团招投标管理制度，增强项目管理人员合规意识、风险防控意识和专业能力。
4.针对检维修项目供应商管理不规范问题
一是针对某三级企业零星施工项目比选走形式问题，已督促其上级公司给予相关责任人诫勉谈话，并下发纪检建议。要求开展检维修供应商年度评审，严格审核供应商资质，补充完善公司合格供应商库。
二是严格资质审核，规范供应商管理。严格投标单位资质审核，抓好源头防控。组织集团下属企业开展集团检维修项目供应商管理相关制度专题学习，提高廉洁风险防范意识。
（六）严格遵守“八项规定”有松懈，反对“四风”不彻底问题的整改
1.针对违反中央八项规定精神问题时有发生问题
一是持续严格执行集团《关于合理确定并严格规范企业领导人员履职待遇、业务支出的实施细则》，按要求做好公务用车购买、配备等工作。严格把控各二级单位公务用车购置，加强业务接待管理，强化日常监督，确保制度有效执行。结合重要节点纠“四风”监督检查，加强对部分二级单位公务用车、业务接待情况抽查并落实相应整改。
二是严肃处理个别企业存在的因公出访超出预算且擅自改变行程、业务招待泛化等问题。针对因公出访费用在下属企业报销、存在违规吃喝风险等问题，给予5人党纪立案，5人诫勉谈话，责成1家单位领导班子作出书面检查，2人谈话提醒；制发纪检监察建议2份，所涉违规违纪金额已全额退赔。
三是压实因公出国事前事中事后监管责任。加强出访团组行前教育，严格审核团组出访报告，明确出国经费使用具体标准，规范出国经费报销，加强对团组出访经费使用和报销情况的日常抽查，累计抽查5家二级企业6个团组25人次。督促各子公司加强因公出国经费预算管理。
四是严格执行履职待遇业务支出有关规定。加强集团相关制度学习宣贯。制定履职待遇负面清单，通过“五书两单”手册下发至各二级单位，督促完善规范业务招待费报销管理流程，加大制度执行情况检查力度，并要求各二级单位加强对所属三级单位执行情况检查，分别落实问题整改，层层落实监管责任。
2.针对办事拖沓服务意识弱问题
已督促相关职能部门进一步提高工作效率，及时指导下属企业开展工作，优化调整方案，加快工作落地。针对某二级企业申报的项目方案，集团职能部门就项目合作方选择、合作模式、租赁期限等方面多次与政府和企业进行沟通。该方案已提交集团审议，要求企业进一步研究优化改造方案，严控安全风险。
（七）落实新时代党的组织路线不够，强化政治功能有欠缺问题的整改
1.针对担当作为发挥引领作用不够问题
一是提升预算编制科学化精细化水平。组织集团财务人员开展了预算管理专题集中培训，着力提高预算编制人员业务能力。结合第三方专业机构数据，合理预测主要原材料和产品价格，提升科学编制预算水平，促进利润指标满足集团稳增长要求。
二是扩大延伸集团产业链，打造新的利润增长点。稳步推进重大项目建设，围绕主业不断延链补链强链，增强企业核心竞争力。2024年1-7月份，新建基地实现营业收入和利润同比增长，成为集团新的利润增长点。
三是持续加大科研开发投入。进一步加快新产品研发和技术升级，提高产品市场竞争力，提升企业盈利水平。截至7月底，集团研发费用完成同比增长1.7亿元。
四是加强对“一报告两评议”结果的分析运用。责成3家相关单位党委认真研究选人用人情况，已形成整改报告并上报集团。已完成2023年度“一报告两评议”汇总统计，集团党委会进行了专题研究，并及时反馈各单位。已完成2023年度选人用人工作总体评价“好”率排序，对处于排名靠后的4家单位进行了面谈反馈，并要求认真分析问题原因，积极落实整改措施形成报告上报集团。
五是严格落实“三重一大”集体决策制度。进一步优化集团党委“前置程序”研究讨论事项清单，确保集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。组织召开专题会，集团党委办、办公室等相关职能部门认真学习“三重一大”制度规定，切实提升制度执行意识，确保议题审议符合制度要求。
六是坚持贯彻落实民主集中制。集团党委书记与班子成员谈心谈话，要求党委班子成员围绕重要前置程序议题充分展开讨论，加强集体研究把关，进一步提高议事决策的科学性。
2.针对干部人才队伍统筹谋划不深问题
一是严格执行《推进领导干部能上能下规定》。通过学习相关制度和兄弟集团经验，改进工作方法，进一步明确“下的标准”，提高“能下”的针对性和操作性，强化对干部人才的教育引导。根据《推进领导干部能上能下规定》，将某二级企业原副总经理调整为二级高级经理。
二是落实干部选拔任用廉洁情况“双签字”。已制定并下发党委、纪委书记“双签字”报告模板，在后续的干部提任考察环节均要求出具所在单位党委、纪委书记“双签字”报告，对干部选拔任用严格把关。
三是加快高层次领军型、创新型、数字化和国际化人才的吸引培养。调研走访对标企业，了解专业领域研发人员情况，形成了集团科技领军人才、国际化人才、数字化人才等3个专项方案。开展营销骨干暨外贸高级人才特训营，打造具有国际视野的复合型高素质营销团队；完成科技人才专项行动的人员测评数据收集，为人才池、人才库等功能提供数据支撑；与相关高校合作，加强集团卓越工程师队伍建设；梳理集团已有猎头供应商，对接相关人才集团公司，助力集团高端国际化人才引进。
四是有效降低年轻员工离职率。督促员工流失率较高的相关企业开展班子与工区结对子，建立定期沟通机制，通过灵活用工模式等方式逐步降低员工离职率。提供专业的培训课程、学习资源和学习机会，帮助年轻员工尽快提升专业技能和知识水平；做好关心关爱工作，帮助年轻员工更好地融入企业和团队。截至2024年7月底，相关企业员工累计离职率同比下降36.6%，集团主要生产企业职工累计离职率同比下降25.7%。
五是严格执行干部管理制度。修订集团《关于规范集团所属企业领导人员退休及退休后帮助企业工作的意见》，明确在达到退休年龄后的一个月内办完有关手续。已完成《集团专务岗位管理办法》上报备案，结合巡视反馈意见梳理名单，延迟退休人员中担任领导岗位的2人已免职并办理退休手续，超龄返聘的人员到期不续聘。已组织二级单位组织人事经理培训，深入学习集团退休（返聘）管理制度。加强日常监督管理，全面从严控制，严格履行管理程序。
3.针对基层党组织党建责任未压实问题
一是完善党建述职工作流程。已形成工作提示下发各二级单位，明确党建述职点评中要指出不足，并形成等次。要求在述职工作中点准问题、保持“辣味”，防止不痛不痒，进一步强化党建述职评议结果的运用。
二是修订集团党建考核管理办法。提高党建工作考核比重，已修订集团经营目标责任考核表，推动党的领导与企业治理深度融合、党建工作与生产经营深度融合，形成以考促干的良好局面。
三是针对某二级企业党建经费使用不当问题，已对该企业党委书记进行约谈和批评教育，并要求企业党委对该问题进行认真剖析，已形成专题报告报集团。
四是针对某三级企业党支部未按要求与入党申请人谈话问题，已对该支部书记进行约谈、批评教育，并要求该企业上级公司党委进行认真剖析，已形成专题报告报集团。
五是提升基层党组织书记和党务干部履职能力。已制定年度培训计划，每年上下半年组织2次支部书记培训，举办党务干部履职能力培训班，进一步提高基层党组织新任书记和党务干部的业务素质和工作能力。
（八）上一轮巡视和“回头看”整改不完全问题的整改
1.针对“某三级企业党建未进章程”问题
一是对未落实“党建入章”的11家相关三级企业逐一分析原因，列出整改措施。截至目前，已有6家企业完成“党建入章”。
二是扎实推进“党建入章”全覆盖。要求各二级单位举一反三，认真排摸，加强对下属改制、新设公司章程的内容审核把关，规范章程修订工作，坚持常态化推进、动态化管理，落实好党建入章程要求，实现党建与发展互促共融。
2.针对“推进‘壳体’企业破产出清力度不够”问题
定期与政府相关部门沟通了解最新政策，针对6户未清理的壳体企业，细化、完善“一司一策”方案，推进“壳体”企业破产出清。
3.针对“中层干部兼职管理不严，社团兼职清理仍不到位”问题
做好干部社团兼职清理工作。修订集团《关于完善企业法人治理结构规范领导人员任职管理的若干规定》，明确集团党委管理的干部为规范对象。结合有关制度规定，对2位干部的兼职进行了及时调整。要求二级单位梳理领导干部兼职情况，完善干部兼职台账。组织二级单位开展领导干部社会团体兼职管理制度学习，强化兼职条件、审核程序、备案手续等要求。
截至目前，巡视反馈的25项具体问题，已完成整改23项。提出整改措施151条，已完成149条。党纪政务立案5件，已党纪政务处分2人。诫勉谈话12人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理5人，共退出违规钱款9.92万元。已新建制度2项，修订完善14项。
三、下一步工作安排
通过集中整改期间的有力推进，集团巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，集团党委将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持严的主基调，把巡视整改作为一项长期重大政治任务，持续抓好抓紧落实，健全完善长效机制，强化整改成果运用，以高质量整改推动集团高质量发展。
（一）持续扎实推进，抓好后续整改
集团党委继续坚持标准不降、要求不变、力度不减，将巡视整改作为2024年党委重点工作持续推进。对于两项还未完成的整改事项，加强督促指导，继续“挂图作战”，按照时间节点整改到位；对于已完成的整改事项，适时开展“回头看”，持续跟踪问效，防止反弹回潮，推动巩固完善。
（二）坚持严的主基调，巩固整改成果
坚持严的主基调不动摇，持之以恒抓好整改，巩固巡视整改成果。继续以“五书两单”为抓手，深化“四责协同”机制建设，层层压实全面从严治党责任。推进巡视巡察上下联动，组织开展常规巡察和专项巡察，增强集团全面从严治党穿透力。对于“举一反三”提出的问题和整改措施，后续集团党委将结合对下巡察工作进行重点检查，坚决防范和纠治“走过场”现象，确保巡视整改见行见效。
（三）强化成果运用，深化改革发展
强化巡视整改成果运用，将巡视整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察上海讲话精神相结合，与贯彻落实市委战略要求以及陈吉宁书记来集团调研指示精神相结合，努力把巡视整改的过程转化为坚决贯彻中央决策和市委要求、全面推进改革深化提升行动、加快建设世界一流企业的过程，以巡视整改促进高质量发展，以工作成果检验整改效果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-23530207
电子邮箱：hydwb@shhuayi.com
通讯地址：常德路809号1007室华谊集团党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
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