当前位置: 首页 > > 头条新闻
思想领航丨坚持制度治党、依规治党⑫坚决做到“两个维护” 保证全党团结统一

image.png

河南省灵宝市纪委监委注重引导纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。图为该市纪检监察干部重温入党誓词。杨蓓蓓 摄

  全党有核心,党中央有权威,党和国家才有力量。

  坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是党的最高政治原则和根本政治规矩。

  经国序民,正其制度。“两个维护”是有具体制度形态、有明确执行规范、有刚性监督保障的政治原则。党的十八大以来,我们党坚持制度治党、依规治党,为全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”提供重要保障,保证党始终总揽全局、协调各方,推动党中央重大决策部署落地见效,实现全党团结统一、行动一致。

  深刻认识“两个维护”的重大意义

  船重千钧,掌舵一人。一个国家,一个政党,领导核心至关重要。服从核心、维护核心就是服务大局、维护大局,就是最大的政治。事在四方,要在中央。维护党中央权威和集中统一领导,关系党、民族、国家前途命运。

  “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们这样一个大国,必须有一个众望所归的领袖;我们这样一个大党,必须有一个坚强的领导核心。旗帜鲜明讲政治,必须坚决做到“两个维护”,全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。

  “两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十八届六中全会明确了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”;十九大党章把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入总纲;党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出,“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

  “两个维护”是应对复杂风险挑战、推进中国式现代化的根本保证。全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。习近平总书记强调,“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。”党的十八大以来,我们党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,牢牢掌握事业发展的领导权和主动权,在变局中开新局、在危局中稳大局、在乱局中定胜局,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

  从遵义会议开始,我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体,从此中国革命焕然一新,社会主义建设和改革事业取得举世瞩目的伟大成就。新时代新征程上,正是有坚强的领导核心,有党中央的集中统一领导,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

  完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度

  习近平总书记强调,全党必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  坚决做到“两个维护”,要有一套制度和规定。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,是推动全党落实“两个维护”的重要保障。

  党的十八大以来,我们党把党的政治建设摆在党的建设首位,坚持正确政治方向、坚持以党章为根本遵循,出台一系列重要制度性安排,保证全党自觉向党中央看齐,坚决践行“两个维护”。

  坚持正确政治方向。习近平总书记强调,“准确把握加强党内法规制度建设的重大原则。要坚持正确政治方向,做到‘两个确保’:确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导,确保党的领导更加坚强、党的执政地位更加巩固”。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。我们党健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。制定出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,完善坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以党内法规制度的刚性,维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

  坚持以党章为根本遵循。习近平总书记强调,“党章是党的根本大法,是总章程,是总规矩。党的制度是从党章开始的,党章是一切党内法规制度的源头。”我们党坚持与时俱进完善党章,及时把党的理论创新、实践创新、制度创新重要成果写入党章;坚持以党章为根本依据建章立制,不断把党章各方面要求具体化。党的十八大以来,我们党以党章为根本、以民主集中制为重点,把“两个维护”的要求体现到各项制度规定之中,不断强化全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉、行动自觉,从制度上保证了党的凝聚力、向心力、战斗力不断增强。

  习近平总书记强调,要认真总结党的建设实践经验,及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度,同时要加强党内法规制度建设理论研究和宏观设计,形成定期评估、清理、修订机制,该填充的填充,该链接的链接,该替换的替换,使党内各项法规制度便利管用,在全面从严治党中发挥更大作用。

  近年来,重大事项请示报告制度有效执行,党中央对重大工作的领导体制不断健全,从决策部署到基层贯彻落实的制度链条逐步完善。要更加严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度。通过进一步健全党内政治生活制度体系,推动各级党组织和领导干部在党内政治生活中不断校准方向、锤炼党性,坚决做到“两个维护”。

  强化政治监督践行“两个维护”

  确保全党步调一致向前进,要以统一的思想为基础、科学的制度为支撑,还要以严明的纪律为保障。习近平总书记指出,“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”。

  新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。作为党内监督和国家监察专责机关,纪检监察机关在“两个维护”上肩负重大使命责任——既要带头做到“两个维护”,认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,严格执行请示报告制度,以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责;又要强化政治监督,保障制度执行,督促和推动“两个维护”落到实际行动中。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,严明政治纪律和政治规矩,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力保障,以实际行动践行对党的绝对忠诚。

  推动党中央决策部署贯彻落实。习近平总书记强调,“讲政治是具体的,‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”纪检监察机关始终把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,聚焦建设现代化产业体系等任务要求,加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处。对落实中的温差、落差、偏差,靶向发力、精准纠偏,坚决纠治表态多落实少、阳奉阴违等问题。

  严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调,“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。”各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,善于从政治上发现问题,查找政治偏差,着力发现和推动解决“七个有之”问题,严肃纠治“五个主义”,坚决清除“两面人”,巩固党的团结统一。

  当今世界,百年未有之大变局正加速演进,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,前进道路上仍面临着许多难关和挑战。越是接近目标,越是任务艰巨,我们越要在思想上政治上行动上自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,齐心协力推动党和国家事业行稳致远。(简皎洁)


心得 | 将“两个维护”体现在实际行动上

  “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,是确保全党维护党中央权威和集中统一领导、在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”的根本政治保证。习近平总书记强调,讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。这一重要论述深刻揭示了“两个维护”实践层面的政治要求,必须认真体会、抓好贯彻落实。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,担负“两个维护”的重大政治责任,要精准把握监督着力点,始终对标对表党中央部署要求,坚持从严执纪执法,保障全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

  以制度刚性保障执行。习近平总书记强调,制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党的十八大以来,维护党中央权威和集中统一领导的各项制度持续健全完善,为自觉践行“两个维护”筑牢制度支撑,更加有力引导全党不断增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。纪检监察机关作为党的政治机关,要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,主动带头贯彻执行党内各项制度规定,积极走好“第一方阵”。

  以监督推动政令畅通。党中央作出的各项决策部署,是党的意志的集中体现,必须不折不扣执行到位,决不能各行其是、各自为政,也不能搞上有政策、下有对策。基层纪检监察机关要紧盯贯彻落实党中央决策部署情况,统筹衔接“四项监督”,经常性开展监督检查,督促基层党组织和党员干部以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,以强有力的监督推动党中央决策部署落实到“最后一公里”。

  以严明纪律强化震慑。习近平总书记强调,“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”坚决做到“两个维护”,是全党必须遵守的根本政治纪律和政治规矩。各级党组织和广大党员干部要时常对标对表党中央要求,及时校正政治偏差,始终做政治上的明白人。实践中,纪检监察机关开展监督执纪,首要的就是从政治上看问题,聚焦“一把手”和关键岗位干部,强化对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,常态化开展谈心谈话、警示教育,准确运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,持续推动党员干部尤其是领导干部把严守政治纪律和政治规矩融入日常、化为自觉,真正让纪律成为带电的高压线,以严明纪律规矩保障“两个维护”落实见效。(江苏省南京市鼓楼区委常委,区纪委书记、监委主任张目)


心得 | 强化政治监督保障制度执行

  习近平总书记指出,“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉。”强化政治监督,基层纪检监察机关要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,善于从制度运行全过程看政治、看责任、看落实,以具体化明确监督内容,以精准化锁定监督重点,以常态化固化监督机制,使制度成为管党治党、基层治理的硬约束,保障“两个维护”落到实处。

  具体化聚焦,把制度执行的“落点”定准确。贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。党的十八大以来,贯彻落实党中央重大决策部署的制度机制不断健全。基层纪检监察机关要准确把握“国之大者”,对应相关制度,将其细化为可对照、可检视、可回溯的监督事项。要推动政治监督嵌入具体政策、具体事项、具体举措,通过清单跟进,督促监督对象把决策部署落实到项目建设、资金管理等环节。透过业务看政治、透过问题看担当,从倾向性苗头性问题中发现端倪,从资金流向、审批轨迹研判制度是否有效运行,分析是存在能力短板还是政治偏差。

  精准化发力,对制度执行的“要害”动真格。制度执行得好不好,关键在“一把手”,必须切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。基层纪检监察机关要瞄准影响制度执行的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”等,紧盯“一把手”和领导班子成员,看是否把党中央的战略部署真正落到实处,是否认真落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度等。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域,看制度执行是否做选择、搞变通、打折扣。紧盯工程建设、惠民资金拨付、农村集体“三资”管理等重点工作,瞄准问题反复出现环节、权力易脱轨部位、群众反映强烈点位加强监督,从业务落差中纠治政治偏差。

  常态化深化,让制度执行的“刚性”可持续。在坚持中见常态,向制度建设要长效。要把政治监督融入列席会议、调研督导、谈心谈话等日常监督,持之以恒加强对党内法规制度执行情况的监督。构建发现、整改、治理全链条,把整改作为深学细悟和再对标的过程,督促持续明纪律、守规矩。推动巡视巡察与审计、财会、群众等监督的贯通协调,运用大数据监督规范权力运行,形成全方位、持续性压力。严肃查处“闯红灯”“翻栅栏”等行为,以严格执纪执法增强制度刚性,针对监督办案中发现的体制性障碍、机制性梗阻、政策性短板,推动举一反三堵塞制度漏洞,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。(四川省南江县委常委,县纪委书记、监委代理主任李俊)