重庆市九龙坡区纪委监委聚焦基层党组织建设，紧盯组织生活执行、权力运行、民生实事办理等方面，严查群众身边的不正之风和腐败问题，及时纠治组织虚化弱化、议事决策不规范等问题，以精准有效监督夯实基层战斗堡垒。图为近日，该区纪检监察干部在谢家湾街道民主村社区查看雨污分流整治项目推进情况。张玉兰 摄
新时代城市建设者管理者之家是上海市践行人民城市理念、加强保障性租赁住房供给的重要举措。该市闵行区纪委监委将之纳入政治监督重点，紧盯项目建设、资金使用、社区治理等关键环节强化监督检查，保障相关政策落实落地。图为该区首个新时代城市建设者管理者之家华润有巢公寓社区。徐恺凯 摄
徽省桐城市将六尺巷“谦和礼让”文化内涵融入基层治理实践，运用“六尺巷工作法”，推动群众诉求快速响应、高效办理、源头治理，构建党建引领下的基层社会治理新格局。图为该市六尺巷社区及街道纪工委干部现场调解群众纠纷。胡红叶 摄
基层是党的执政之基、力量之源。近期，《习近平关于基层工作方法论述摘编》和《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》出版发行，一系列重要论述科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，为做好新时代基层工作提供了重要遵循和行动指南。
社区是城市治理体系的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。党的十八大以来，习近平总书记多次深入社区考察，关心民生福祉，夯实基层治理。如何深刻体悟习近平总书记关于基层工作方法重要论述的真理光芒与实践伟力？让我们透过三个社区的深刻变迁，一探究竟。
重庆市九龙坡区民主村社区——
从“老社区”焕新为“打卡地”，感悟“把基层党组织建设成坚强战斗堡垒”
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。“把基层党组织建设成坚强战斗堡垒”是习近平总书记关于基层工作方法的重要内容。2024年4月22日，习近平总书记在重庆市九龙坡区民主村社区考察时指出，城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。
两年多来，当地党员干部深学细悟习近平总书记重要讲话精神，持续强化基层党组织建设。不久前，民主村社区党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。正是在党组织的坚强领导下，在纪检监察机关有力护航下，社区持续发生着喜人变化。
民主村社区为原国营建设机床厂配套家属区，始建于上世纪50年代，常住居民有3000多户近万人。由于建成年代久远、缺乏系统更新，该社区此前面临多重困境：道路坑坑洼洼、房屋低矮破败，公共空间窄、基础设施差、服务功能弱。居民改善居住环境的呼声日益强烈。“就拿供电来说，以前使用的是厂里的线路，没有一户一表，供电线路老旧、线径又细，家里用电不太稳定，都不敢放心使用大功率电器。”提起以前的状况，老住户陈大爷印象深刻。
随着老旧小区改造政策落地，民主村社区迎来改变的契机。面对居民诉求不一、矛盾众多的局面，如何推进社区焕新？社区党委着力建强组织，健全党组织体系，成立网格党支部、微网格党小组，推选党员楼栋长、党员中心户，让党组织向群众身边延伸，及时准确了解居民的诉求及矛盾点。
同时，社区党委探索建立了“四方议事会”——社区吹哨、居民参与、部门赋能、社会协同，做到一件事、四方议、共同担。比如，通过四方议事会协商，利用闲置的地块修建了“又一村”生态停车场，新增419个车位，和周边商场的潮汐停车场一起极大缓解了老旧小区停车难的问题。截至目前，“四方议事会”年均办理群众身边事3000余件。
经过改造，几十栋老旧居民楼完成更新，破损墙面得到修复，一些楼还加装了电梯；道路及电力、燃气等管网完成改造，绿化面积大幅提高；社区食堂、超市、菜市场等一应俱全，开辟摊位引入商户提供缝补衣物、维修电器、补鞋换锁等服务，方便居民生活……破败老旧、矛盾频发的“老社区”焕新成为游人如织、宜居宜业的“打卡地”。
老旧小区改造顺利推进，离不开纪检监察机关有力护航。此前，一场大雨让当地居民吃了苦头——部分区域雨污排放不畅，造成污水外溢，群众生产生活受到影响。街道纪工委在现场了解后向九龙坡区纪委监委报告了相关情况。区纪委监委组织力量监督发现，该类问题源于地下管网设置不合理，个别干部在项目验收中失职失责，最终8人受到严肃处理。
该区纪委监委充分发挥监督作用，督促相关部门和公司对排水口设置进行优化，协调在重要点位加装摄像头并接入全区智能排水监管平台实现24小时监控。推动相关部门开展民主村片区及周边沿线雨污分流整治，目前系统化改造已进入施工阶段。“下一步，我们将持续把民主村社区等老旧小区改造作为监督重点内容，督促相关部门做好电梯加装、乱停车治理、物业管理等民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。”该区纪委监委有关负责同志表示。
上海市闵行区华润有巢公寓社区——
从确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业，感悟“为民造福是最大政绩”
为中国人民谋幸福是中国共产党人始终不变的初心。“为民造福是最大政绩”这一核心理念，贯穿于习近平总书记关于基层工作方法重要论述之中。2023年11月29日，习近平总书记在上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家考察时强调，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。
2023年3月，闵行区首个新时代城市建设者管理者之家——华润有巢公寓社区马桥AI店投入运营，主要面向保安、保洁、网约车司机和外卖小哥等一线劳动者。如今，这里入住3000余人，环境整洁、设施齐全，既有住宅区，也有商业街区，社区还提供多样化的服务。这里提供“一张床、一间房、一套房”三种租房形式，以“一张床”为例，两人间和四人间的人均床位租金分别为900元/月、500元/月。有住户感叹“这里不仅租金实惠，而且不像单纯租房，更像住在一个热闹温暖的大家庭，每天都挺开心”。
闵行区马桥镇新家党支部书记、马桥镇华润有巢居委会筹备组组长李建军介绍，面对来自天南海北住户的多样化诉求，党组织牵头打造了“有巢YI家”议事会平台，全面收集住户对社区管理各方面的意见和建议，邀请住户代表、党员代表、社区运营方和相关人士，围绕近期社区内的热点问题开展商议。在共商共治的机制之下，一系列具有针对性、特色化的实施措施陆续落地，大大提高了群众的居住满意度。
有住户反映社区出行不便，距离最近的公交站要走一站路，党支部了解情况后反映给相关部门，不久后，距社区大门50米处就增设了公交车站点；有住户反映外出就医配药很不方便，多方力量共同推动卫生服务站落户社区；有住户讲，社区人员流动性较大，“新人”入住有很多添置需求，“老人”搬走也会有闲置物品浪费，于是“巢物置换”线下店和线上群产生了……尽管社区里没有多少大事，但当一件件小事得到解决，住户的归属感、获得感就油然而生。“在这个社区里，我们不再是客，人人都是主角。”一位外地来的住户由衷感慨。
闵行区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持把推进新时代城市建设者管理者之家建设作为政治监督重点，推动保障性租赁住房供应体系加快构建，紧盯床位筹措和房源供应分配，督促相关部门多渠道筹措供应。在纪检监察机关有力推动下，全区实现各街镇保障性租赁住房点位全覆盖，床位供应量从400多张增长到1万余张。
老百姓的生活是家事，更是国事。区纪委监委紧盯群众身边不正之风和腐败问题，推动主管部门解决群众关心关注的问题，加强对全区保障性住房供后管理工作监督。推动全区16个非居改建的新时代城市建设者管理者之家完成水电改造，将水电价格执行从商用标准降到民用价格，每户每月水电费支出比此前减少约30%。推动相关部门出台一系列制度规范，涉及床位筹措、运营方及承租人使用规范、日常监管等管理闭环，切实提高住户的满意度。
“纪检监察机关将紧盯房源供给、运营服务、资质管理、风险处置关键环节做实做细监督，压紧压实各方主体责任，推动补齐制度短板、规范行业运行，以严实监督守护群众安居权益，为民办实事、解民忧。”闵行区纪委监委有关负责同志表示。
安徽省桐城市六尺巷社区——
从营造安居乐业的和谐社会环境，感悟“加强和创新基层社会治理”
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在习近平总书记关于基层工作方法重要论述中，关于加强和创新基层社会治理的内容十分丰富。2024年10月17日，习近平总书记在安徽省桐城市六尺巷考察时强调，六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。
桐城市将“和谐礼让”文化注入基层治理，创新推出“六尺巷工作法”，让先人智慧在新时代焕发新生。“六尺巷工作法”的核心在于用调解的办法解决人民内部矛盾，强调充分发挥调解的作用，倡导互谅互让，将听、劝、让、和落实到调解全过程，坚持法理情相统一，促进人民调解、行政调解、司法调解等有机衔接。
日前，六尺巷社区南门街一堵年久失修的公墙倒塌，涉及的三户居民在分摊修缮费用问题上产生分歧，不仅严重影响了居民出行，而且影响了邻里关系。社区快速响应，将三方约至党群服务站，从六尺巷“礼让三尺”的千古美谈说起，实事求是分析各家受益程度，引导居民回顾日常交往的点滴故事，最终经过三轮调解，居民通过坦诚交流合理分摊了费用，有效维护了邻里间的关系。
类似故事在当地时有发生。位于六尺巷西侧的西苑社区，曾是出了名的“老大破旧”社区，通过精细的网格化管理，社区民生诉求能快速得到响应，将大量矛盾纠纷在前端化解。不久前，社区某排污管道安全隐患引发纠纷，社区党总支书记乔丽娟运用“六尺巷工作法”现场调解，在争取资金改造后，不仅消除了隐患，更赢得了双方认可。目前，桐城全市设立“六尺巷调解室”300余处。
桐城市纪委监委以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以多种方式畅通群众监督渠道，推动解决人居环境整治、物业管理、困难人员救助等群众反映强烈的民生问题；将基层监督力量优化组合，划分成3个协作片区，加强联动监督、联合办案；选优配强226名村（社区）纪检委员，打通基层监督“最后一公里”。
基层治理的提质增效，离不开为基层减负的坚实保障。桐城市纪委监委督促各级各部门严格落实年度文件会议计划管理、督查检查考核计划和备案管理等制度，持续为基层减负松绑、赋能增效。2026年以来，市级制发规范性文件同比减少28.4%，督查检查考核计划事项、备案事项同比均实现缩减。“检查少了，报表、台账这些大幅精简，能把更多时间和精力用来服务群众了。”六尺巷社区党总支书记张耘感慨。
快评 | 学好用好总书记指导的方法论
习近平总书记是从基层、从群众中成长起来的大党大国领袖，对人民群众始终饱含深情，对基层工作规律洞察深刻。在河北正定，为了离百姓更近、听得更真、看得更实，骑着一辆旧自行车穿梭于乡间田野；在福建宁德，到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍了绝大部分乡镇；在浙江，用一年多时间跑遍了全省90个县市区；在上海，7个月就跑遍了全市19个区县……习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，源于生动实践，又深刻指导实践，贯通历史、现实与未来。
深刻领会习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，重点要把握十个方面的内容：把抓基层打基础作为长远之计和固本之策；树立和践行正确政绩观；走好新时代党的群众路线；从实际出发谋划和推动发展；全面落实“四下基层”制度；坚持和发展新时代“枫桥经验”；鼓励基层改革创新、大胆探索；身体力行、以上率下，形成“头雁效应”；把抓落实作为开展工作的主要方式；把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
这十个方面坚持理论与实践相结合、战略和战术相贯通、世界观和方法论相统一，在部署“过河”任务的同时重点解决“桥”和“船”的问题，为做好新时代基层工作提供了重要遵循和行动指南，对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标具有重要意义。
基础不牢，地动山摇。抓基层强基础是我们党的宝贵历史经验，也是实现“十五五”各项目标任务的必然要求。新征程上，广大党员干部尤需深入学习习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，在学悟中掌握科学方法，在实干中增强履职本领。真正把学习成果转化为扎根一线、服务群众的实际行动，以实干担当筑牢党长期执政的坚实根基，为推进中国式现代化提供坚强保障。（中央纪委国家监委网站薛鹏）
◎知识链接
六尺巷：位于安徽桐城，长百米、宽两米，因一段佳话而得名。相传清康熙年间，大学士张英在桐城的家人与邻居吴氏因住宅边界发生争讼，家人驰书京城请张英定夺。张英提笔批诗寄归：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”言辞恳切，情操高古。家人得书豁然开朗，遂主动退让三尺；吴氏闻之深受感化，亦退让三尺。两家各退三尺，遂成六尺巷，传为礼让美谈。
新时代城市建设者管理者之家：上海专门为一线劳动者打造的保障性租赁住房项目，重点解决建筑施工、环卫、快递、医护等行业人员的住房难题。今年上半年，上海新增新时代城市建设者管理者之家床位15932张，累计已供应床位8.9万张。“十五五”期间计划新增床位12万张以上。