纵深推进纪检监察工作高质量发展
为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和
示范引领作用提供坚强保障
——在中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2026年1月19日）
迟 耀 云
我代表第十二届上海市纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届四中全会部署、二十届中央纪委五次全会要求，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，市委书记陈吉宁同志作了讲话，对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、持之以恒推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，在中央纪委国家监委和市委领导下，市纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察上海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣中心大局，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，纪检监察各项工作取得新进展新成效。
（一）坚决扛起“两个维护”政治责任，推动党中央重大决策部署落实落地
深化党的创新理论武装。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神31次，开展集体学习14次。把中央纪委四次全会部署、市纪委四次全会要求细化为49项重点任务，委领导班子开展11项课题调研，在破解难题中学思想、悟真理、抓落实。
推进政治监督精准化。深化运用“一账三看六清单”机制，明确81项年度政治监督重点任务，持续督责任、督进度、督成效。连续三年开展国际科创中心建设专项监督，推动解决新旧动能转换等方面问题75个。把监督情况运用于市委季度工作会议点评、深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导等工作，被市委季度工作会议点评采纳85项。严明政治纪律和政治规矩，全市共查处违反政治纪律案件27件31人。
全力配合中央巡视工作。成立市纪委配合中央巡视专项工作组，建立协调办理机制及工作台账，确保交办任务逐项落实。在中央巡视组指导下，对我市18家国家级开发区开展全覆盖专项巡视，发现问题498个，提出建议116条。中央第六巡视组反馈意见后，成立整改工作领导小组，围绕市纪委监委机关牵头的整改任务，形成整改工作方案、整改任务和整改台账。
（二）抓紧抓实学习教育，持续加固中央八项规定堤坝
一体推进学查改。市纪委常委会先后11次围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述开展集中学习、交流研讨，对照中央明确的2张问题清单深入查摆问题，动真碰硬抓好整改整治。召开市纪委机关警示教育会、年轻干部专题警示教育会，教育引导干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。
立足职责强保障。协助市委召开全市警示教育会，改版升级市全面从严治党警示教育基地，全市982家单位1.4万余人次现场接受教育。全市通报违反中央八项规定精神典型问题562起657人，编发我市违反中央八项规定精神问题典型案例，建立党的二十大以来全市违反中央八项规定精神案件数据库，配合做好宣讲辅导、指导督导，助力全市学习教育扎实推进。
一严到底纠“四风”。持续开展“净风行动”，市区联动开展明察暗访，对顶风违纪的抓现行、抓典型、抓通报，以狠刹违规吃喝、又吃又拿歪风为重点，共查处享乐主义、奢靡之风问题1078起、处理1676人。紧盯不担当不作为、加重基层负担等问题，共查处形式主义、官僚主义问题1182起、处理1987人，会同市委专项工作机制办公室通报5批14起整治形式主义为基层减负典型案例。
正风反腐相贯通。对党的二十大以来我市查处的风腐一体案件进行分析，形成关于深入推进风腐同查同治的工作指引。坚持由风查腐“七必查”，深入查处违规吃喝背后的腐败问题57个、处理67人；坚持由腐纠风“两严查”，延伸查处违规吃喝等“四风”问题142个、处理183人。
（三）巩固深化党纪学习教育成果，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来
以严格执纪促进遵纪守纪。准确运用“四种形态”，全市纪检监察机关共批评教育和处理10319人次，第一、二、三、四种形态分别占比46.1%、38.5%、7.9%、7.5%。规范用好问责利器，严肃处理校园食品安全、耕地保护、跨省倾倒渣土、政府采购中铺张浪费等责任履行不力问题，认真做好第三轮中央生态环境保护督察追责问责工作。全市共问责299起，党纪处分210人。
以落实“三个区分开来”激励担当作为。认真执行落实“三个区分开来”工作指引、推动构建亲清政商关系场景问答等文件，将落实情况纳入年度考核，建立案例常态化收集、发布机制。向市委报送第四批17个典型案例，并在纪检监察系统内发布，全市纪检监察机关为干部容错免责103人。
（四）深入推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件
保持反腐高压态势。紧盯“关键少数”，聚焦金融、国企、政法、工程建设和招标投标等重点领域，严肃查处徐孙庆、琚汉铮、吴斌、吉玉萍、曾国东、陈为、蒋曙杰、杨毅、张荣、黄铮霖等严重违纪违法案件。印发贯彻落实推进县级纪委监委加强案件查办工作的指导意见实施方案，出台在沪中管高校、市管高校纪检监察机构与区纪委监委联合开展审查调查工作制度，编印各区基层监督工作案例指引、类案同查同治案例指引，推动各级纪检监察机关提升办案水平。全市纪检监察机关共处置问题线索17303件，立案5421件涉及6842人，留置452人，党纪政务处分5118人，涉嫌犯罪移送检察机关490人。在高压态势和政策感召下，164人向纪检监察机关主动投案，1217人主动向纪检监察机关交代问题。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人620人，向检察机关移送119人。持续加大追逃追赃力度，“天网行动”共追回外逃人员67人。
提升反腐综合效果。根据中央纪委部署，推动开展公益慈善领域、招标投标领域专项整治，开展医药、国资采购、高校、体育等领域行风整顿和系统整治。针对案发单位政治生态和权力运行风险，制发纪检监察建议752份，督促召开专题民主生活会268场。针对上海“走出去”国有企业数量多、体量大的实际，联动相关主管和监管部门开展跨境腐败治理和跨境突出问题整治。制定我市新时代廉洁文化建设三年行动计划，推出一批廉洁文化品牌，讲好正风肃纪反腐故事，营造崇廉拒腐的良好风尚。
加强反腐工作支撑。初步完成纪检监察大数据资源中心、大数据办案中心、公权力大数据监督平台等项目建设，升级完善监督检查审查调查业务综合办理平台，以大数据信息化赋能正风反腐。制定留置安全、“走读式”谈话安全等工作指引，开展办案安全大提升专项行动、规范办案行为暨落实办案安全责任制专项治理，拧紧安全责任链条。
（五）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实
强化责任协同履行。市委常委会专题研究部署集中整治工作，市委主要领导先后4次作出批示。市纪委常委会9次开展专题研究，深化运用领导包区等机制，部署开展“五大加力攻坚行动”，强化联动整治、对区督导等措施，推动责任一贯到底。聚焦中央纪委督导组反馈的问题，举一反三形成326项整改举措，挂图作战、对账销号。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向市人大常委会报告专项工作。
强化办案攻坚提升。深化运用线索攻坚专班、片区协同攻坚等机制，着力突破“骨头案”“钉子案”。动态筛查12345市民服务热线工单和信访件等1.5万件，选取重点转办督办。全市共立案5362人，处分3289人，推动返还群众财物3.03亿元，挽回经济损失14.76亿元。16个区区管干部留置案件、216个街镇自办案件全部“去零”。
强化突出问题整治。深化运用“五张清单”，围绕6个全国性整治项目、16件民生实事和2个市级整治项目，共查处问题1760个，处分1761人，制发纪检监察建议220份，解决群众急难愁盼1866个，建立健全制度机制1943项。部署推进殡葬、医保基金管理、养老服务等3个“突击战”项目，推动整治殡葬领域“墓价高”“市场乱”等一批顽瘴痼疾。落实常态化扫黑除恶斗争中央督导反馈问题整改。
（六）突出发现和解决问题，提升巡视巡察工作质效
坚守政治巡视定位。坚持市委主要领导与巡视组组长巡前谈话制度，组织开展市委第六轮、第七轮巡视。坚持从政治上看、从政治上查，加强巡纪、巡审联动，完善巡前通报、巡中衔接和移交处置问题线索机制，全面推广运用“码上巡”系统和智能谈话系统，精准发现问题，推动立行立改、边巡边查，第六轮巡视共发现问题740个，移交问题线索28件。
扎实推进巡视整改。完善巡视成果向分管市领导通报、分管市领导参加巡视反馈等机制，监督推动被巡视党组织抓好整改落实。从市委前四轮被巡视党组织中选取10家开展巡视整改评估，做实以评验效、以评促改。针对市委第四轮、第五轮巡视涉及纪检监察系统的共性问题，有效推进整改，形成市管高校纪委充分履职10项重点举措和纪检监察工作16个易错点等整改成果。
巡视巡察上下联动。坚持以巡视带巡察，指导各区围绕政法、养老、教育等重点领域开展常规巡察，助推群众身边不正之风和腐败问题集中整治，各区共巡察323家单位，发现问题1.4万个，移交问题线索1436件。制定对社区巡察6项工作指引，推动巡察工作向基层延伸，各区共巡察村（社区）党组织2509个，发现问题2.1万个，移交问题线索455件。
（七）扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力打造高素质专业化纪检监察队伍
突出对标对表抓推进。市委主要领导2次作出批示，在市纪委监委干部会议上提出明确要求。市纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于“三化”建设的重要要求，深入贯彻落实中央纪委国家监委部署和市委要求，成立由委主要领导任组长的领导小组，明确3方面66项任务清单，设立领导小组办公室，强化调度推进。市纪委班子成员领题攻坚11项重点任务，带动各区纪委班子成员开展169个攻坚项目。
坚持问题导向抓整改。建立滚动更新问题台账、压茬推进问题整改的工作机制，全市滚动发现问题1126个，累计销号953个。以落实中央纪委督导组反馈问题整改为重点，同步在全系统开展“十查十看”“五看五问”，督促各级从紧从严抓实整改，182项整改措施全部完成。成立4个市级督导组，对各区各街镇开展多轮全覆盖实地督导，制发督导提醒提示函18份，发现和推动整改问题831个。
聚焦办案质效抓提升。对照新修改的监察法及其实施条例，修订我市纪检监察机关监督执纪执法工作规定、派驻机构监督执纪执法工作规定等制度243项。在全市组织开展党的二十大以来已办结案件、集中整治已办结案件质量评查以及问责案件专项评查、处分执行工作评查，深化治理重复举报，推进超期未处置、长期未办结问题线索（案件）攻坚，完善问题线索研判处置机制，问题线索成案率、初核转立案率分别提高5.9%、6.3%。
强化实的举措抓队伍。认真落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见、组织建设三年行动计划，建立“一人一档”干部履职能力信息库并加强成果运用，指导各区制定街镇纪检机构履职清单，选派优秀干部到街镇纪（工）委任职。制定统筹干部监督力量加强案件查办工作办法，深入开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查、专案涉案人员回访，推动干部规范履职。抓实纪法培训、实战实训，组织全市400余名干部“师徒结对”、650余名干部实战练兵。
在总结成绩的同时，也要清醒认识到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，重点领域腐败问题突出，新型腐败、隐性腐败多发，违反中央八项规定精神问题屡禁不止。纪检监察机关监督执纪仍有弱项，监督首责还要进一步抓深做实，执纪执法还要进一步提质增效，“三化”建设还要进一步攻坚提升。对这些问题，必须高度重视，持续推动解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察上海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和十二届市委八次全会要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化监督正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，以实事求是的精神和认真负责的作风，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党走在前列的新成效，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障。
推进纪检监察工作高质量发展是一个动态的过程，需要在服务大局中接续奋斗。新的一年，我们要进一步提高政治站位，深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，自觉把各项工作放到大局中谋划推进，以永远在路上的坚韧和执着，持续深化全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落到实处，保障“十五五”顺利开局起步。新的一年，我们要进一步聚焦职责定位，牢牢把握监督第一职责和执纪办案不可替代职责，以抓好中央巡视整改为重要抓手，以钉钉子精神做好各项常规工作，以重点突破带动纪检监察工作整体提升。新的一年，我们要进一步抓好实践落位，坚持“严”字当头、“准”字为要、“实”字为本、“稳”字托底，进一步凝聚合力、消除阻力、激发活力、提升效力，确保我们的各项工作始终有利于“两个维护”、有利于厚植党的执政基础、有利于凝聚团结奋斗的正能量。
（一）坚定不移做实政治监督，在推动党中央重大决策部署及市委工作要求落地见效上聚焦用力
党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，十二届市委八次全会结合上海实际作出落实安排，纪检监察机关要胸怀大局、着眼大事，把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，推动政治监督向具体聚焦、向精准发力、向常态做实，督促各地区各部门更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。
以“两个维护”为根本指向。把学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记考察上海重要讲话精神紧密结合起来，以“清楚知”促进“精准督”“有效促”。聚焦习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，围绕十二届市委八次全会工作要求，动态更新政治监督台账，深化运用“一账三看六清单”机制，立足监督的再监督，紧盯各地区各部门的职能职责，着力督责任、促落实。把严明政治纪律和政治规矩贯穿政治监督全过程，推动党员干部树立和践行正确政绩观，及时发现、着力解决“七个有之”问题，时刻警惕、严肃查处心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决纠治空喊口号、说一套做一套等行为。把中央巡视反馈问题整改纳入政治监督和日常监督，全力以赴抓好纪检监察机关整改任务，监督推动各责任单位务求实效抓整改，对敷衍应付、上推下卸等现象严肃问责。
以护航大局为重中之重。聚焦习近平总书记赋予上海的科技创新引领、高水平改革开放、“五个中心”协同推进和人民城市建设等重大任务，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实。注重点面结合、分类施策，市纪委机关选取重点、集全市之力强化“打深井”监督，各派驻机构结合驻在部门核心职责确定监督项目，各区纪委针对本区在全市大局中的定位找准监督重点，精准发现和纠正落实中的偏差、温差和落差，在见效果上下更大功夫。深化运用实地走访、室组地联动和政治监督信息化平台、监督工作联席会议等机制，加强对重点监督任务的跟踪问效，确保最终效果符合党中央的决策意图、政策初衷。
以责任贯通为关键牵引。坚持以“两个责任”抓纲带目，深化细化“四责协同”机制，探索完善同题共答、同频共振、同向发力的实践载体。扭住主体责任“牛鼻子”，运用监督检查、发函提示、专题会商、约谈提醒等方式，推动各级党委（党组）在履行全面监督职责的同时，加强对各类监督主体的领导和统筹。压实“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，严格落实情况通报、廉情抄告等制度，推动做实日常谈话、廉政谈话，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促职能部门履行监管责任，督促管行业必须强监管，防止以纪委监督代替部门监督。纪委要做实专责监督，把更多的时间和精力用到监督上，一体推进做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，注重与审计、财会等各类监督贯通协同，确保监督不缺位越位、不泛化虚化。
（二）坚定不移纠“四风”树新风，在巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果上聚焦用力
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，要巩固拓展学习教育成果，推动作风建设常态化长效化，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，推动广大党员干部以优良作风奋进“十五五”、展现新作为。
一刻不停狠刹享乐主义奢靡之风。持续深化“净风行动”，对违规吃喝、又吃又拿等问题速查严处，紧盯不正之风花样翻新、隐形变异现象，加大发现和查处力度，上下联动开展典型案例通报曝光，把党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿。用好党的二十大以来全市违反中央八项规定精神问题案件数据库，分类明确尺度、科学精准处置。
一步不松整治形式主义官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，聚焦不担当、不作为、慢作为等问题，动真碰硬、务求实效，既对不正确履行职责造成一定后果的严肃追责，又对放任不管、失职失责的领导干部予以问责，监督推动各方责任层层压实。协助市委深化拓展整治形式主义为基层减负，聚焦“减而又生”“明减暗增”等突出问题加大纠治力度，让干部从无效低效的事情中解脱出来，有更多时间精力抓落实、促发展、惠民生。
一贯到底深化风腐同查同治。准确把握由风及腐、风腐同源的特点规律，落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见和我市工作指引，把风腐同查同治理念要求贯穿监督检查、案件查办、整改整治、警示教育等各方面。着力提升风腐同查的精准性，实化细化“必问必核事项”，深挖不作为乱作为背后的以商养官、以官护商、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等腐败问题，细查腐败背后的不正之风问题，在查清审查调查对象本人“四风”问题的同时，查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，把审查调查在查处违规吃喝中的作用充分发挥出来。着力提升风腐同治的有效性，加强对风腐交织问题的分析研究，找出案发地区和单位共性问题、深层次问题，有针对性地研究提出纪检监察建议。定期向分管领导通报所辖单位风腐问题，对发生严重“四风”问题单位的以案促改情况进行监督检查，督促深入剖析原因、精准有力纠治，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，存正心、守正道、养正气。
（三）坚定不移加强纪律建设，在深化遵规守纪和干事创业相统一上聚焦用力
党的纪律既是规范、约束，也是激励、保护，要坚持原则、把握政策、注重效果，一手抓力度、一手抓温度，激励广大党员干部在遵规守纪中担当作为、奋发有为。
坚持原则释放力度。坚持严的基调不动摇，以严的措施营造严的氛围，对明目张胆踩线越界的坚决处理、以儆效尤，坚决维护纪律的刚性和严肃性。充分发挥“四种形态”层层设防的作用，前移监督关口，抓早抓小、防微杜渐，对干部存在的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处置，防止养痈遗患。严肃换届纪律，对违反换届纪律行为零容忍，严把党风廉政意见回复关，做到对组织负责、对干部负责。
把握政策传递温度。秉承“惩前毖后、治病救人”理念，把最大限度教育人帮助人挽救人作为监督执纪执法的目的，精准把握政策策略，全面、历史、辩证地看待问题。注重纪法情理贯通融合，做深做细思想政治工作，讲究工作方式方法，既查清问题事实，又注重释纪释法、传道传情，让干部更加相信组织、依靠组织。坚持从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，具体化落实“三个区分开来”，常态化发布典型案例，打好精准问责、容错纠错、澄清正名“组合拳”，更好明规矩、明路标，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。
注重效果彰显精度。坚持实事求是，精准高效处置问题线索，下好廉政把关“先手棋”，保障换届工作顺利开展。健全问题线索处置和办理情况抽查检查工作机制，加大谈话函询抽查核实力度，防止“一谈了之”“一函了之”。落实宽严相济的要求，精准定性量纪执法，常态化开展案件质量评查，做到严有严的标准、宽有宽的尺度，严格而不严苛、包容而不纵容，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
（四）坚定不移深化标本兼治，在提升一体推进“三不腐”综合功效上聚焦用力
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，要更加清醒坚定地推进反腐败斗争，注重把一体推进理念贯穿工作全过程，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
突出重点领域保持高压态势。坚持有腐必反，以零容忍态度反腐败、强震慑，确保“后墙”不松。聚焦中央巡视反馈指出的问题，紧盯国企、金融、政法、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯“一把手”等关键少数和年轻干部，市区上下贯通、同向发力，加大腐败问题查处力度，深入挖掘“案中案”，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。紧盯国企、金融领域，推动建立国资外部监督协调机制和国企内部监督力量贯通机制，及时发现、严肃查处贪污贿赂、失职渎职等问题。紧盯政法领域，对近年来多次反映、重复反映的问题线索开展清理复核专项工作，监督推动全市政法系统深入开展“正风肃纪年”专题活动，坚决惩治以案谋私、执法犯法等问题。紧盯工程建设和招标投标领域，深化招标投标领域专项整治监督，全面起底问题线索，严厉惩处违规插手干预、靠工程吃工程等问题，有力遏制腐败易发多发现象。
突出深挖细查升级反腐战法。针对新型腐败、隐性腐败多发的特点，加强类案分析和案例指导，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。深入运用大数据模型加强穿透分析，精准识别假借“市场行为”掩饰权钱交易本质、采取“层层嵌套”为腐败披上“隐身衣”、通过他人代持设置受贿行贿“隔离带”等行为，严肃查处“影子公司”“影子股东”“虚假投资”“期权腐败”等问题。深化受贿行贿一起查，健全对重点行贿人联合惩戒、行贿所获不正当利益追缴等机制，着力铲除“围猎”污染源。
突出查治贯通深化抓源治本。把市纪委监委监督检查部门和审查调查部门结对的综合效应充分发挥出来，攥指成拳加大案件查办和案后治理力度。推动完善权力运行的监督制约机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。把以案促改促治“后半篇文章”做得更实更加有效，落实“一案一剖析”，用好案件查办总结报告、剖析报告、忏悔书等材料，找出深层次体制机制问题，推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区，更好防范“牛栏关猫”。加强对“一把手”、关键岗位干部等重点对象的监督，严肃查处肆意违规、执行制度走过场等问题，以制度刚性严防用权任性，更好防范“纸笼禁虎”。督促近年来腐败问题突出的地区和单位举一反三、系统施治。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，用好上海丰富的红色教育资源，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领、弘扬新风正气。常态化制度化开展警示教育，提升市、区两级警示教育基地触动人心的针对性、有效性，实施“缺席者说”，让留置对象以录音录像等形式在处分决定宣布会上“现身说法”，增强警示的穿透力、教育的说服力。
突出支撑保障促进一体推进。协助党委组织协调反腐败工作，完善纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。与组织、公安、国资等部门协同深化追逃追赃防逃工作，加大跨境腐败案件查办和跨境腐败治理力度。深化纪检监察大数据资源中心、大数据办案中心、公权力大数据监督平台等系统建设，提高数据分析深度、优化算法模型精度，安全有序向全市纪检监察机关开放，严格依规依纪依法使用，赋能“查、治、防”一体推进。加强智慧看护、智能监管系统建设和看护队伍建设管理，以一失万无的危机意识确保办案安全万无一失。
（五）坚定不移为人民而战，在整治群众身边不正之风和腐败问题上聚焦用力
2026年是三年集中整治最后一年，要保持力度不松懈，坚持量和质、面和点、力度和准度、治标和治本结合，着眼长远解决土壤条件和体制机制问题，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果，不断厚植党的执政基础。
紧盯民生“痛点”整治突出问题。坚持“吃透上情”和“摸清下情”相结合，准确把握全国整治重点和上海自身特点，分地域、分领域、分层级、分阶段精准调度，持续深化全国性整治项目，深入开展困难群众救助、窗口服务、基层执法监管、“校园餐”等领域突出问题整治，加力攻坚、巩固成果。系统梳理12345市民服务热线反映比较集中的共性问题和突出问题，找准找实群众急难愁盼，监督推动职能部门用心用情解决，以小切口回应群众大关切，让群众更加有感有得。
紧盯监管“盲点”健全长效机制。总结集中整治经验做法，构建形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。注重以案查源、源头治理，紧盯群众社保、养老、住房、医疗等领域和损害营商环境的突出问题，深入剖析影响恶劣的典型案件和行业领域的共性案件，推动职能部门深挖根源、堵塞漏洞，形成若干管用实用、操作性强的市区互补集成制度机制，防止新问题不断、老问题重犯。
紧盯治理“堵点”做强基层监督。针对集中整治中反映出的集体“三资”、监管执法、窗口服务等领域基层治理问题，健全完善基层监督体系，推动基层监督与基层治理贯通起来。巩固区级派驻机构集中办公成果，统筹用好地区、街镇监督力量，加强业务培训、以干带训和经验交流，提高基层监督办案能力。用好民情民意智慧监督等系统平台，推进基层小微权力“监督一点通”部署应用，发挥好基层联系点、“廉情观测点”等群众监督载体作用，擦亮“探头”、延伸触角，使问题发现得更早、解决得更及时。
（六）坚定不移推进政治巡视，在增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力上聚焦用力
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，要全面贯彻巡视工作方针，完成十二届市委巡视全覆盖，把巡视利剑磨得更光更亮。
发现问题向“准”发力。将中央巡视反馈问题纳入市委巡视监督重点，因地制宜、抓主抓重，精准有效发现有质量的新问题、深层次问题，找准反复发生、普遍存在的问题，找实亟需党委政府关注解决的重大问题、紧迫问题，避免同质化、套路化。做深做实巡视谈话，持续提升“一把手”专题材料质量，切实增强发现问题线索的能力。建立健全共性问题分析研究机制，为完善制度、深化改革精准提供靶点。
问题整改向“实”问效。把中央巡视反馈问题整改与市委巡视整改结合起来一体督促、一体落实，持续抓好市委第六轮、第七轮巡视和国家级开发区专项巡视集中整改，推动整改主体责任、整改监督责任协同发力。对点上的具体问题，加大监督检查力度，推动被巡视党组织真改实改、改出实效。对面上的共性问题，注重举一反三，推动系统治理，从“解剖一个问题”上升到“解决一类问题”。组织开展巡视“回头看”。
上下联动向“深”拓展。强化系统观念，深化巡视巡察贯通协调机制，加强对各区巡察、市级单位内部巡察、对村（社区）巡察工作指导督导，破解“熟人社会”监督难题。健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制，深化巡纪协同、巡审联动，用好巡视巡察一体化工作平台、“码上巡”系统，确保巡深察透。
（七）坚定不移锻造过硬队伍，在提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平上聚焦用力
加强“三化”建设是重大政治任务，要巩固拓展建设年行动成果，一以贯之、再抓两年，更好增动力、提能力、聚精力、激活力。
强化思想引领，做到政治过硬。市纪委常委会要带头学深悟透、弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带动全市各级纪检监察机关严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，有针对性地加强政治教育、党性教育，弘扬伟大建党精神，继承纪检监察机关优良传统，始终在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上态度鲜明、行动有力。
提升履职本领，做到能力过硬。持续落实组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，配合做好地区纪委换届工作，选优配强纪委监委领导班子，充实基层执纪办案力量，加强对在沪中管高校、国家实验室纪检监察工作的日常领导和指导。加强干部选育管用，树立重实干重实绩的用人导向，深化运用“一人一档”，规范化选拔任用、常态化职级晋升、制度化轮岗交流，加强梯队建设。着眼“高、专、新、实”抓好分类施训，全方位强化政治轮训、业务培训、跟班锻炼、实战训练，建好用好精品课程库、师资库、“基层工作大家谈”等载体，健全“入职第一课”“师徒帮带”等机制，不断提升日常监督、线索处置、思想政治工作、大数据信息化技术运用等能力。
敢于善于斗争，做到作风过硬。坚持无私无畏、义不逃责，以精益求精的态度、细之又细的作风做好纪检监察工作。认真落实监督执纪执法工作规定、派驻机构监督执纪执法工作规定，着力提升依规依纪依法办案质效，统筹考虑自办案件数量、查处案件分量、数据与体量的匹配度等分类考核评价，组织开展地区纪委向上级纪委报告线索管理、立案审查、处分处置等情况专项检查，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民和历史的检验。
严管厚爱结合，做到廉洁过硬。以严管强约束，认真履行本系统全面从严治党主体责任，各级领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，自觉接受特约监察员等各方面监督，树立纪检监察干部可亲可信可敬良好形象。以严惩强震慑，严格执行涉案人员回访等制度，健全纪检监察干部严重违纪违法案件提级办理、指定管辖、联合查办机制，刀刃向内，坚决清除“害群之马”。以厚爱暖人心，完善考核评价、关心关爱等机制，让干部安心工作、奋发有为。
同志们，纪检监察工作事关党心民心，我们要牢记嘱托、务实唯实、真抓实干，扎实推进上海纪检监察工作高质量发展，努力创造无愧于党的诞生地的新业绩，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出更大贡献！