习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。五次全会在部署“强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手”时，将“以加强监督制约强化不能腐”作为重要内容，并从推动科学授权、正确用权、有效制权等方面，作出具体安排。

纪检监察机关贯彻落实五次全会精神，坚定不移强化制度治权、依规用权，充分发挥职能作用，推动建章立制，强化监督执纪问责，严格执行制度，不断加强对权力配置、运行的规范和监督，保证权力始终在正确轨道上运行。

完善权力制约机制，要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权。针对采办领域权力集中、监管薄弱、问题易发多发的状况，中央纪委国家监委驻中国海油纪检监察组推动中国海油党组深化采办体制改革，以管办分离、集中采办、阳光采办为重点，构建需求、采办、监管等各方面权力相互监督制约机制，不断压缩权力寻租空间。目前中国海油系统60%以上的采购及所有集中招标业务均由中海油物装采购中心承担，招标采购的所有环节实现全流程电子化和全过程有记录、可追溯，从源头上斩断招标投标领域腐败问题的利益链条。

中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组加强个案剖析和类案分析，深挖问题根源，制发纪检监察建议书，督促相关单位和部门完善制度、堵塞漏洞、深化治理。例如，督促沈阳特派办制定《审计业务数据分析全流程管理办法》，通过细化操作步骤、明确责任主体、量化数据标准，防范数据使用中的廉洁风险。“今年我们将重点开展‘权力行使薄弱环节制度补强行动’，督促推动审计署完善权力配置和运行制约机制，进一步压缩自由裁量空间，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。”驻审计署纪检监察组有关负责同志说。

推动正确用权，更加科学有效地把权力关进制度笼子，离不开凝聚监督合力。安徽省淮南市纪委监委以“校园餐”领域典型案件为突破口，深化以案促改促治，推动在党委领导下，纪检监察机关与市场监管、财政、卫健等部门高效联动，建立联席会议、联合督查、交叉互查工作机制。同时，不断拓宽群众监督渠道，搭建专门投诉举报平台，做到接诉即办、闭环处置，切实补齐监管短板。

制度的生命力在于执行。纪检监察机关紧盯制度执行流于形式、责任空转等问题强化监督，确保制度规定真正成为带电的高压线。浙江省嘉兴市纪委监委在查办某案件过程中，发现案发单位虽然对采购业务、款项支付等建立了跨部门的审核机制，但审核流于形式。“对此，我们推动案发单位严格执行内部交叉审核制度，强化采购、财务、法律审核等部门之间的实质审查监督作用。”嘉兴市纪委监委有关负责同志介绍，为切实提升制度执行力，该市纪检监察机关坚持“惩治防”一体推进，在案件查办过程中同步组建以案促改工作小组，结合各类监督了解情况，对发现的制度虚置空转、执行梗阻等风险，推动相关主体部门制定责任、任务、问题“三张清单”，不断规范权力运行。

广东省广州市纪委监委结合工程招投标领域专项巡察情况，对近年查办的工程招投标领域案件开展类案分析，全面起底分析建设工程招投标领域责任虚化、监管缺失、资金滴漏等制度性问题。立足类案剖析成果，广州市纪委监委推动发改、住建等部门明确招标单位主要负责人为第一责任人、担任定标委员会组长，并将定标决策纳入“三重一大”决策程序，强化权责对等，推动有效制权。“我们还推出‘双存档’机制，即‘决策情况抄送纪检监察机构备案’‘决策文件、决策依据等关键资料纳入招投标档案备查’，推动主体责任落地生根，得到有力约束。”广州市纪委监委有关负责同志说。