■祝捷
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以制定和贯彻落实中央八项规定作为治国理政的先手棋、切入点,以“小切口”推动“大转变”,表达了坚定不移全面从严治党的信心和决心,提振了同人民群众血肉相连、同心同德的精气神。
长期有效的铁规矩、硬杠杠——
习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述内容丰富、逻辑严密、系统完备,标志着对马克思主义政党作风建设的认识达到新高度。
比如,揭示新时代加强党的作风建设的战略意义,“党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”;阐明党的作风建设的核心根本,“作风问题的核心是党同人民群众的关系问题”,根本上是党性问题;论述中央八项规定精神的重大价值,“我们直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社风好转”;提出加强党的作风建设的实施路径,持续深化纠治“四风”,坚持正风肃纪反腐相贯通,推进作风建设常态化长效化。
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,要以习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述为行动指南,以坚持党要管党、全面从严治党为保证,以坚持以上率下、率先垂范为关键,以坚持抓细抓小、见微知著为方法,以坚持制度建设、固本培元为主线,以坚持驰而不息、久久为功为导向,以坚持移风易俗、化风成俗为基础。
一是以坚持党要管党、全面从严治党为保证。打铁必须自身硬,办好中国的事情关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。深入贯彻中央八项规定精神的根本目的是履行对人民、对国家、对民族的责任,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二是以坚持以上率下、率先垂范为关键。习近平总书记指出:“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”习近平总书记身体力行、率先垂范,带头改进作风,人民情怀、政治本色一以贯之,以实际行动为全党改进作风作出了表率,推动全党作风发生根本性转变。
三是以坚持抓细抓小、见微知著为方法。从治理“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所中的歪风”等问题入手,规范公务接待、推动精文简会,把作风建设落细落实,增强中央八项规定精神的可及性以及人民群众对作风建设的获得感。
四是以坚持制度建设、固本培元为主线。把中央八项规定精神纳入党的自我革命制度规范体系,在修订《中国共产党纪律处分条例》时增加对形式主义、官僚主义的惩戒规定,将中央八项规定精神在制度层面上予以具体化,明确适用标准,增强刚性约束。
五是以坚持驰而不息、久久为功为导向。中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要以“一步不停歇、半步不退让”的韧性和永远在路上的执着深入贯彻中央八项规定精神,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”。
六是以坚持移风易俗、化风成俗为基础。把培育转变社会风气、弘扬社会正气作为基础性工作,为铲除腐败问题产生的土壤创造有利条件,进而从根本上推动党风政风转变。
凝聚人心,汇聚力量,坚定信心——
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是着眼进一步全面深化改革的重大战略抉择,对于凝聚人心、汇聚力量、坚定信心具有重要意义。
一是进一步全面深化改革需要“徙木立信”。深入贯彻中央八项规定精神,释放了“作风建设永远在路上”的强烈信号。要深耕细作、持续发力,巩固人民群众对党的信任根基,为进一步全面深化改革凝聚全党共识、全民共识,以贯彻落实中央八项规定精神凝聚推进中国式现代化的磅礴力量。
二是人民群众对党的作风建设提出了更高要求。从要求不做违反党的纪律和规矩的事到要求主动作为、善作善成,以优良作风不断增强服务意识和履职能力,人民群众对党员干部在作风方面的要求不断深化。要深化对中央八项规定精神的理解和认识,持续推动作风建设的政治优势持续转化为国家治理的实际效能。
三是基层党员干部需要释放新活力。要下大力气整治形式主义、为基层减负,把基层党员干部从“繁琐哲学”中解脱出来,以“减负”赋能基层治理。
四是反腐败斗争提出新挑战。反腐败斗争形势依然严峻复杂,风腐一体、由风及腐以及暗藏在作风问题中的新型腐败、隐形腐败问题依然存在。要以作风建设为切入点,推动风腐同查同治,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,铲除腐败问题产生的土壤和条件,阻断风腐转换的渠道。
(作者为武汉大学党内法规研究中心副主任、教授)