■陈萍

作风问题与腐败问题同源共流、一体共生。深入推进风腐同查同治，为新时代反腐败斗争提供新的支撑和路径。

第一，塑造集成式治理框架。

风腐同查同治立足于作风问题与腐败行为在权力异化机理上的同构性，破解信息壁垒、责任空转等结构性难题，革新“就风纠风、就腐治腐”的传统治理模式。

通过“查腐必查风、纠风必挖腐”，建立“线索双向移送”机制，推动纪检监察机关与巡视巡察机构在信息共享、线索研判、案件查办等环节形成制度性衔接，形成风腐问题“同发现、同处置、同整改”的全周期管理机制。

第二，构建立体化治理体系。

在责任制度层面，推行“一案多查”制度，建立双向考核机制，压实各级党组织和领导干部的主体责任。

在查处制度方面，构建智能化监督平台，细化问题认定标准，建立分级分类的风险防控机制，精准区分正常公务往来与违规违纪行为，既防止“泛化执纪”，又杜绝“漏网之鱼”。

在长效机制建设上，实施“以案促改”工作法，推行“三书一函”制度，建立推动“查一案、改一策、治一域”动态完善机制。

第三，打造闭环式治理机制。

在监督协同方面，构建跨领域联动机制，形成“区域排查+专项治理”的工作模式，并同步深挖权钱交易线索，实现“查处一个、震慑一片”的效果。

在运行机制方面，建立“风险预警—动态监控—精准处置—系统整改”的全链条管理流程，将监督触角延伸至权力运行各环节，阻断“小作风”转为“大腐败”的演变路径。

在制度执行层面，通过修订纪律处分条例、量化“四种形态”适用标准等，使风腐联动处置有章可循，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的叠加效应。

进一步看，风腐同查同治突破“作风问题属道德范畴、腐败问题属法律范畴”传统认知局限，实现从“治表”到“治心”、从“惩腐”到“防风”的思想跃迁。通过明察“四风”问题与腐败行为的关联图谱，揭示“违规吃喝—礼品馈赠—利益输送—权钱交易”的腐败演变轨迹，拓展新时代反腐败理论的认知边界。

（作者为上海立信会计金融学院法学院副教授）