2007年3月至10月，习近平同志担任上海市委书记。在这段工作历程中，他以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，将坚定的大局意识、深厚的为民情怀与务实的实干作风深度融合，不仅为上海改革发展稳定各项工作注入强劲思想动力、锚定正确航向，更从政治立场、价值取向、实践品格三个维度构建起正确政绩观的实践范式，深刻对应着“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”的根本课题。
全局站位：以“国之大者”校准政绩定位，彰显政治忠诚的根本底色。
树立和践行正确政绩观，首要在于明晰政绩的政治属性，从党和人民事业的全局大局出发，解决“政绩为谁”的根本立场问题。习近平同志在上海工作期间，鲜明提出“上海是全国的上海”“上海的发展绝不可能独善其身，上海的发展也绝不可以独‘惠’其身”的重要论断，深刻厘清了局部与全局的辩证关系。
“四个放在”战略坐标的提出，是全局意识的集中彰显。习近平同志明确要求，上海未来发展必须“放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划”。“四个放在”分别从政治高度、全球视野、全国格局和区域协同四个层面，构建上海发展的宏大坐标体系。“四个放在”的科学论断，要求上海各级党员干部必须跳出上海看上海，在全局中把握自身定位，在服务国家战略中实现自身发展。习近平同志进一步提出“与时俱进地培育城市精神”，在“海纳百川”“追求卓越”的基础上新增“开明睿智”“大气谦和”。
唯有把上海发展置于国家全局中定位、谋划、推进，方能创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。习近平同志还明确指出：“工作中也可以有自己从实际出发的做法，但大的口号、工作的基本原则，必须与中央保持一致，不能另搞一套。”
民生为本：以“人民至上”锚定政绩价值，践行执政为民的初心使命。
政绩的成色，终究要以人民群众的获得感、幸福感、安全感为检验标尺。习近平同志在上海工作期间反复强调民生工作的重要性，鲜明提出“解决民生问题是为政的根本”。这一重要论断直指政绩观的核心价值取向，将“为民造福”作为政绩创造的出发点和落脚点，深刻揭示了共产党人创造政绩的根本目的。
历史留下记录——2007年4月，习近平同志到杨浦区调研民生工作，这是继浦东新区之后他调研区县的第二站。他事先明确要求，“这次调研主要看民生”。他深入社区卫生服务中心、社区文化活动中心、社区事务受理服务中心、创业园、敬老院等地，细细看、细细问。在社区卫生服务中心，他向就医居民关切地询问“药费贵不贵”“看病方不方便”；在敬老院，他为百岁老人祝寿。在随后的座谈会上，习近平同志又提出“两个更多”的明确要求：把更多精力用到关心群众生产生活中，把更多财力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。这充分彰显了对民生工作的高度重视和深刻洞察：正确的政绩观，绝不能以牺牲群众利益为代价去追求表面的经济增长数字，必须把民生改善作为衡量政绩的标尺。
习近平同志在基层调研时，经常关心“旧区改造”，指出“我们就是要设身处地地想想，假如我们是那里的居民，我们最期盼解决什么，换位思考以后，群众的期盼就应该是我们的实际举措”。这种“换位思考”工作方法，深刻揭示正确政绩观的价值原点：人民群众的满意，才是过硬的政绩；群众生活的改善，才是厚重的担当。
实干为要：以“钉钉子精神”夯实政绩根基，锤炼求真务实的实践品格。
政绩从不是喊出来的、编出来的，而是靠脚踏实地、真抓实干干出来的。习近平同志在上海工作期间以身作则、率先垂范，以“钉钉子精神”展现出求真务实的实干作风，为“怎样创造政绩”提供生动答案，将“实事求是、久久为功”作为实践准则。
习近平同志格外注重工作落实，强调看准了就要发扬钉钉子的精神加以落实。督查工作是推动决策落地的重要保障。习近平同志多次指出，要通过督促检查，推动中央和市委的重要决策落到实处；要抓好批示落实，起到推动工作的作用。“任何工作，如果光有决策没有落实，都只是一句口号，必须重视抓落实”，这一理念深刻阐明“落实”在政绩创造中的关键作用。
同时，习近平同志高度重视领导干部作风建设。他深刻指出，领导干部应该做到六个始终不忘：一是始终不忘党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，二是始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，三是始终不忘“两个务必”的要求，四是始终不忘全国一盘棋的思想，五是始终不忘民主集中制的原则，六是始终不忘共产党员应该具备的品行和操守。
总之，习近平同志强调的“上海是全国的上海”的大局意识，揭示了胸怀全局、服务大局的政治立场；倡导的“解决民生问题是为政的根本”，彰显了以人民为中心的价值取向；践行的看准了就要发扬钉钉子的精神加以落实的实干作风，体现了求真务实、实干为要的实践品格。三者相互支撑、有机统一，为新时代新征程树立和践行正确政绩观提供了重要启示。
（作者为中共上海市委党校副校长、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）