■董德兵 康鸿轩

“为民造福”深刻回答了“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”的问题，为新时代广大党员干部干事创业提供了根本遵循。共产党人必须牢记，“为民造福”是最大政绩。“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩；业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”

以“为民造福”为最大政绩，必须聚焦人民群众急难愁盼，把民生实事办到群众心坎上。政绩不是抽象的概念，而是具体的、实在的，体现在解决一个个民生问题、办好一件件民生实事之中。如果脱离群众需求，搞花架子、做表面文章，这样的“政绩”终究是空中楼阁，得不到人民群众的认可。

同时，要着眼长远，把成熟有效的做法固化为制度，把零散举措整合为长效机制，用制度保障民生改善的持续性和稳定性。各地应从自身发展基础和财政实力出发，既不消极懈怠，也不盲目铺摊子、上项目，坚决杜绝不切实际的透支发展，不做兑现不了的承诺，把有限的资金优先用在群众最急需的地方。

以“为民造福”为最大政绩，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。发展是我们党执政兴国的第一要务，是造福人民的物质基础。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有高质量发展，民生改善就缺乏坚实的物质支撑；脱离造福人民的根本目标，发展就会失去方向、失去意义。

推进科技创新，不能仅满足于技术突破和专利数量积累，更要注重科技成果落地转化、服务民生，让科技走进群众生产生活，切实提升群众的获得感和便利度。

推进新型城镇化，不能一味追求城市规模扩张，而要把重点放在提升城市治理效能和公共服务水平上，持续完善城市基础设施，优化公共服务供给，让城市既有发展活力，更有民生温度，更宜居宜业。

发展乡村产业，不能仅盯着经济指标增长，关键在于聚焦农民就业增收，让农民在产业发展中实实在在受益、持续增收，实现乡村产业提质与农民致富同步推进、同频共振。

以“为民造福”为最大政绩，必须守住廉洁自律的政治底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。权力来自人民，必须用来服务人民、造福人民。党员干部自身不廉洁，搞以权谋私甚至贪污腐败，就会直接损害人民利益，损害党的形象，也必然失去人民群众的信任和支持。

永葆清正廉洁的政治本色，要让党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观，切实将纪律和规矩挺在前面，做到心存敬畏、手握戒尺、守牢底线；要以制度约束权力，让权力在阳光下运行，旗帜鲜明地反对特权思想、特权行为，做到心中有戒、言有所规、行有所止，确保公正行使权力、依法行使权力、廉洁行使权力。

以“为民造福”为最大政绩，必须健全科学精准的考核评价体系，树立鲜明的用人和工作导向。当前，一些地方的考核评价体系仍存在重量化指标、轻民生实绩，重经济发展、轻社会治理，重显绩、轻潜绩等问题，容易导致忽视民生改善和社会发展。要改变重GDP、重量化指标的考核方式，把民生改善、群众福祉、社会和谐、生态保护等作为考核的重要内容，把群众的口碑、群众的评价作为衡量政绩的重要依据，既看发展成果，也看发展成本；既看经济指标，也看民生指标；既看当前成效，也看长远影响。

同时，要为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲、松绑减负，客观、准确地区分无意过失与明知故犯、工作失误与违纪违法、敢闯敢试与肆意妄为。对出于公心、主动担当、大胆创新的党员干部，依规依纪予以宽容，让大家卸下思想包袱、轻装上阵，心无旁骛、放开手脚为群众办实事、谋实利。

（作者分别为中国浦东干部学院教授、上海大学马克思主义学院博士生）