中共上海市纪律检查委员会 上海市监察局

根据市委统一部署，市委第九巡视组于2021年7月22日至2021年9月18日对市第一人民医院党委进行了巡视，并于2021年11月10日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高站位，担当作为，有力有序开展整改工作

（一）高度重视，统一思想。作为巡视整改工作“第一责任人”，党委书记高度重视整改工作，坚决把巡视整改落实作为党委的重要政治任务来抓，接受巡视反馈意见后，第一时间组织召开党委会及全院巡视整改工作动员部署会，并以党内文件形式印发巡视反馈意见等材料，全院党员干部进一步统一思想，明确了努力方向。根据巡视整改工作要求，院党委组织召开了巡视整改专题民主生活会，班子成员围绕巡视反馈意见，认真进行对照检查和深刻剖析，深入开展批评和自我批评，进一步提高了抓好巡视整改的思想认识。

（二）加强领导，压实责任。院党委成立了巡视整改领导小组和工作专班。领导小组由党委书记任组长，院长任副组长，党政领导班子任组员。工作专班由两位党委副书记任组长，行政副职领导任副组长，全体职能部门负责人为组员，分别明确了领导小组和工作专班的职责要求，强化了组织保障。

党委书记认真履行第一责任人职责，带头抓、亲自管，及时传达学习、部署安排、统筹协调、听取汇报、研判指导、督促落实。共主持召开巡视整改工作领导小组会议10次、党务口专项问题研判会6次、选人用人专项整改推进会2次；亲自主持制定《巡视整改工作推进落实方案》，逐字逐句审阅《巡视反馈意见整改落实情况一览表》《巡视整改进展情况报告》《选人用人专项检查整改情况报告》等材料，及时协调落实职责不清晰、边界不明确的整改项目，推进整改事项落实落细。班子成员一方面结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施；另一方面凝聚整改工作合力，共同推进巡视整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）细化任务，狠抓落实。院党委紧扣巡视反馈问题，逐条加以研究分析，并制定整改措施。形成了《市第一人民医院巡视整改工作推进落实方案》，将巡视反馈的四方面12项问题细化为41项具体问题，制定了143条整改措施；将选人用人专项检查提出的四方面12项问题细化为26个具体问题，制定了88条整改措施。每项举措均明确了责任领导、协助领导、责任部门、协办部门和整改时限，做到责任到岗、任务到人、要求到位。

院党委坚持挂图作战，分类施策，动态管理，对账销号。对于巡视指出的问题，能立行立改的马上完成整改；需要一段时间整改的，列出时间表、路线图，常态化推进。注重“当下改”和“长久立”相结合，既针对具体问题（事项），制定有效可行的整改措施，又对标上级文件精神，完善制度建设，建立长效机制。

院党委加强督促检查，跟踪问效。建立“巡视整改工作提示”机制，共发布“巡视整改工作提示”8次，规范台账，强化指导，明确整改进度和严把整改质量，督促各部门按时保质落实每条整改措施。

截至目前，巡视反馈的41项问题已完成整改40项。提出整改措施143条，已经完成142条。通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理44人。已新建制度10项，修订完善34项。

二、聚焦问题，动真碰硬，不折不扣落实整改要求

（一）关于贯彻落实医药卫生体制改革要求还有不足，践行“以人民健康为中心”不够到位问题的整改

1.针对结合医院实际，谋划推动改革创新发展不够到位问题

一是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。依据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订了《党委中心组学习制度》，围绕并结合《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《“健康上海2030”规划纲要》和上海推进“五个新城”规划建设等中央、国家相关部委及市委的最新决策部署，以及医院“十四五”规划和2022年工作谋划，突出梳理了改革发展实践中的重点难点问题，加强理论学习与医院改革发展谋划的联动与融合。中心组成员紧密结合自身业务工作、岗位职责和医院实际，认真做好历次理论学习的个人学习小结，加强学用结合，持续提升理论水平和党性修养，着力将党的创新理论转化为推动医院高质量发展的生动实践。

二是瞄准松江新城功能定位，发挥三甲医院龙头作用，推进优质医疗资源扩容，更好服务“五个新城”建设。因城施策，创新学科建设。结合松江区人口特点、医疗需求和医院学科特色，重点布局和发展眼科临床医学中心、泌尿外科临床医学中心、血液科、消化科、骨科，提升妇儿中心、创伤中心、肿瘤中心能级，满足区域医疗需求。因地制宜，创新医疗模式。继续完善急诊急救一体化模式建设，构建全生命周期慢病管理体系，积极推进肿瘤综合诊疗模式，打造全健康管理模式。因材施教，创新产学研一体化机制。推进特色科研行动和特色人才培养，推进临床研究成果转化和人才成长。因势利导，继续落实分级诊疗制度，已组建区域规范化诊疗专科联盟29个；落实G60重点人才医疗保障工作，继续组织开展区域内义诊活动，提升区域医疗协同效能。2021年7月以来，为G60重点人才提供医疗保障401人次，区域义诊惠及群众2023人次。

三是以建成诊疗特色明显、创新研究能力突出、具有国内外影响力和辐射力的特色学科群高地为目标，开展特色学科建设。聚焦特色病种诊治技术与研究，组织遴选了新一轮医院特色尖峰学科、特色高峰学科、特色高原学科12个，精准对标前沿、明确发展目标、细化发展举措。以疾病“防诊治康”和转化研究为主轴，建设疑难疾病精准研究中心、临床试验与循证研究中心、医用人工智能与医工交叉研发中心三大平台。加强与生物医药企业、院所研究机构的紧密合作，打造医、研、企医学创新联合体，贯通基础-转化-产业全过程的创新链条。以精准研究中心和循证研究中心为主，构建医院临床研究大数据平台，提升高质量转化研究的品质。依照上海中长期人才发展规划纲要，结合医院特色学科发展，修订并推进了《特色人才管理办法》，遴选出各类培养计划人选43人。组织落实医院特色科研行动计划，共遴选资助院内特色项目31项。兼聘PI（基础研究主要研究者）、独立CoPI（基础研究科研骨干）任全院临床医技学科科研副主任，定向协助各科科主任开展科研管理及人员科研能力培养，助力学科科研水平提升。2021年8月以来，医院获得国家自然科学基金项目90项，其中重点项目2项，位列上海市第6位、全国2400余家三甲医院第18位。

四是以结构更合理、布局更优化、高端人才更集聚为目标，创新人才培养，加强梯队建设。立足医院“十四五”发展规划，制定了《“十四五”人才发展规划》，进一步创新人才遴选、培养、考核、晋升、引进机制，强化人才脱颖而出的制度保障。2021年入选国家级和市级人才计划共25人次。落实落细医院人才培养体系，稳步推进特色人才计划和特色人才培养体系，做到全员全覆盖。修订完善了人才引进政策，修订了职称申报评审方案，鼓励有专长的人才崭露头角。

五是坚持公益性导向，建立以经济管理为重点的科学化、规范化、精细化运营管理体系，健全绩效评价机制，不断提高医疗质量、运行效率。探索专科运营管理，设置科研财务助理和临床专科运营助理，遴选17名专科运营助理、入驻17个临床科室。完成了单价200元以上医用耗材的UDI（唯一标识码）编码和扫码计费全覆盖，形成了全面信息化和智能化的医用耗材流通和质量管理体系。完成了新一轮不收费耗材和试剂价格谈判。对标国家绩效考核，进一步完善绩效考核评估体系，考核分别向关键紧缺岗位、高风险高强度岗位、业务骨干和业绩突出的人员倾斜，向承担疫情防控等公益性任务的科室及人员倾斜；开展特色诊疗技术绩效激励。

2.针对党委领导核心作用发挥还不够充分问题

一是提高党委会议题研究质量，发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。院党委召开了两次专题会议，加强对学科建设和人才队伍的分析研判，重点围绕包括眼部疾病国家临床医学研究中心建设在内的医院学科规划与建设的推进落实、人才发展规划的制定等重点内容进行专题性研究，并研究出台了《上海市第一人民医院“十四五”人才发展规划》。

二是坚持党管干部，加强干部选拔的顶层谋划，提高干部选任工作质量。加强干部队伍情况分析研判，准确把握干部队伍的整体情况，进一步明确干部工作的思路、方向和重点，为选好用好干部奠定基础。已完成相关职能部门和临床医技科室中层干部的选拔任用工作。

三是加强医院文化建设，凝聚改革发展合力。根植医院百年历史文化底蕴，打造《公济往事》等全方位展现公济历史的医院文化空间。抓好院训“公溥仁心，济世臻程”和医院八大核心价值观的文化引领，培育公济特色凝聚力的精神氛围，推进职工实事工程建设，丰富职工文化生活，加快推进医院文化传承创新与外来引进人才有机融合，进一步激发外来人才和医院职工同频共振的认同感。坚持守正创新，扎实做好新时代思想政治工作，强化线上线下相融合的理论教育阵地建设，深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步增强医院干部职工医者仁心的责任感。

3.针对加强公立医院高质量发展还不够有力问题

一是聚焦群众看病就医的“急难愁盼”问题，增强服务意识，提升服务质量。畅通医患沟通渠道，加强医务人员服务态度培训，严格落实精神文明考核制度，提高医务人员服务意识。开展专项督查，定期组织讲评，加强多学科会诊，减少医疗安全隐患。专题研究群众反映较多信访事项进行分类施策，加快积案或重复信访的化解，信访数量增长比例有了较明显的下降。

二是多措并举优化门急诊服务流程，提升服务能级，改善患者就医体验。聚焦患者就医痛点难点堵点，多部门协同优化门急诊服务流程，提高服务效率，并形成常态长效化工作机制。建立医技检查号源管理机制，通过医技检查智能排程，合理分配大型设备检查资源，提高医技检查尤其是大型检查的号源动态调配与管理。以患者需求为导向，增加高需求专家或专病的门诊次数，鼓励增开专家门诊。推行MDT模式（多学科联合诊治模式），提高对疑难病例和多学科病例的门诊服务能力和急诊急救处置能力。提高日间和门诊诊疗操作和手术、治疗等在门诊服务中的权重。在全市率先启动日间冠脉造影和日间射频消融治疗，患者当日入院、当日手术、当日出院。深入推进急诊总协调人工作制度，加强与120急救中心、急诊危重病科的联络和反馈频率，梳理关键风险点，及时解决跟进，形成良性循环。积极改善患者就医体验，重点打造患者体验“一件事”系统工程。首创健康管理人模式，开展“银龄助老”专属志愿者服务700余人次数，“便捷就医”电子就医册使用率70%，互联互通互认率98.21%，门诊无感支付日均 5000 人次，互联网医院在线咨询量全市排名第一，在线问诊数全市排名前三。

三是通过医企融合、医工交叉、机制创新，全面提升医务人员科研创新积极性，推动科技成果转化落地。积极推进与企业和研发机构的深入合作，加快研究成果转化速度。2021年下半年医院与部分生物医药科技公司合作攻关，推动新产品、新方案的研发。完善科技人员考核机制，修订了《促进科技成果转化管理办法》，加强与院外成果转化平台、科创企业的合作，促进科研成果开发、整合与转化。组织发布了《特色研究项目指南》，资助各学科临床循证研究、技术开发项目和转化研究项目，已遴选资助31项院内特色项目。2021年8月以来，有6项专利获得转化。

四是加强院科两级医疗质量管理，促进医疗质量提升，筑牢医疗安全底线。加强单病种管理、VTE管理（深静脉血栓管理）和临床路径管理等专项工作。系统性构建质量监控管理平台，充分应用信息化手段，加强对特殊患者的线上交互管理。建立并落实围手术期患者安全每日零报告制度，加强对制度落实的自查自纠、督导点评及整改推动。由医务处牵头，协同多个临床业务科室从患者评估、操作规范、感染控制、脑血管意外预防等方面，完善防范策略，加强培训，强化主刀和主诊医生责任制，并进行专项督导。

4.针对深化现代医院管理有弱项问题

一是完善南北两院区医务部门的同质化管理机制。建立了联席会议机制，南北两院区医务部门定期针对工作中的执行标准方案，进行讨论研究，同质化推进落实。2021年7月以来，南北两院区医务处、护理部已召开视频联席会议30余次。南北两院区医务部门均实行同质化管理。

二是以电子病历应用水平五级评级为目标，全面提升医院信息化水平。紧盯电子病历五级评级目标，优化和改进相关信息系统，整体升级医院电子病历，从半结构化改造为全结构化，确保数据集、数据元标准全覆盖。制定中长期电子病历信息化建设规划，推进系统整合和互联互通，最终形成基于平台的统一电子病历信息系统。修订了《信息化建设项目管理办法》《数据查询安全管理办法》，推进信息建设规范化、精细化。已邀请第三方专业评估机构，对医院信息系统进行全方位的综合评估诊断。重塑底层数据结构，整合碎片化应用；实现诊疗服务环节全覆盖，发挥临床诊疗决策支持功能，全面提升临床诊疗工作的信息化深度和广度。

三是全面推进医院学科建设，形成优势突出、特色鲜明的医院重点学科群，加强对一般学科建设的政策倾斜力度。2022年初已启动新一轮特色学科建设，遴选出2个尖峰、4个高峰、6个高原学科。同时，着手遴选3至4个一般学科进行重点培育和扶持。优化科研资源分配，加强对一般学科建设的政策扶持，院内特色研究项目和人才项目名额比例向一般学科倾斜。2021年度下半年立项的医院特色临床技术项目、特色临床研究项目、特色人才计划中，一般学科申报人员入选占比达到15%。加强对PI的考核，考核内容不仅关注科研指标完成情况，更加注重对研究内容的价值和进展情况考核；2021年度完成PI中期和聘期考核，解聘1人，补考核5人。

（二）关于坚持严的主基调还不够到位，落实全面从严治党战略部署存在薄弱环节问题的整改

1.针对履行全面从严治党主体责任不够到位问题

一是坚持“严”的主基调，深化细化“四责协同”，着力推动管党治党向纵深发展。院党委定期组织召开党风廉政建设专题会议，围绕廉政风险较高领域，开展党风廉政建设专题研判，确保风险点全覆盖。召开了班子成员“一岗双责”分析研判会，班子成员结合落实全面从严治党责任清单、“四责协同”工作清单、党风廉政建设和党内监督工作清单等，汇报“一岗双责”履行情况，推动“一岗双责”扎实落地。加强对2021年“四责协同”三张工作清单问题落实的监督检查，推动班子成员认真按要求制定2022年“四责协同”三张工作清单。根据上级文件，结合医院实际，修订了《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》。针对违法人员处置迟缓的问题，制定了《党风廉政问题线索联合会诊实施细则（试行）》，修订了《重大事项请示报告制度》《纪检监察信访工作实施细则》《监督执纪工作实施细则》，进一步规范纪检信访和问题线索处置工作程序。

二是加强医德医风建设，弘扬严谨求实的学术作风，营造良好的学术氛围。根据国家卫生健康委、教育部联合印发的《关于开展医学科研诚信与作风学风建设专项教育整治活动的通知》要求，集中开展医院医学科研人员存量论文自查工作，对涉及学术诚信问题的文章做了及时处理与纠正。全面梳理医院医学科研诚信管理制度，制定了《关于实施科研数据备案等加强科研活动过程管理的若干措施和要求（试行）》《科研项目过程与考核管理办法》《关于科研成果登记报告与核查的管理办法》和《科研诚信教育制度（试行）》等管理制度，修订了《科研诚信规范要求与科研失信行为处理管理条例》，完善科研诚信与学风建设相关管理体系。通过月度讲评会、学术诚信专题讲座，加强科研诚信教育。

2.针对监督执纪问责用力不足问题

一是做实做细日常监督。加强纪检干部队伍建设，在新一届党支部换届的基础上，及时调整职能部门和临床医技科室纪监干事，修订了《职能部门及临床医技科室纪监干事（兼）岗位职责》，将纪检监督职能向基层延伸。强化政治生态分析，完成了2021年度政治生态报告。坚持每年两次向党委会作问题线索专题汇报，重要问题线索及时向驻委纪检监察组、院党委书记汇报。关于医院相关会议变更岗位聘任资格的问题，已发出纪律检查建议书，要求严格按照医院相关制度执行；纪委书记已对相关部门负责人进行了提醒谈话。关于对个别人员工作年限不符合任职要求等情形未提出异议的问题，已发出纪律检查建议书。

二是强化监督落实。修订了《纪律检查建议书实施细则》，并开展了建议书整改落实专项督查，分析研判问题和整改落实情况，形成专题报告，向党委会专题汇报。关于纪委对相关职能部门行使“监督的再监督”不到位的问题，督促相关部门修订了《目录外药品临时采购管理制度》《医用耗材临时采购管理制度》，并切实履行好对临床医技科室的日常管理和职能监督职责。院纪委修订了《各类委员会监督管理办法》，纪委书记已对相关部门负责人进行提醒谈话。

三是提高发现问题能力。强化纪法培训和业务能力学习，组织纪委班子、纪检监察处集中学习了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。制定了《党风廉政问题线索联合会诊实施细则（试行）》，构建纪检监察处与职能部门横向联系机制，拓宽问题线索来源渠道。调整纪检监察干部队伍，指导支部纪检委员、科室纪监干事在支部和科室内履行监督职责。

3.针对党风廉政建设仍然存在薄弱环节问题

一是严格落实《职能部门及临床医技科室贯彻实施“三重一大”制度的有关规定》，规范科室（部门）核心小组民主决策功能。进一步明确相关部门职责，院办、党办分别负责临床医技科室、职能部门核心小组的成员组成、规则制定、会议档案及台账资料的归总；发布工作提示，要求科室（部门）开展制度学习和贯彻落实自查。加强监督检查，院纪委通过党支部纪检委员和科室纪监干事，加强对部门（科室）核心小组制度执行的日常监督；纪检监察处不定期汇总分析各临床医技科室和职能部门执行“三重一大”制度的情况，及时发现问题，提出整改意见。

二是进一步规范大修项目过程管理。修订了《大修项目管理制度》，完善大修工程的设计、招标、过程管理及竣工验收等管理规定，对设计变更、工程量签证等方面进行了更明确的规范。纪委已对相关部门进行党风廉政集体谈话，通报党风廉政建设中存在的薄弱环节，督促抓紧落实整改，完善制度并严格执行；相关负责人做了自我批评。

三是严格零星工程采购流程。关于未按采购管理要求确定相关供应商的问题，制定了《零星维修工程管理办法》，明确了零星小修项目的管理规定。关于标识业务中存在的问题，修订了《宣传物料制作及VI系统应用管理制度》，明确项目定义、划清项目范畴、严格界定项目结算方式，强化项目执行的监督和管理。重新对宣传物料制作的长期供应商进行集中统一采购招标，完善长期供应商管理长效机制，与招标入选的供应商签订更细致规范的《长期供应商服务协议》。加强处室党风廉政建设和处室人员财会、审计方面的专业知识培训，完善费控报销流程，形成闭环管理机制，杜绝廉政风险。

4.针对作风建设不够扎实问题

一是坚持实事求是，强化作风建设，力戒形式主义。突出问题导向，结合贯彻落实中央、市委和上级党委部署要求、院党委年度重点工作等，强化对党委工作中存在问题和不足的梳理和分析，并及时加以改进。2021年的党委总结工作报告中已将问题作为独立内容进行专项检视。加强对全院重要会议的统筹规划，合理精简会议。采用网络视频会议等形式，提高会议效率。严格执行会议议程，控制会议时间，严明会议纪律，提高会议实效。修订领导班子成员党风廉政承诺书，班子成员对廉洁自律、中央八项规定精神、坚决纠正“四风”等共性方面作出承诺的基础上，结合年度任务，明确个人岗位职责，对落实“一岗双责”作出个性化承诺。

二是严格贯彻落实中央八项规定精神，严格社会捐赠使用管理。修订了《医院内部社会捐赠资金使用管理制度》，进一步梳理社会捐赠使用流程，明晰各科室（部门）经费管理职责，健全供应商审查机制，确保社会捐赠资金的使用合理、合规、合法。

（三）关于落实新时代党的组织路线还有差距，为医院高质量发展提供组织保证不够有力问题的整改

1.针对领导班子建设不够扎实问题

一是规范党内政治生活，提高民主生活会质量。组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，通过广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，找准找实问题，制定巡视整改专题民主生活会问题清单。2022年1月18日召开了专题民主生活会，班子成员结合问题清单，认真进行个人检视剖析，深刻开展批评和自我批评，达到了“红脸出汗”的目的，确保民主生活会取得实效。

二是加强领导干部联系服务基层。修订并执行了《2021年上海市第一人民医院领导班子和领导班子成员联系党支部、入党积极分子、临床医技科室（部门）、专家调研制度》，班子成员根据联系基层时间表，深入一线调研；修订并执行《党员干部谈心谈话工作制度》，班子成员结合奖惩、考察、年度考核、党风廉政和行风建设“一岗双责”等方面，对干部职工开展谈心谈话；修订并执行《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》，领导干部结合自身实际，在所在支部开展批评和自我批评，进一步强化双重组织生活的严肃性和规范性。

三是严格落实党委会议事规则制度，规范议事决策原则程序和党委会记录。如因特殊原因，不能及时召开党委会会议决策的，如已通过事项有非预期变化，临机处置后应当及时向党委报告并按流程予以确认。严格落实列席人员不参与表决的要求。

2.针对人才队伍建设和干部监督管理存在短板问题

一是坚持党管人才，加强人才队伍分析研判。建立了年度人才分析研判工作机制，制定了干部人才脱颖而出的新措施，努力打造符合医院实际发展需要的特色人才队伍。主动对接引进人才解决住房难题、落户难题和子女就读难题，帮助引进人才更快更好融入学科团队。加强人才培养、评价、晋升、晋级等体制机制改革，进一步营造适合员工职业发展的氛围。

二是坚持引育并举，实施特色人才计划，加快建设一支高层次人才队伍。以实施“十四五”发展规划为抓手，制定《特色人才管理办法》《非医学年轻人才培养计划》，修订《关于人才引进待遇与管理办法》等制度，建立更加开放灵活的人才引进和使用机制；对标院士、长江学者、国家杰出青年等人才评价系统，分类实施医院特色人才培养计划，健全各类人才培养和考核评价体系，着力构建以领军人才为核心、骨干人才为支撑的人才队伍。开展学科人才梯队研判分析，深入排摸未来五年各学科人员情况，及时引进相关学科人才，优化职称晋升机制，加速优秀人才脱颖而出。已完成相关科室中层干部的聘任，充实了学科人才梯队。

三是规范出国（境）管理监管。修订了《关于违反因公、因私出国（境）时间及护照管理的相关处理办法》，进一步加强医院中层干部因私出国（境）证照管理制度的学习培训，不断强化自觉意识。梳理证照集中保管情况，并明确证照集中管理部门，规范证照使用和归还台账记录。

3.针对基层党建工作基础薄弱问题

一是提高支部书记履职能力，夯实支部战斗堡垒作用。加强党支部书记（委员）队伍培训，已于2021年11月开展了新一届全院党支部书记（委员）实务培训。通过选送参加上级党委培训班，定期组织支部书记例会、支部书记沙龙，提高支部书记（委员）工作水平。加强对支部工作的检查指导，每月发布支部工作提示，要求支部工作与科室中心工作紧密结合，统筹推进党建和业务工作同学习、同部署、同督导、同考核。做实党支部年度量化考核，将考核结果与评优评先、职务聘任等挂钩，结合工作实际情况，坚决落实“一票否决”事项，对支部作用发挥不明显、工作效果欠佳的党支部书记进行问责。

二是推进党支部标准化规范化建设。进一步明确“三会一课”制度落实要求，每次“三会一课”均要有主题、有讨论、有共识、有行动。每季度开展支部台账专项检查，对发现的突出问题提出整改建议，并督促落实，进一步规范台账记录。对落实“三会一课”制度不到位的支部提出批评；情况严重的，作为软弱涣散党组织进行整顿。

三是坚持把支部建在学科上，合理设置党支部。依照学科建设规划设立党支部，促进党支部与学科深度融合，目前临床医技科室已无跨科室的联合党支部。探索跨院区统筹建设，引导支部采用视频连线、轮流做主会场的方法，南北两院区党员共同开展组织生活，实现相同科室不同院区的党建、业务同质化管理，提高党员教育管理实效性。

（四）关于对巡视、审计整改重视不够，有的问题整改还不彻底问题的整改

对上轮巡视发现的违反财经纪律的问题，已对相关责任人进行了行政记过处分，并进行全院通报。纪检监察处联合审计科，对相关科室各类费用进行专项审计，未发现新的违纪违规问题。本轮巡视整改期间，纪检监察处联合审计科和财务处，对相关科室近五年的科室基金使用情况开展专项督查，共检查审核了18个项目，未发现存在违规使用科室基金的情况。

对2016年专项审计等提出的某公司清理工作进展缓慢的问题，在有关部门的指导下，已主动与相关方面多次沟通谋划该公司划转事宜，双方成立了专项推进工作小组，已依规完成该公司的法人变更。后续，医院将主动继续配合相关方面完成涉及划转需要的相关资料、资产等工作，加快推进划转工作，确保国有资产不流失。

三、标本兼治，坚持长效，深化巩固整改工作成果

下一步工作中，院党委对于集中整改阶段未完成的1个问题，在一定时间内能完成整改的要抓紧落实，按时间节点如期完成整改；对长期整改的问题，要制定阶段性整改目标，坚持目标不变、标准不降、责任不松、力度不减，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，持续抓好整改落实，着力构建长效机制，不断巩固巡视整改成果，以整改成效促进医院改革发展，奋力谱写医院高质量发展新篇章。

（一）深化认识，严格履行主体责任。持之以恒加强党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格履行全面从严治党主体责任，把管党治党摆在突出位置，严明政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，深入推进“四责协同”机制建设，严格落实“一岗双责”。坚持把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造清明政治生态。

（二）常抓不懈，确保整改落实到位。继续发扬“钉钉子”精神，持续在狠抓问题整改上精准发力，挂图作战、倒排工期、倒逼任务，确保各项整改任务切实落地。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保工作标准长期坚持，工作落实不走样，防止问题回潮；对需要一段时间落实的整改任务，加快推进，确保按期完成；对涉及长远的整改任务，紧盯不放，分步实施，以严和实的作风一抓到底。

（三）举一反三，巩固扩大整改成果。高度重视对整改成果的总结运用，继续加大建章立制力度，将行之有效的整改成果固化为科学有效的制度机制并长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进和完善，制定一批管长远、治根本的有效制度。

（四）强化统筹，促进医院全面发展。将巡视整改与贯彻落实中央重大决策部署和市委及上级党委工作要求紧密结合，与做好医院“十四五”重点工作紧密结合，在深入加强党的领导和建设，持续抓好疫情防控、加快推进医疗发展、学科建设、人才培养、精细管理等方面找准突破口、发力点，实现巡视整改和医院发展两促进、双提升，真正将整改成果转化为推动医院高质量发展的强大动力，推动医院各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-36126218

电子邮箱：shiyidb@aliyun.com

通讯地址：武进路86号上海市第一人民医院党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

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