金山：“四责协同”整体联动 助力全面从严治党2017年12月31日 10:17
推动“四责协同”整体联动是深化全面从严治党要求和落实党内监督的重要举措。近年来，金山区在探索和实践“四责协同”机制建设上，坚持责任联动，助力责任落实。
勤廉一体，考核牵牢管党治党“牛鼻子”
依托区党风廉政建设“两个责任”考核平台，优化考评体系，将主体责任考核指标调整为一级指标3个、二级指标33个；围绕勤廉一体目标，突出政绩导向，加大考核分值，将考核内容分解到区级8个相关部门、区纪委8个室。制定下发《金山区关于用好监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》，规范“分层逐级谈话”， 2016年至今，已有多名区领导对2016年度“两个责任”考核排名靠后的单位主要领导和相关班子成员启动“第一种形态”谈话。以“述责述廉、评责评廉”的方式，定期安排基层党组织主要负责人作党风廉政建设口头述责，区领导现场点评。
数据+平台，创新驱动“监督责任”有效落实
忠实履行党章、党内监督条例赋予的职责任务，深化“三转”要求，以机制改革推动工作创新。近两年，区纪委坚持创新驱动引领工作发展，重点推进“两为主”“两报告”“一案三查”、自办案件“去零化”、“两个责任”考核、“三库一平台”建设等工作。如，构建“三库一平台”就是运用信息化资源，实现动态信息“日志化”、工作信息“可视化”、人才储备“信息化”。建成领导干部廉政档案数据库，涵盖全区处级干部、处级后备干部和纪检干部，强化“政治体检”，防止干部“带病提拔”。建成“执纪审查专业人才数据库”，从全区22家单位中选出32名专业人员组建而成，由区纪委聘任，有效整合全区专业执纪人才，弥补区纪委执纪办案专业力量不足。建成“纪检干部后备人选数据库”，会同组织部从全区遴选83名优秀干部列为纪检后备干部人选，为实现纪检干部“严进高出”打基础。做实“两个责任”考核平台。出台《金山区党风廉政建设考核办法（试行）》，不断优化完善“两个责任”考核指标体系，“主体责任”考核突出“问题、态度、政绩”三个导向，“监督责任”考核突出查信办案导向，以“两个责任”考核释放全面从严治党和执纪必严的信号。
以上率下，多举措为“一把手”定责明责
区委加强规章制度建设，制定《金山区党政领导班子落实党风廉政建设责任制年度方案》《中共金山区委落实党风廉政建设主体责任年度工作安排》，按照党委主体责任流程图，制定个人党风廉政建设风险点责任清单，区领导梳理风险点并主动上报市委和市纪委备案。全区各级党政领导班子成员采用“1+X”（一个方案、一个清单、一个记录表、一个进度表）模式，对落实党风廉政建设责任制进行分解细化，如，2017年区党风廉政建设主要任务分解为6大项、16小项，逐项明确责任部门、时间节点。建立专项巡察机构，制定《中共金山区委巡察工作规则（试行）》，成立4个常规巡察组。根据党内政治生活准则和党内监督条例要求，修订区委工作规则、区委常委会议事决策规则等，出台应用“第一种形态”的实施办法，建立廉政谈话制度，区委书记带头与区四套班子成员、基层单位主要负责同志开展谈心谈话，常委会班子成员定期与分管部门主要负责同志、基层干部开展廉政谈话。探索发布“四个指数”，即：党员“先锋模范指数”、党支部“战斗堡垒指数”、党委“领导核心指数”、领导干部“廉洁自律指数”，全面分级分层定责明责。
整合资源，问责倒逼“一岗双责”落细落实
制定《金山区有错无为问责工作考核办法》，对区管干部和机关工作人员有错与无为行为实施问责，对“为官不为”“为官乱为”等现象进行治理。如，2016年，全区共问责处理39人。问责条例出台后，对照上海市贯彻问责条例的《实施办法》，制定金山区贯彻问责条例及本市实施办法的《实施细则》；整合区纪委监督执纪问责职能，将整治“四风”突出问题纳入区委常规巡察范畴，紧盯违反中央八项规定精神问题线索，向全体党员干部释放“越往后执纪越严”的信号，推动党风政风逐年趋好。今年1-10月，全区共查处违反中央八项规定精神案件17起，共处理党员干部46人，涉及处级干部3人，科级及以下干部43人，给予党政纪处分32人。对7起典型案例进行点名道姓公开曝光。对区“12.26渣土倾倒事件”3名责任人进行问责，向2家单位发出监察意见书。
来源: 金山区纪委