上海“四责协同”推动责任落实2017年6月4日 10:28
上海“四责协同”推动责任落实
破解责任界定不清、传导不力等问题
“廉政风险点：村里的工程项目申报、审批时有‘程序脱节’现象。责任项目：规范工作程序，严格村工程项目审批。责任人：陆敏娜。”日前，上海市嘉定区南翔镇永乐村党支部书记陆敏娜的案头上多了几份责任项目书。
这几份责任项目书是嘉定区构建“四责协同”责任体系的一个成果。近年来，上海市将构建“四责协同”责任体系作为推进全面从严治党新作为的一项生动实践。“要落实全面从严治党责任，党委（党组）主体责任是纲，纪委监督责任是保证，党委（党组）书记第一责任是关键，班子成员‘一岗双责’是重要基础，四者是一个有机整体。”上海市委常委、市纪委书记廖国勋说。今年4月，嘉定区正式出台《嘉定区关于全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见（试行）》，明确4个配套制度和4项工作举措，把责任落细落实。
“‘四责协同’不是简单相加，不是平均用力，而是要破解以往责任界定不清、传导不力等问题。”嘉定区委书记马春雷介绍，针对一些基层单位落实主体责任存在“党委只挂帅不出征”等情况，该区推出了“2+N”会议制度，即各单位在确保全年召开2次党委专题会议的基础上，纪委可以针对监督发现的问题，提议党委不定期召开研究、评议和推进会议，听取责任落实的重点目标任务等情况，研究解决履责过程中的具体问题，从而督促党委落实全面谋划部署和全面领导、组织功能。此外，该区还在各单位实行“两个责任”双报告制度，并进行考评。如果考评等次不达标率连续两年超过1/3，且该单位纪检负责人经综合考评后被确认为不称职的，就要被免去职务，调离纪检岗位，并被建议不再担任实职领导。
不仅仅是嘉定区，上海各区结合工作实际，都在积极探索构建“四责协同”责任体系。浦东新区今年更加突出责任主体的明晰化、责任内容的清单化、责任履行的常态化，对党风廉政建设中的突出问题，亮短板、定时限，项目化推进责任落实。宝山区不仅把责任清单制从区四套班子成员一直延伸到村居站所等基层单位党政主要负责人，还开发了责任制管理系统，对责任清单落实情况进行全程电子化监督。杨浦区对执纪审查、巡察、审计发现的问题进行分类梳理，通过制定问题清单、责任清单、任务清单，定人、定任务、定时间，层层传导压力，抓好责任落实。
据悉，未来五年,上海市将以建立健全“四责协同”责任体系为重点突破，通过建章立制、分解责任、传导压力、倒逼责任，构建“知责明责、履责督责、述责问责”的“责任闭环”体系，形成层层担当、人人担当、共同担当的同频共振效果，努力打通责任落实“最后一公里”，推动全面从严治党向纵深发展。（记者 徐炳文）
来源: 中国纪检监察报