上海市纪检监察机关以主题教育为动力，着力加强纪检监察干部队伍建设2019年9月3日 09:12
上海市纪检监察机关以主题教育为动力，着力加强纪检监察干部队伍建设
——锤炼政治品格 提升履职本领
“要对表对标中央要求，针对当前纪检监察干部履职能力与形势任务要求之间的差距和不足，研究思考加强队伍建设的路径方法。”在今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，上海市纪委监委明确将“打造新时代纪检监察铁军”列为五大重点调研课题之一。
上海各级纪检监察机关以主题教育为动力，坚持以政治建设为统领，把加强队伍建设放在更加突出的位置，从严从实提高干部队伍履职能力，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
把讲政治摆在第一位——
筑牢守初心担使命的思想根基
“主题教育开展以来，专案组同志白天工作、晚上学习，将学习成果运用到审查调查工作中，案件查办取得突出成果。”上海市纪委监委“4·12”“5·12”两个专案组临时党支部加强政治理论学习，引导专案组党员干部守住初心、勇担使命，以主题教育成效促进审查调查工作。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育伊始，市纪委监委就紧紧抓住“政治过硬、本领高强”的标准，要求纪检监察干部既要做党章党规的坚定执行者，又要做忠实捍卫者，把践行初心和使命忠实体现在“两个维护”上，体现在确保习近平总书记对上海的重要指示要求落地见效上，真正做到对党忠诚。
“实现上海纪检监察工作走在前列的目标，关键在于打造一支忠诚干净担当的干部队伍，讲政治正是第一位的要求。”上海市委常委、市纪委书记、市监委主任廖国勋在不同场合多次强调。
针对暴露出的学习深度不足、落实力度不够等问题，市纪委监委机关进一步落实理论学习制度化——支部书记列席市纪委常委理论学习中心组学习，及时原汁原味传达到每名党员。全年五十余场培训班，“第一课”必然是思想政治理论学习，学习内容聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想。
主题教育中，市纪委监委机关全体干部分批次赴中共一大、二大、四大会址，以及龙华烈士陵园等红色教育基地参观学习，传承红色基因，接受政治洗礼；处级以上干部与区纪委监委机关、相关合作单位等一线干部进行面对面访谈，深入调查研究，征集意见建议。
“结合市管国有企业的巡视工作特点，我们还重点学习了习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，将‘两个维护’体现在政治监督具体化、常态化之中。”上海巡视机构干部将政治学习与政治监督紧密结合，确保两不误、双促进。
聚焦差距短板——
写好“干部培育”这篇文章
上海市纪委监委始终坚持把纪检监察干部培训作为一项基础性、战略性工程。自去年8月起，启动了教育培训三年实施规划，对全市纪检监察干部进行全员轮训，使他们不仅“会读书”，而且“能打仗”。
结合主题教育，针对干部队伍能力素质方面的差距，市纪委监委机关聚焦践行“两个维护”、开展有效监督、加大惩腐力度、深化派驻机构改革、提高纪律铁军素质等重点方面，共查摆、梳理问题79项，其中即知即改问题30项，其余49项均明确了整改期限、责任人等。
在培训内容方面，聚焦纪检监察干部存在的能力差距和短板，有针对性地开展系统培训。围绕派驻机构改革后市管国有企业、市属高校纪检监察干部能力提升，目前已举办32个综合业务培训班次；针对部分纪检监察干部专业能力薄弱等问题，开设案件审查谈话能力突破、追逃防逃追赃、新闻宣传报道等专题培训班十余个。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，今年市纪委监委还将《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》纳入重要应知应会内容，举办4期专题培训班次，并在综合班次中增设相关课程。
“这些办公用品的供应商是哪家公司？何时采购？经办人是谁？有无收货单据？”近日，上海市第64期纪检监察干部进修班举办了一场模拟谈话“比武”，学员们的线索研判、谈话突破能力在唇枪舌剑中得到进一步提高。该进修班以发现、培养、储备中青年骨干为主要目标，每年2期，每期时长1个月。
为进一步强化实战练兵、盘活人才资源，近日，市纪委监委正式发布以干代训工作办法，启动实施全市纪检监察业务人才库，突出跟班学习和实战锻炼的培训培养方式，明确综合管理、综合业务、监督检查、审查调查、巡视巡察等五大业务板块，并择优推荐青年骨干入库。
全市各级纪检监察机关还为培训形式做“加法”，探索多样化培训方案。市纪委监委与政法系统建立合作机制，共享培训资源；浦东新区纪委监委实施“种子计划”，首批15名青年纪检监察干部入列；黄浦、静安、崇明等区纪委监委开设“清风微讲堂”“一季一案”“双月论坛”等学习平台，领导班子成员、业务骨干纷纷走上讲台分享实战经验。
坚持刀刃向内，推进自我革命——
严管厚爱激发担当作为
“正人必先正己。要发扬刀刃向内革命精神，全面查找、全面整治。”上海市纪委监委高度重视干部作风建设问题，坚持以更严纪律、更实作风、更高标准要求纪检监察干部，紧密结合严格管理和真心关爱，激励干部担当作为。
聚焦当前存在的问题，市纪委监委做实专项整治措施。持续健全内控机制，找准廉政风险点和监督执纪风险点，对工作程序、审批权限等进行严格管理，把风险防控贯穿监督执纪全过程；规范纪检监察干部问题线索处置办法，明确线索流转、分级管理、过程监督等程序，防止发生大案化小、小案化了、以案谋私等问题。
浦东新区纪委监委制定实施《监督执纪监察工作流程图》等多项制度办法，保障监督执纪问责权力规范运行；长宁区纪委监委将纪检监察干部10项工作制度的执行情况纳入年度个人述职考核，使管理制度真正成为加强自我约束的“硬杠杠”。
“严禁发表、传播违背党的路线方针政策的言论；严禁接受请托、干扰案件、以案谋私、办人情案……”本次主题教育中，纪检监察干部还再次对照《上海市纪检监察干部八条严禁行为》检视问题，明晰是非标准，自觉守牢“底线”和“红线”。
某市属高校纪委在处理干部违纪的问题上查处不严、履责不力，日前，市纪委监委对该校纪委书记予以严肃问责，相关派驻纪检监察组对该案在本市高校系统内进行了通报，提醒纪检监察干部引以为戒、履职担当。
“问责不是目的，而是形成震慑效应、强化担当意识、促进履职尽责。”市纪委监委纪检监察干部监督室负责人表示，按照“惩前毖后、治病救人”的原则，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是把第一种、第二种形态用到位，激励纪检监察干部主动担当作为。
“我们坚持严管厚爱结合、激励约束并重，通过严格监督执纪问责，推动纪检监察干部守住初心、牢记使命，切实以担当作为的成果检验主题教育的成效。”市纪委监委相关负责人表示。（李斌 徐炳文 张鹤 郑慧）
来源: 中国纪检监察报