把“四种形态”落细落实2017年11月19日 11:27
党的十九大提出，要全面加强党的纪律建设，运用监督执纪“四种形态”。我们将以十九大精神为指引，进一步创新理念方式，完善制度机制，不断深化监督执纪“四种形态”的实践运用，正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，维护好“森林”，进一步严明党的纪律，推动全面从严治党向纵深发展。
坚持教育为先，铸牢纪律意识。十九大报告指出，要“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”。当前，面对长期复杂的“四大考验”和尖锐严峻的“四种危险”，只有把纪律教育做在前面，才能使广大党员干部增强党章党规党纪意识，铸牢全面从严治党的思想基础。近年来，铜陵市充分发挥传统主流媒体、新兴媒体以及党风廉政教育展厅、警示教育基地等宣传阵地作用，深入开展岗位廉政教育、廉政理论教育；深入发掘铜文化、“桐城派”文化等地域文化资源，精心打造“廉田”“廉镜”等地域文化品牌，营造向善向上正能量；拍摄身边典型案例警示教育片、编印警示教育读本，不断提升纪律教育针对性、实效性。通过上述举措，构建起全方位、立体式纪律教育格局。
抓早抓小，防微杜渐。全面从严治党，不只是惩治极少数严重违纪并已涉嫌违法的人，更要用严明的纪律管全党、治全党。习近平总书记在十九大报告中指出：“坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐”。这启示我们，必须把纪律挺在法律的前面，发现问题及时纠正，防止小错酿成大错。近年来，我们坚持创新“红脸出汗”预警理念和方式，出台《铜陵市委关于进一步加强党内谈话的暂行办法》《铜陵市纪委谈话函询工作实施办法（试行）》，结合实际编制了《谈话函询工作手册》，梳理谈话函询相关政策，细化工作流程，统一尺度、规则、方法和标准，规范制作《谈话函询呈报审批表》《谈话函询通知书》《谈话工作方案》等，有效解决了谈话函询处置尺度和标准不一等问题，极大地提高了线索处置效率。
抓住关键少数，保持震慑常在。监督执纪“四种形态”是从党的历史和全面从严治党实践中总结提炼出来的创新举措，“四种形态”是有机统一，相互关联的。在用好第一种形态的同时，决不放松对后三种形态的运用。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，尤其要抓住关键少数，惩治严重违纪和涉嫌违法者，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持反腐败斗争力度不减、节奏不变。对此，我们着重从两方面入手，推动反腐败斗争深入开展。一是健全执纪审查制度机制。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，完善并落实纪检监察机关信访举报件办理工作规定、市管干部问题线索处置办法等制度，织密扎紧执纪审查制度笼子。二是健全执纪审查协作机制。健全完善市县两级办案协作区、县乡两级联合办案机制和县区问题线索异地交叉办理模式，不断巩固“市区联动、县乡统筹、下查一级”的执纪审查工作格局。健全完善反腐败协调小组工作机制，不断提升反腐败工作合力，以坚如磐石的决心，持续巩固反腐败斗争压倒性态势，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
（盛九江 作者系安徽省铜陵市委常委、市纪委书记）
来源: 中国纪检监察报
